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一、市黨務(wù)公開工作的初步探索

市目前尚未制定出臺黨務(wù)公開方面的制度文件。黨務(wù)公開工作還沒有全面、廣泛、規(guī)范的開展起來。但在實際工作中根據(jù)基層黨組織建設(shè)和貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，沒有黨務(wù)公開的明確提法和要求。農(nóng)村基層黨建工作涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村級“兩務(wù)”公開等工作中，做了一些屬于黨務(wù)公開方面的工作。

1．黨務(wù)公開的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織按《黨章》規(guī)定發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近幾年推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村級“兩務(wù)”公開的過程中，領(lǐng)導(dǎo)本地方的發(fā)展。就不可避免的要涉及到黨務(wù)問題，所以，目前我市黨務(wù)公開主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織中開展。

2.黨務(wù)公開的內(nèi)容。一是黨員發(fā)展情況。重大工程項目資金使用、招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況，主要是對接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實行公示制；二是重大事項情況：主要公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部重大財務(wù)開支情況。群眾關(guān)心的其它熱點、難點問題的處理情況；三是黨建工作年度計劃及上年度目標(biāo)完成情況；四是黨組織設(shè)置和黨員分布情況。

3.黨務(wù)公開的形式。有時采取廣播、黑板報或黨員會議等形式公開。主要以固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄形式為主。

總的來看。黨務(wù)公開的實施范圍小、公開內(nèi)容少、公開的程序不夠規(guī)范，市黨務(wù)公開工作還處于探索起步階段。這些都與當(dāng)前政治體制改革發(fā)展的新形勢，與推進基層民主政治建設(shè)的要求還有較大的差距。工作還沒有全面開展的原因，最主要的從中央到省上還沒有出臺這方面的規(guī)范性意見。

二、對黨務(wù)公開工作的幾點思考和建議

今后。結(jié)合工作實際，要按照全會要求。基層黨組織中積極推行黨務(wù)公開制度，通過強化黨員、群眾監(jiān)督，規(guī)范黨組織工作，以黨務(wù)公開促進政務(wù)公開，建立和完善新的基層民主運行機制。

一是明確和擴大黨務(wù)公開的實施范圍。認真總結(jié)完善。逐步擴大實施范圍，把當(dāng)前主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織實施的黨務(wù)公開制度。機關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位黨組織探索開展。

二是明確和拓展黨務(wù)公開的內(nèi)容就是不涉及黨和國家秘密的前提下。所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。

三是規(guī)范黨務(wù)公開的形式和時間。黨務(wù)公開在形式上可根據(jù)單位實際情況。輔以會議、廣播、文字材料等形式進行公開。公開時間可分為長期公開、定期公開和隨時公開。固定公開時間一般最少一季度公開一次；隨時公開根據(jù)單位實際確定，以設(shè)置固定的黨務(wù)公開欄公開為主。總之要做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。互聯(lián)網(wǎng)上公開的部門或單位，應(yīng)最少每月更新一次網(wǎng)頁，以方便黨員和群眾查詢。

四是規(guī)范黨務(wù)公開的工作程序。作為一項新的探索和實踐。黨務(wù)公開不是隨意公開，黨務(wù)公開具有特殊性和一定的機密性。當(dāng)前形勢下。而是要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定和實際情況積極穩(wěn)妥地公開。各級黨組織需要在實踐中探索黨務(wù)公開的規(guī)律，不斷規(guī)范公開的程序。認為，黨務(wù)公開的主要程序應(yīng)包括：1.由黨組織指定專人（黨辦負責(zé)人、組織委員等）負責(zé)收集公開內(nèi)容，提出公開事項。2.由黨組織負責(zé)人審查公開內(nèi)容或成立專門的監(jiān)督審查機構(gòu)召開會議研究審定公開內(nèi)容。3.填寫公開記錄，按時公布公開內(nèi)容。4.收集反饋意見，及時辦理回復(fù)。

五是搞好與政務(wù)公開的配套銜接。黨務(wù)公開要與政務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展。把黨務(wù)和政務(wù)公開作為一個整體，配套運作。同部署、同落實。一是公開欄設(shè)置上與政務(wù)公開相配套。依據(jù)現(xiàn)有的政務(wù)公開欄，配套設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開欄目，做到黨務(wù)、政務(wù)公開欄協(xié)調(diào)運行。公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布。二是文件、制度上與政務(wù)公開相配套。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容和程序，配套制定黨務(wù)公開的文件、制度，規(guī)范黨務(wù)公開工作流程，提高黨務(wù)公開工作的可操作性。

六是建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。推進黨務(wù)公開工作規(guī)范運行。負責(zé)單位黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)，一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都應(yīng)成立由黨組織主要負責(zé)人為第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。切實加強對黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作制度。要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和工作實際，逐步建立健全黨務(wù)公開的規(guī)章制度，如審查管理制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度等，不斷促進黨務(wù)公開的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。三要強化考核督查。要將黨務(wù)公開工作作為黨建工作的重要組成部分，納入“文明機關(guān)”三級聯(lián)創(chuàng)等黨建工作的重要內(nèi)容，堅持定期不定期督促檢查和考核評比，形成常抓不懈的工作機制。