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今年以來，我市以紀(jì)念《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》（以下簡稱《公開信》）發(fā)表30周年為契機(jī)，緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，因地制宜，廣泛深入的開展“七個(gè)一”活動(dòng)，取得了很好的社會(huì)效果，喚起全社會(huì)對人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)注。為鞏固《公開信》發(fā)表30周年系列宣傳教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育基本國策教育，為人口計(jì)生工作的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的輿論環(huán)境，根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于做好今冬明春人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的意見》（魯人口發(fā)38號）精神，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)新型生育文化、樹立文明婚育新風(fēng)為主題，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為主線，抓住今冬明春，元旦春節(jié)農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全市開展一系列宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力營造有利于人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，促進(jìn)宣傳教育、利益導(dǎo)向、管理服務(wù)提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作健康發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）把紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年系列活動(dòng)推向深入。在前期工作的基礎(chǔ)上，圍繞主題內(nèi)容，利用多種形式，擴(kuò)大宣傳效果。一是根據(jù)年初制定的活動(dòng)方案，對尚未開展的活動(dòng)認(rèn)真組織，力求實(shí)效。二是充分運(yùn)用好省人口計(jì)生委提供的各種宣傳資料。近期，省人口計(jì)生委將下發(fā)一批有關(guān)紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年的專題片，各縣區(qū)要積極組織系統(tǒng)內(nèi)的干部職工收看，并在各地電視臺(tái)播放，開展好系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。省人口計(jì)生委還將圍繞紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)的主題內(nèi)容，制作下發(fā)相關(guān)宣傳文圖，市人口計(jì)生委將繼續(xù)制作年畫，各縣區(qū)要做好張貼、宣傳。三是充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種宣傳媒體作用。深入宣傳中共中央《公開信》發(fā)表30年來，計(jì)劃生育工作歷程、成就、貢獻(xiàn)和當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，大力宣傳各地涌現(xiàn)出的人口和計(jì)劃生育先進(jìn)典型，并對當(dāng)前社會(huì)上的熱點(diǎn)人口計(jì)生問題加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。四是認(rèn)真做好總結(jié)工作。各縣區(qū)對紀(jì)念《公開信》系列活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳報(bào)道本地在紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)中的好做法和取得的好效果，推動(dòng)人口計(jì)生宣傳教育工作轉(zhuǎn)變理念，提高實(shí)效。

（二）深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神。今年月份，省委、省政府召開的全省人口計(jì)生工作會(huì)議是我省人口計(jì)生發(fā)展史上一次重要會(huì)議，對于指導(dǎo)今后工作發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。特別是姜異康書記的重要講話，深入分析了當(dāng)前我省計(jì)生工作面臨的形勢，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人口和計(jì)劃生育的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了工作措施和要求。會(huì)后，我市已組織了專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，對這次會(huì)議的重要性有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。今冬明春，各縣區(qū)要在前段學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)高度集中統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市工作上水平。

（三）大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。全省深化宣傳教育、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作座談會(huì)對加大開展移風(fēng)易俗、建設(shè)新型生育文化的宣傳力度提出了明確要求。我市為貫徹落實(shí)此次座談會(huì)精神，進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和宣傳。我市專門制定了《關(guān)于深化移風(fēng)易俗促進(jìn)農(nóng)村婚育文明建設(shè)的意見》。今冬明春，各縣區(qū)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)座談會(huì)會(huì)議精神，按照我市《意見》要求，對村規(guī)民約進(jìn)行認(rèn)真分析，查找不足，制定進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施。結(jié)合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)暨人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作會(huì)議”精神。把開展移風(fēng)易俗，建設(shè)新型生育文化作為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”的主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各部門共同參與農(nóng)村新型婚育文化建設(shè)，共同創(chuàng)造條件，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

（四）充分利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，在元旦春節(jié)期間掀起人口計(jì)生宣傳高潮。一直以來，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)都是我市各縣區(qū)進(jìn)行人口計(jì)生宣傳的重要陣地。抓住元旦春節(jié)前后流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)和農(nóng)村育齡群眾處于農(nóng)閑的大好時(shí)期，廣泛開展計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳、咨詢以及避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放工作，取得了很好的宣傳效果。今冬明春，我們?nèi)砸^續(xù)利用好這一平臺(tái)，利用各種宣傳形式和載體，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)。并注意充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，及時(shí)反映“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法，報(bào)道農(nóng)民群眾對“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的反響和呼聲，大力營造關(guān)注“三農(nóng)”、關(guān)注民生的宣傳輿論氛圍。

（五）加大培訓(xùn)力度。結(jié)合本地宣傳教育工作實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過舉辦培訓(xùn)班、研討班等形式，對宣傳干部、宣傳骨干、通訊員普遍培訓(xùn)。引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力，牢牢把握大方向，更加實(shí)事求是、腳踏實(shí)地地做好宣傳教育工作，適應(yīng)人口計(jì)生工作發(fā)展的需要。

三、時(shí)間安排

宣傳教育活動(dòng)自年月開始，到年月底結(jié)束。

四、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各級要充分重視今冬明春的宣傳教育活動(dòng)，立足實(shí)際，突出特色、精心組織，要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證投入，確?；顒?dòng)能夠取得良好效果。

（二）統(tǒng)一行動(dòng)，營造氛圍。要在黨委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與文化、民政、衛(wèi)生、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門及相關(guān)社團(tuán)組織的密切協(xié)調(diào)，尋求工作的結(jié)合點(diǎn)，共同策劃、組織各種具體活動(dòng)，在各個(gè)方位和層次擴(kuò)大宣傳聲勢和社會(huì)效果。

（三）強(qiáng)化結(jié)合，互促互進(jìn)?；顒?dòng)期間，要將系列宣傳活動(dòng)與近期開展的各項(xiàng)工作相結(jié)合，與關(guān)愛女孩行動(dòng)相結(jié)合，與修訂村規(guī)民約相結(jié)合，進(jìn)家入戶開展宣傳品發(fā)放活動(dòng)，并為群眾講解相關(guān)政策，普及相關(guān)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，督促落實(shí)。各縣區(qū)人口計(jì)生局要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總體協(xié)調(diào)本地活動(dòng)的開展，定期調(diào)度本級活動(dòng)進(jìn)展和下一級活動(dòng)開展情況，注意總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全局。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及取得的效果，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息，加大新聞宣傳力度。

請各縣區(qū)人口計(jì)生局及時(shí)將今冬明春宣傳教育活動(dòng)方案和開展活動(dòng)情況報(bào)市人口計(jì)生委宣教科。