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為切實做好年民營橡膠良種補貼工作，根據《農業廳、財政廳關于印發年民營天然橡膠良種補貼項目實施方案的通知》（瓊農字75號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護生態環境為前提，按照“鞏固提高、更新優先、適度發展”的要求，在優勢植膠區域內，以天然橡膠良種補貼為手段，建立示范區，加快橡膠良種推廣，實現橡膠品種與環境類型區域對口使用，逐步提高植膠區良種覆蓋率，加強橡膠種植技術培訓，提高橡膠種植成活率，調動農民植膠積極性，促進天然橡膠產業可持續發展。

二、補貼任務和目標

（一）補貼任務。

根據省農業廳安排，年我市天然橡膠良種補貼面積8000畝，補貼天然橡膠良種26.4萬株。

（二）目標。

按照“更新優先，品種擇優、公開透明、自愿申請”的原則，在我市優勢植膠區域內實施天然橡膠良種補貼。補貼項目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達到98%，品種純度達100%。

三、補貼條件和標準

（一）補貼條件：有下列情況之一者不列入補貼范圍：

在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實或有弄虛作假行為的。

（二）補貼對象：全市地方的植膠農戶、農場和企業。

（三）補貼方式：實行實物售價折扣補貼方式。

（四）補貼標準：每畝補貼33株。袋裝苗每株補貼3元。

（五）補貼品種：熱研7—33—97。

四、供苗基地的確定和種苗價格的議定

（一）供苗種苗基地的確定。

根據農業廳和財政廳組織專家對民營橡膠種苗基地進行檢查、審核、認定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮黃山村建立供苗點。

（二）種苗價格的議定。由省農業廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動。扣除中央財政每株補貼3元后，差價部分及運費由植膠戶承擔。

五、工作重點及要求

（一）嚴格申報審批程序。

1、申報。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發中心（聯系電話：62223215）領取《天然橡膠良種補貼苗木申請審批表》（以下簡稱審批表）并如實填寫。經所在村委會審核后上報市熱帶作物開發中心。

2、公示。植膠戶的購苗申請經所在村委會將植膠戶的植膠面積、擬購買補貼苗木的數量張榜公布7天，無異議后村委會作出評審核意見，審核人簽名并蓋村委會公章。

3、審批。植膠戶將經村委會作出審核意見的《審批表》、身份證復印件等材料送交市熱帶作物開發中心審批。

4、購苗。植膠戶持經熱帶作物開發中心作出同意補貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補貼苗木購銷合同書》，付清扣除財政補貼款的種苗款后購買橡膠種苗。

（二）補貼資金撥付。

項目實施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農業廳提出驗收申請，經驗收合格后省財政廳方才將種苗補貼款撥付給供苗基地。驗收時間定在12月份。

（三）開展項目管理培訓和苗木質量監測。

市熱作中心要加強對定點苗木基地苗木質量的監管工作，重點對袋裝苗的質量，包括種子來源、苗木出圃生產、砧木苗生產、芽接生產、芽接記錄、苗木出圃生產、苗木用戶等檔案管理進行監管。

（四）建立周報制度。

項目實施后，市熱作中心和各定點苗木基地要安排專人負責將有關數據錄入“農業部天然橡膠良種補貼管理數據庫”，并將供苗進度情況于每周五上午報省農業廳南亞辦。

（五）做好項目總結驗收。

項目計劃完成后，市熱作中心做好項目自查工作，將植膠戶申報表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項目實施統計表等材料建檔，做好項目總結，迎接省驗收組驗收。

六、保障措施

（一）加強領導。成立天然橡膠良種補貼項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市熱作中心，具體負責項目的管理和組織實施。

（二）開展補貼政策宣傳。市熱作中心要充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標語等宣傳手段，大力宣傳天然橡膠良種補貼政策，讓膠農充分了解政府的惠農政策，主動申請參與監督，確保項目順利實施。

（三）實行分級負責制。申請植膠者要對所填報信息的真實性負責；村委會要對所做的審核意見負責；市熱作中心要對所做的審批意見負責。要認真核對申請植膠戶的有關信息，特別是對面積大的或有異議的申請，要到實地核實后方能審批。對申請補貼種苗數超過土地面積的，嚴格按每畝33株審定。

（四）建立責任追究制。任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補貼項目資金，有違規行為的，除收回補貼資金取消補貼資格外，將按有關規定處理，情節嚴重的移交司法部門追究法律責任。