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為進一步加強餐飲服務食品安全監督管理,推進餐飲業食品安全管理制度化、規范化、標準化,推動餐飲業誠信體系建設,落實餐飲服務單位食品安全第一責任人責任,按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定和要求,結合我區實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以貫徹《食品安全法》為主線,堅持“標本兼治,著力治本”,將日常監管與技術指導有機結合起來,建立健全食品安全監督管理制度,探索食品安全長效監管機制,促進餐飲行業健康發展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過實施食品安全量化分級管理制度,實現食品安全監督由定性管理向定性定量相結合的動態管理轉變,由注重產品抽檢轉向對食品經營全過程的監管,由單純監管轉向監管和技術指導并重的模式,通過對餐飲單位進行風險分析和信譽分級,建立明確的監督效果評價標準,強化食品安全關鍵環節的監管。年城區餐飲服務單位實施食品安全量化分級管理達70%,完成中小學校、幼托機構及建筑工地食堂食品安全監督量化分級管理目標任務。
三、工作方法
依據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的有關要求,今年全面完成中小學及建筑工地食堂和城區70%餐飲服務單位的量化分級管理。按照餐飲業許可量化評分表和日常監督量化評分表,對餐飲單位分別進行許可審查和日常監督量化評價,評價結果作為食品安全信用度等級依據。評價得分為總分的85%以上者,評為良好;得分為總分的60-85%者,評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
(一)餐飲服務許可審查的量化評價。新、擴、改建餐飲單位在申領餐飲服務許可證及已領取餐飲服務許可證的餐飲單位在申請年度復核時,監督部門使用《餐飲業許可審查量化評分表》對餐飲單位的經營場所、衛生條件、衛生防護設施和從業人員健康衛生狀況等方面進行現場審查,分別做出良好、一般和差的評價結論。
(二)日常監督的量化評價。發放許可證后,每年定期使用《日常安全監督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛生狀況、從業人員個人衛生、加工經營過程安全衛生等方面進行量化評價,做出良好、一般或差的檢查結論。對結果為差的餐飲單位加大監管和抽檢頻次。
(三)安全信用度等級和監督頻次的確定。綜合餐飲業許可審查和日常監督管理的量化評分結果,確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監督頻次依照下表進行。
四、實施步驟
年食品安全監督量化分級分三個階段進行:
第一階段:宣傳培訓。組織餐飲業負責人及相關人員進行宣傳培訓,重點學習掌握餐飲業食品衛生監督量化分級管理的標準、要求、程序,營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段:組織實施。各餐飲單位對照量化評價標準,認真自查,切實組織實施。在各單位自查的基礎上將組織有關人員進行全面檢查,開展量化分級評價。
第三階段:總結驗收。總結量化分級評價情況,對整改情況進行復查,公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立以局長為組長,分管局長為副組長,食品科工作人員為成員的餐飲業食品安全監督量化分級工作小組,負責對我區量化分級工作的指導和督查。食品監督許可科負責量化分級日常管理工作。各餐飲單位要高度重視,落實相關管理人員的責任和任務,確保工作順利開展。
(二)規范日常操作。各餐飲單位要嚴格守法經營,建立健全食品安全管理制度,完善原料采購、餐飲具消毒、從業人員體檢等記錄及有關檔案資料,保證日常操作記錄的客觀、連續和完整,促進自身量化分級管理工作的進一步落實。
(三)搞好輿論宣傳。利用各種形式,宣傳實行餐飲業食品安全量化分級管理的重要意義、基本內容和要求,定期公開餐飲單位的食品安全監督量化分級信息,讓消費者及時、便捷地了解餐飲業監督量化分級情況,做到知情消費,切實保障消費者健康權益。各餐飲單位要深入開展宣傳動員,抓好內部教育培訓,積極配合實施量化分級管理,推動我區餐飲業食品安全水平再上新臺階。