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一、指導思想

以國家、省、市保障性住房政策為指導，以科學有序發展為導向，以滿足城鎮居民基本住房需求為目的，堅持公開、公平、公正的原則，逐步解決好轄區城鎮中低收入家庭住房困難問題。

二、銷售對象

根據《關于經濟適用住房購買人資格審批程序有關問題規定的通知》（臨經廉辦發〔〕1號）精神，通過“三審三公示”的工作程序，對轄區申請購買經濟適用住房的家庭購買資格進行審查，核準確定公示無異議或異議不成立的申請家庭為經濟適用住房銷售入圍對象。

三、銷售房源

房源為新區所建的一期16棟經濟適用住房，屬磚混結構六層，總建筑面積47193.96平方米，504套住房。其中：單套建筑面積81.27平方米的有72套，88.97平方米的有108套，90.12平方米的有228套，113.63平方米的有48套，119.42平方米的有48套。單套建筑面積最終以房管所辦證測繪面積為準（目前：1#、2#、4#、5#、6#、11#、12#、13#樓，300套八棟樓房已竣工，并具備驗收條件；7#、8#、9#、10#樓，96套四棟樓房已主體封頂，進行主體內外安裝、砌瓷施工；3#樓，24套一棟樓房進行主體施工；14#、15#、16#樓，84套三棟樓房進行基礎施工）。

四、銷售價格

我區經濟適用住房由區物價局組織進行價格認定，本次銷售價格實行明碼標價、一房一價的方針。單套建筑面積在60平方米以內的（含60平方米），按照認定價格銷售；單套建筑面積超出60平方米的，按照《市經濟適用住房管理實施細則》之規定，超出部分在每平方米銷售價格的基礎上增加15%計算銷售價格，同時進行價格公示。

五、銷售程序

（一）經濟適用住房銷售工作在區經濟適用住房和廉租住房領導小組的領導下開展工作。由區經廉辦牽頭負責，新區管委會、建住局、物價局、監察局、司法局、公安分局和瑞麟置業有限公司組成經濟適用住房銷售工作協調組，具體負責本次經濟適用住房銷售各流程環節工作的協調和落實。

（二）新區一期經濟適用住房已建成和在建住房統一一次性認購銷售。由區人大代表、政協委員、紀檢部門代表、街辦代表和購房代表等組成監督機構。按照“區經廉辦負責組織，審查入圍對象代表參加，紀檢部門全程監督，區公證機關進行現場公證”的基本工作程序，通過電腦搖號的方法產生我區一期經濟適用住房購房家庭和選房順序。

（三）將本次核準確定的審查入圍對象電子檔案在電腦搖號工作現場送交電腦操作手；先由監督機構代表對本次審查入圍對象進行數次（擬進行三次操作攪拌：第一次由街辦代表操作攪拌，第二次由區政協委員代表操作攪拌，第三次由區人大代表操作攪拌）電腦操作攪拌，每次打印記錄、現場公證簽名，核準審查入圍對象數目，并現場告知監督人員和審查入圍對象數目核準無誤差后，由審查入圍對象代表操作電腦搖號產生所有購房家庭的排序，排序結果打印后，由公證人員和前三次操作攪拌代表共同簽名確認備案。搖號產生的購房家庭排序將在區電視臺、區政府門戶網站、《人文》等媒體公布，其中：前504號為本次選房家庭，505-1885號屬輪候家庭的排序，并書面通知各街辦和主管部門。

（四）本次經濟適用住房的選房、簽訂合同及收交房款等各項工作，各相關部門、單位確定專人，集中在瑞麟君府銷售大廳統一辦公。購房家庭代表在搖號認購后5日內（含實際看房）持身份證在區經廉辦辦公處領取《市城鎮居民經濟適用住房購買資格申請審核表》。購房家庭代表持身份證和《市城鎮居民經濟適用住房購買資格申請審核表》，由新區管委會與瑞麟置業有限公司負責組織本次購房家庭在3個工作日內按搖號排序依次進行選房，公證、監督機關現場監督公證，并向購房家庭簽發《區一期經濟適用住房選房確認通知單》，明確所購房屋的樓棟號、單元、房號和面積。選房工作完成后，新區管委會負責將選房平面示意圖及購房家庭選房定位簽名確認匯總單送交區經廉辦備案。

（五）在規定時限內本人（因特殊原因本人不能親臨選房者，應提供購房人書面委托并由單位出具證明、簽署意見、蓋章后，被委托人持本人及購房人身份證代為選房）未進行選房者，不論何種原因，一律視為自動放棄享受保障性住房政策的權利，并今后不能再享受保障性住房政策，一切責任由本人承擔，區經廉辦登記備案并予以公示。購房家庭因房源面積因素、認為無自己需求的房屋者，應書面向區經廉辦申請說明，可進入輪候范圍，并列在輪候范圍家庭排序之前。

（六）購房家庭在選房定位后，按簽訂合同、繳納房款通知要求時限，到集中辦公地點，持《區一期經濟適用住房選房確認通知單》向區經廉辦辦公處交納超面積部分的差價款后（銀行現場收款），隨即辦理《市區城鎮居民經濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）。

（七）購房家庭持《準購證》到集中辦公地點合同簽訂處，在新區管委會的監證下與售房企業簽訂《購房合同》，由售房企業負責在區房管所辦公處辦理房屋登記備案。購房款交納（銀行現場收款）及辦法：①全額付款的，簽訂購房（含未竣工房源）合同時，一次交清全額購房款者優惠1%；②分期付款：對已竣工房屋，簽訂購房合同時首先支付所購房款總額的80%，下余房款以室外配套工程完成時間確定交付期限，購房人領鑰匙時一次性付清；對未竣工房屋，簽訂購房合同時首次支付所購房款總額的60%，下余房款以工程竣工時間確定交付期限，購房人領鑰匙時一次性付清；③對具備按揭貸款條件的購房家庭（須出具金融機構的貸款證明、明確金額和期限），簽訂購房合同時，購房人按房價總額的30%支付首付款，其余房款可采用住房公積金或商業銀行貸款相關政策規定支付。

六、權屬管理

房屋權屬證書由新區管委會和瑞麟置業有限公司負責辦理，辦證費用及稅收交納按相關政策規定執行。房屋產權五年內不得上市交易。

七、工作要求

（一）區經廉辦要加強對經濟適用住房銷售工作的政策宣傳和組織領導，認真做好本次銷售方案的制訂和意見征求、修訂工作。

（二）區紀檢監察部門負責對經濟適用住房銷售各工作環節的全程跟蹤監督，區公證處對銷售程序進行全面公證，確保經濟適用住房銷售工作的公開、公平、公正。

（三）新區管委會和瑞麟置業有限公司負責購房家庭選房和監證《購房合同》的簽訂。及早完成經濟適用住房房源、樓棟、單元、房套編號工作，按區經廉辦的要求，選調足夠的工作和安保人員，精心編組，安排組織好選房、購房合同的簽訂和房款繳納工作，按經濟適用住房銷售操作流程、認真做好集中辦公場所的標示、導引和安保工作。

（四）各申報單位和相關職能部門要切實履行職責，嚴格執行經濟適用住房相關政策，及時準確提供相關資料和手續，工作協調組成員單位應主動積極配合，確保經濟適用住房認購銷售工作有序順利進展。

（五）對在工作中弄虛作假、隱瞞事實、騙購經濟適用住房的申請人，取消其購買資格，且三年內不得重新申請，同時追回已購房屋；對違規瀆職的單位或工作人員，按相關規定追究其責任，造成后果的給予紀律處分。

（六）對在經濟適用住房認購銷售中無理取鬧、影響銷售工作的人員，將給予批評教育，情節特別嚴重的移交司法機關嚴肅處理。

八、本實施方案由區經濟適用住房和廉租住房建設領導小組辦公室負責解釋。