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農業是國民經濟的基礎，水利是農業的命脈。農田水利基本建設直接關系農業農村經濟發展和農民增收，是促進國民經濟平穩較快發展的重要基礎；直接關系到人民群眾的切身利益，是保障民生、保障人民群眾生命財產安全的重要設施；直接關系到可持續發展，是促進人與自然和諧、建設生態文明的重要支撐。為切實抓好-年我區冬春農田水利基本建設工作，特提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市《關于進一步加強災后農田水利基本建設的決定》，按照區委、區政府對全區水利工作提出的要求，以促進城鄉一體化、構建和諧社會為目標，以修復水毀水利工程、病險水庫除險加固、堤防加固整治和中小河流治理、大型泵站更新改造、農村飲水安全、小型農田水利建設和山洪災害監測預警系統建設為重點，緊緊抓住中央、省、市加大農田水利建設投入的大好機遇，進一步加強領導，健全機制，增加投入，整合資源，動員全社會力量廣泛參與，開展大規模的農田水利基本建設，著力夯實農業基礎。

二、工作目標

今冬明春全市農田水利基本建設總體目標是：完成總投資9800萬元，修復水毀工程331處，完成病險水庫除險加固79座，完成袁河北堤除險加固2公里，實施袁河南堤除險加固項目，完成區通濟泵站更新改造工程建設，建設農村供水工程10處，完成年小農水重點縣建設，實施好山洪災害監測預警系統建設，渠道清淤900公里，渠道防滲180公里，疏浚河道4公里，解決規劃范圍內3360人飲水不安全問題。完成土石方220萬方、完成投工210萬個工日。新增旱澇保收面積0.65萬畝；新增灌溉面積0.6萬畝；改善灌溉面積3.8萬畝；新增除澇面積1.0萬畝；改造中低產田1.0萬畝；新增節水灌溉面積2.5萬畝，新增節水能力650萬立方米，治理水土流失面積1萬畝。

三、工作重點

完成今冬明春全市農田水利基本建設目標任務，必須抓好七項重點工作：

一是主攻水毀水利工程修復。在抗御今年特大洪水中，水利工程發揮了重要作用，但損毀嚴重，全區各類水毀、出險水利工程共331處，其中：堤防15處；水庫山塘121座；河岸護坡40處；水陂52座；渠道74處；泵站19座；其它10處。各地要把水毀工程修復作為今冬明春農田水利基本建設的首要任務來抓，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計劃、有重點的組織開展水毀修復工作。

二是主攻病險水庫除險加固。力爭今年10月底之前完成列入第一批國家專項規劃內“668工程”的下村的橋上水庫、南安的蘆下水庫二座病險水庫除險加固任務；計劃今冬明春完成列入第二批國家專項規劃內“666工程”的2座病險水庫除險加固任務；計劃今冬明春完成5座?。?）型病險水庫除險加固任務，70座?。ǘ┬退畮煲绾榈兰庸?，預計總投資3000萬元。

三是主攻堤防加固整治和中小河流治理。12月底之前完成2公里袁河北堤羅坊集鎮段除險加固；實施好袁河南堤除險加固項目，做好南安江整治加固項目。

四是主攻抓好大型泵站更新改造。明年3月底前全面完成區通濟泵站更新改造工程建設，同時要認真做好資料的收集、整理工作，以備國家檢查驗收。

五是主攻農村飲水安全工程。完成10處農村供水工程建設，解決3360名農村中小學師生飲水不安全問題。加強農村飲水安全工程管理工作，健全管理機構，建立飲水工程良性運行機制，確保用水戶長期受益。

六是主攻小型農水重點縣建設。組織實施好小型農田水利建設，突出抓好年小型農田水利重點縣建設，確保明年3月20日前完成建設任務。積極開展以灌區渠道清淤為主要內容的渠道整治工作，提高灌區渠道輸水能力和渠系水利用率，恢復有效灌溉面積。

七是主攻山洪災害監測預警系統建設。實施好山洪災害監測預警系統建設，實現降雨實時監控和實時遠程預警，提高災害來臨前信息和預警傳遞速度，提高有關部門的反應速度，盡量避免人員財產損失。

四、主要措施

1.加強領導，落實責任。各地各有關部門要充分認識加強災后農田水利基本建設的重大意義，切實增強抓好災后農田水利基本建設的責任感和緊迫感，進一步弘揚偉大的抗洪精神，以抗洪搶險的決心和干勁，堅決打好災后農田水利基本建設這場硬仗，切實加強領導，周密部署，廣泛發動。要層層建立政府領導參加的指揮機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門分工協作、齊抓共管的局面。要健全專門辦事機構，明確工作職責，落實工作人員和工作經費，確保農田水利基本建設工作的順利開展。區水利部門要認真履行指導、監督、協調、服務職能，深入現場檢查督促，積極推動農田水利基本建設。

2.加強管理，確保質量。要建立健全水利工程質量管理和保證體系，明確責任主體，嚴格執行項目建設“四制”要求，把好項目規劃、設計、審批、物資供應、施工質量和竣工驗收關。要加強資金監管，實行區級報帳制，把災后農田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。區、鄉水利技術人員要深入基層、深入工程現場駐點指導，搞好技術服務，確保工程質量。

3.大力宣傳，營造氛圍。要組成專題宣傳組，將災后農田水利基本建設納入公益性宣傳范圍，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳災后農田水利基本建設的重要意義和目標任務，提高全民水患意識。要大力宣傳災后農田水利基本建設的先進典型，充分調動社會各界參與災后農田水利基本建設的積極性，形成全社會關心、支持和參與災后農田水利基本建設的良好局面。