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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要部署，推進(jìn)我縣農(nóng)村金融體系建設(shè)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建立“三農(nóng)’保險(xiǎn)保障體系，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹中央、省市有關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的精神，以全面提升保險(xiǎn)對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的保障能力為目的，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一管理，切實(shí)做好全縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室的創(chuàng)建工作，不斷完善全縣涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)體系。

（二）基本原則

遵照“服務(wù)三農(nóng)、因地制宜、節(jié)約成本、保證質(zhì)量、依法合規(guī)”的基本原則，開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）建設(shè)目標(biāo)

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)辦公室，對(duì)于條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）可建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部；在行政村建立農(nóng)村協(xié)保員網(wǎng)絡(luò)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)辦公室，應(yīng)達(dá)到“十個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即：確定一處辦公場(chǎng)所、懸掛一塊辦公室標(biāo)牌、配備一套辦公設(shè)備、制定一套工作制度、建立一套工作臺(tái)賬、設(shè)置一個(gè)宣傳信息欄以及選聘相應(yīng)的工作人員。

辦公場(chǎng)所由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，在其便民服務(wù)中心增設(shè)新窗口，以方便群眾辦理業(yè)務(wù)；工作人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）和人保公司各派駐一名，行政村協(xié)保員由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）在各村委會(huì)指定；其他辦公所需軟、硬件設(shè)備由人保公司負(fù)責(zé)配備。該辦公室受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）和人保公司的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)辦公室至少要配備一套辦公桌椅、固定電話、資料柜及其他辦公用品；條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)），可配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備；要結(jié)合實(shí)際制定一套切實(shí)可行的保險(xiǎn)承保、理賠等工作管理制度，并懸掛上墻；要將所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶承保信息、報(bào)案信息、理賠信息等分別設(shè)置登記簿進(jìn)行詳細(xì)登記，建立工作臺(tái)賬；要在辦公場(chǎng)所設(shè)置“三農(nóng)”信息欄，及時(shí)中央、省、市有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策、開展“三農(nóng)’保險(xiǎn)情況和成效、“三農(nóng)”保險(xiǎn)賠付情況等內(nèi)容；要做好本轄區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”保險(xiǎn)承保、理賠的協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)，并負(fù)責(zé)全縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的日常工作。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳啟動(dòng)階段：由縣金融辦負(fù)責(zé)完成《縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌部署、加大宣傳，確定辦公場(chǎng)所，選聘辦公室工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、人保公司、金融辦等相關(guān)單位密切配合，迅速啟動(dòng)該項(xiàng)工作。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段：根據(jù)確定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)辦公室的建設(shè)工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：由縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并迎接市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，迅速啟動(dòng)。縣金融辦、人保公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等媒介開展保險(xiǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳工作，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；通過(guò)下鄉(xiāng)召開村民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)、編印海報(bào)等方式，加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）要按照本實(shí)施方案的要求，迅速啟動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。人保公司要結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化方案，盡快出臺(tái)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)提供政策支持，形成“多鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有人員”的“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、各相關(guān)部門要站在講政治的高度，從服務(wù)“三農(nóng)”的大局、從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系的必要性、重要性和緊迫性，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門相互協(xié)作、組織推動(dòng)的工作格局，切實(shí)抓好“三農(nóng)”保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)工作；人保公司要按照要求，積極籌備相關(guān)事宜，營(yíng)造良好的環(huán)境，讓廣大農(nóng)戶切實(shí)有效地獲得保險(xiǎn)保障，有效發(fā)揮保險(xiǎn)在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系。在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，充分進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，信息溝通與情況交流，創(chuàng)新并推廣涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，共同研究解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。