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根據(jù)市委、市政府安排，為了實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，有效完成“信訪案件化解月”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)決定從月25日至月25日在全鎮(zhèn)開展信訪突出問題集中化解月活動(dòng)，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以開展信訪突出問題集中排查化解月活動(dòng)為載體，按照“宜寬不宜嚴(yán)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“依法、及時(shí)、就地解決”的原則，集中化解當(dāng)前信訪突出問題，有效遏制群眾赴省集體上訪勢(shì)頭，圓滿完成今年“一控制、兩下降”的目標(biāo)任務(wù)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、任務(wù)分工

這次信訪突出問題集中化解月活動(dòng)主要任務(wù)是：集中時(shí)間、集中力量，強(qiáng)化舉措，著力化解年以來全鎮(zhèn)去咸赴省案件、年一季度上訪案件以及近年來排查出的信訪案件為重點(diǎn)的信訪突出問題。進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，限期予以化解。

三、方法步驟

這次信訪突出問題集中化解月活動(dòng)，從月25日開始至月25日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

（一）矛盾糾紛排查階段

各包村干部要對(duì)本村存在的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，詳細(xì)掌握近年來排查出而尚未化解和新排查出的矛盾糾紛，對(duì)各類信訪突出問題全部納入集中排查化解工作范圍，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，逐一登記。

（二）突出問題化解階段

各片、各村要針對(duì)排查出的信訪突出問題，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、干部，研究解決方案，限定解決時(shí)間，抓好化解工作。尤其是對(duì)非正常上訪人員要落實(shí)“四定、三包”（定領(lǐng)導(dǎo)干部、定辦案人員、定結(jié)案時(shí)間、定辦案質(zhì)量，包調(diào)查、包處理、包落實(shí)穩(wěn)控措施）制度，依法、及時(shí)、妥善化解一批信訪突出問題。

（三）總結(jié)提高階段

突出信訪問題化解階段結(jié)束后，各村要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭望”，對(duì)化解問題的途徑和方法認(rèn)真分析研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，尋找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善化解信訪突出問題的體制、機(jī)制，努力推動(dòng)“積案化解月”活動(dòng)的深入開展。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要從講政治、顧大局、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展集中化解月活動(dòng)的重要性和必要性，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分片領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，定期研究形勢(shì)，議定工作舉措，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作責(zé)任，下勢(shì)解決一批積案、難案，牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)。要將集中化解月活動(dòng)與全鎮(zhèn)開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與“信訪積案化解月”活動(dòng)相結(jié)合，針對(duì)全鎮(zhèn)存在的信訪突出問題，制定有力舉措，依法、及時(shí)、妥善化解。

（二）提高化解實(shí)效。各片領(lǐng)導(dǎo)、干部要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)包案制度，強(qiáng)化工作措施，下定決心，花大力氣，著力推進(jìn)“事要解決”，全力抓好排查化解工作，確保集中化解月活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)上訪群眾反映的問題，凡訴求合理、符合政策、條件允許的，要及時(shí)解決兌現(xiàn)到位；對(duì)一時(shí)難以解決的，要先拿出解決方案，再說明情況，限期解決到位；對(duì)目前沒有政策依據(jù)的要搭建對(duì)話平臺(tái)，定期溝通，解釋疏導(dǎo)到位；對(duì)問題已解決到位仍堅(jiān)持無理過高要求，赴省進(jìn)京非正常上訪的要先落實(shí)制度，規(guī)范行為，違法上訪要依法處置到位；對(duì)那些有赴省進(jìn)京集體上訪苗頭的，要主動(dòng)出擊，制定預(yù)案，預(yù)先穩(wěn)控到位。