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根據(jù)《區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議工作實(shí)施方案》的規(guī)定和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法和法律為依據(jù),以促進(jìn)依法行政、勤政廉政為目標(biāo),本著實(shí)事求是、客觀公正的原則,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能,以促進(jìn)被評(píng)議單位及個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)工作,提高執(zhí)政水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),解決工作中存在的突出問題,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)議要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究,今年擬對(duì)電信局、供電所、醫(yī)院、派出所、交警中隊(duì)、獸醫(yī)站等單位進(jìn)行工作評(píng)議。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)議工作由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,人大辦負(fù)責(zé)具體工作。各單位部門配合做好有關(guān)評(píng)議準(zhǔn)備工作。
四、評(píng)論內(nèi)容
1、遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)情況。重點(diǎn)是與本單位業(yè)務(wù)工作(或本職工作)有關(guān)的法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
2、執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)的決議、決定的情況。
3、完成工作任務(wù)、履行職責(zé)的情況。
4、辦理人大代表提出的建議,批評(píng)和意見情況。
5、辦理人大主席團(tuán)審議意見情況。
6、勤政廉政,民主作風(fēng)情況。
7、人大主席團(tuán)會(huì)議認(rèn)為需要評(píng)議的其它事項(xiàng)。
五、評(píng)議程序和方法
評(píng)議工作分評(píng)議準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)查、評(píng)議會(huì)議、評(píng)議整改四個(gè)階段,采取自下而上,上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行,每次評(píng)議依據(jù)本方案制定實(shí)施細(xì)則。
第一:評(píng)議準(zhǔn)備階段
主要任務(wù)是:
1、通知被評(píng)議單位做好準(zhǔn)備。
2、召開動(dòng)員大會(huì)。
3、成立調(diào)查組,由人大主席團(tuán)成員帶隊(duì)組成工作評(píng)議調(diào)查組,邀請(qǐng)組織、紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門參加調(diào)查。
4、組織被評(píng)議單位的干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和評(píng)議工作方案等有關(guān)文件。
5、被評(píng)議單位提交工作報(bào)告,并在本部門干部群眾大會(huì)上征求意見。工作報(bào)告應(yīng)在接到評(píng)議通知后一個(gè)星期內(nèi)交人大辦。
6、通知各代表小組組織人大代表做好評(píng)議準(zhǔn)備。
第二:評(píng)議調(diào)查階段
主要任務(wù)是:調(diào)查組深入被評(píng)單位以及其工作聯(lián)系較為密切的部門進(jìn)行調(diào)查。評(píng)議調(diào)查,主要采取座談、訪談,社會(huì)調(diào)查和民主測(cè)驗(yàn)等各種形式直接聽取有關(guān)單位、干部群眾和人大代表的意見,必要時(shí)可以按照有關(guān)規(guī)定查閱案卷及相關(guān)材料。
調(diào)查結(jié)束以后,分組匯總調(diào)查情況,并寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議報(bào)告。
第三:評(píng)議會(huì)議階段
主要任務(wù)是:由人大主席團(tuán)會(huì)議主持召開評(píng)議會(huì)議,被評(píng)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告工作,聽取評(píng)議意見,回答詢問。參評(píng)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。并客觀公正地對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行信任投票。
評(píng)議會(huì)議邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),邀請(qǐng)市區(qū)人大代表參加。請(qǐng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),評(píng)議單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人列席。工作評(píng)議先由調(diào)查組向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議匯報(bào),并列入鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議內(nèi)容進(jìn)行審議。
第四:評(píng)議整改階段
主要任務(wù)是:
1、評(píng)議會(huì)議后,人大主席團(tuán)將評(píng)議意見以文件形式下達(dá)被評(píng)單位進(jìn)行整改。
2、被評(píng)單位接到評(píng)議意見后15天之內(nèi)向人大主席團(tuán)報(bào)送整改方案,二個(gè)月后向主席團(tuán)報(bào)告整改結(jié)果。
3、根據(jù)被評(píng)議單位報(bào)告的整改情況,必要時(shí)可由評(píng)議調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查核實(shí)和民意測(cè)評(píng)。
4、復(fù)查核實(shí)的內(nèi)容包括:
(1)評(píng)議中提出的意見、建議辦理情況。
(2)重點(diǎn)案件的查處情況。
(3)對(duì)違法違紀(jì)人員的處理情況
(4)完善內(nèi)部管理制度及工作改進(jìn)情況。
根據(jù)復(fù)查核實(shí)的情況,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作出相應(yīng)的處理。
六、工作要求
1、要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法辦事、實(shí)事求是、民主公開、講求實(shí)效的原則。
2、被評(píng)單位要積極配合評(píng)議調(diào)查,如實(shí)反映意見和有關(guān)情況。
3、調(diào)查組要深入實(shí)際、深入群眾、認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究,掌握全面真實(shí)的情況,參評(píng)人員要切實(shí)履行自己的職責(zé),積極發(fā)表評(píng)議意見。
4、嚴(yán)肅政治法律,對(duì)群眾反映或揭發(fā)的問題,調(diào)查組在核實(shí)前要嚴(yán)格保密,在調(diào)查期間不要隨意表態(tài)或答復(fù)問題。
5、要以評(píng)議為契機(jī),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高依法行政和公正水平