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為進一步提升城市形象，加快實施唐皇城復興計劃，市政府決定實施北大街綜合整治工程，依據《市北大街綜合整治規劃》（以下簡稱綜合整治規劃），制定如下實施方案。

一、總體目標

通過改造北大街沿街舊建筑物外立面、規范戶外廣告牌匾、完善沿街公共設施以及改造綠地廣場，使北大街整體環境和諧美觀，彰顯我市古城風貌，提升城市品位。

二、整治范圍

按照《市北大街綜合整治規劃》的要求，北大街專項綜合整治的范圍為：

（一）對沿街年以前已建成的，不符合規劃要求的破舊建筑物進行外立面改造，并實施夜景照明。（共15個項目，21個單位工程，詳見附表）。

（二）對沿街年后新建建筑進行附屬設施、廣告牌匾整治，并實施夜景照明。

（三）對沿街公共設施，包括公交站牌、路牌、道路交通標志、公廁、果皮箱及電力、電信設施等進行完善和規范。

（四）對西華門東、西廣場，北門里廣場實施改造；結合地鐵2號線出入口統一規劃設計，分步實施西五路南廣場改造建設。

（五）加快未建工程的實施和爛尾樓的處理。

三、組織機構和責任分工

（一）組織機構。

為加強北大街綜合整治的工作力度，確保北大街綜合整治工作順利進行，根據市委、市政府對綜合整治工作的總體要求，成立北大街綜合整治工作領導小組，并建立北大街綜合整治聯席辦公會議制度，協調、指導、督促北大街綜合整治工作。領導小組組成人員如下：

（二）責任分工。

市級相關部門和區政府按照各自職能，完成相應工作。

1．市建委：負責制定綜合整治實施方案，牽頭組織實施、協調綜合整治工作。核定政府投資，協調處理爛尾樓。

2．市規劃局：負責編制綜合整治規劃，并按照綜合整治規劃進行具體項目規劃的審批；對未建和在建項目的規劃設計方案重新審定；負責組織完成有關改造項目的施工圖設計，主要包括：年前建成的15個舊建筑物外立面改造，戶外廣告牌匾的尺度、風格和位置，沿街雕塑、小品，市政、環衛（包括公廁）、公共設施布點等；確認建筑物外立面裝飾材料的材質、規格和顏色。

3．市城管執法局：負責對戶外廣告牌匾進行整治。

4．市市政管委會：負責按照綜合整治規劃，完成北大街沿線市政設施的整治改造，加強戶外廣告審批管理，配合市城管執法局做好廣告牌匾整治工作。

5．市市容園林局：負責按照綜合整治規劃，結合地鐵出入口規劃，完成各廣場綠地的施工圖設計，分步實施西華門東西廣場、北門里廣場和西五路南廣場，負責沿街公廁的施工圖設計及實施。

6．蓮湖區政府、新城區政府負責與相關部門共同實施轄區內舊建筑物的外立面改造和其它綜合整治工作。

7．市民政局：負責按照綜合整治規劃實施北大街沿線路牌整治。

8．市交管支隊：負責按照綜合整治規劃實施道路交通標志整治。

9．市公交總公司：負責按照綜合整治規劃實施公交站牌整治。

10．市電信局：負責按照綜合整治規劃實施電信設施整治。

11．供電局：負責按照綜合整治規劃實施供電設施整治。

12．市國土資源局：負責沿街閑置土地的處置。對長期閑置的開發用地，堅決依法收回拍賣或配合法院實施拍賣，拍賣的土地應在出讓合同中明確項目開竣工時間。

13．市房屋管理局：負責加快辦理北門內廣場用地的拆遷許可，協調解決拆遷中的問題。

四、實施步驟

（一）準備階段。

1．走訪沿線各單位，下發整治通知。辦公室以書面方式向沿線單位告知這次綜合整治的有關事項和要求，發放改造方案圖。說明市政府實施北大街綜合整治的目的、時間、具體改造內容等。

2．召開北大街綜合整治動員大會。月中旬，市政府召集相關區政府、職能部門和北大街沿線單位召開北大街綜合整治動員大會，通過新聞媒體宣傳綜合整治的目的和意義，調動沿街單位及群眾積極參與，為北大街綜合整治營造良好的輿論氛圍和群眾基礎。

3．蓮湖區政府、新城區政府和領導小組辦公室負責在月底前收集轄區內舊建筑物（見附表）竣工圖，交市規劃局用于組織外立面改造設計。

4．完成施工圖設計。各有關單位月日前完成各綜合整治和部分立面改造項目施工圖設計及工程預算。月日前完成所有立面改造施工圖設計和工程預算。

5．確定施工單位和監理單位。政府投資的改造項目，通過招標確定施工單位和監理單位。

（二）實施階段。

1．年1月20日前完成沿街門店牌匾和沿街戶外廣告的整治。年月底前完成沿街附屬市政公共設施的綜合整治和北門里廣場的拆遷準備工作。

2．年8月底前完成沿街15個項目的立面改造、全街建筑的夜景照明和西華門東、西廣場以及北門里廣場改造工作。

3．年6月底前收回長期閑置土地，并公開出讓。

4．西五路南廣場結合地鐵2號線建設，分步實施。

（三）鞏固提高階段

新城區、蓮湖區政府在綜合整治工程完工后，要牽頭研究建立長效管理機制，防止廣告牌匾亂設亂搭等問題再出現，持續保持北大街整潔統一、具有古城特色的和諧環境。

五、資金籌集和使用

（一）市政公共部分資金。

廣場綠地、公共建筑的夜景照明、沿街雕塑、小品、道路交通標志、路牌等由政府承擔的改造資金列入城建投資計劃，由市建委統籌安排撥付。果皮箱設置資金由相關區政府籌集。

（二）外立面改造資金。

1．外立面改造資金原則上由沿線產權單位自籌解決。沿線建設單位在辦公室的統一協調下，按照規劃部門審定的規劃設計方案和期限，自行組織實施建筑物外立面改造。

2．對改造資金確有困難的虧損單位，外立面改造資金由政府給予適當補助。資金由市建委統一管理，并組織實施改造。

（三）廣告牌匾整治和夜景照明所需資金由經營單位和產權單位自籌。

（四）公交站牌及候車亭整治所需資金由市公交總公司解決；電話亭所需資金由市電信局解決。

六、工作要求

（一）蓮湖區政府、新城區政府，以及市級各有關部門要充分認識北大街綜合整治對提升城市形象，加快實施唐皇城復興計劃的重要性，切實加強組織領導，建立工作責任制和責任追究制度。

（二）強化責任，加強協調。在綜合整治工作中，相關區政府及市級有關部門要切實負起責任，密切配合，保證各項工作的順利進行；各單位要選派有經驗的工作人員加入北大街綜合整治工作領導小組辦公室，按時進駐北大街現場辦公；領導小組辦公室要充分發揮綜合協調職能，做好組織管理工作；各區政府、規劃主管部門應采用新聞報道、現場展示等方式加強對這次綜合整治的宣傳工作，深入細致地聯系溝通沿線相關單位，取得市民、特別是北大街沿途單位對這次綜合整治的理解與支持。

（三）沿線單位要正確認識，積極配合。北大街位于城市中心區，商業氣氛濃厚，本次綜合整治在施工期間對其商業經營將會帶來短期影響。各沿線單位，特別是外立面改造單位應以大局為重，考慮長遠利益，配合政府做好相應工作。

（四）施工單位要加強工程管理，減少擾民。在綜合整治施工中，各施工單位必須確保工程質量，按期完工；要采取切實措施，控制施工噪音、揚塵污染，規范施工出入口和施工圍墻,要文明施工，保證安全，把施工對城市正常運行的影響降到最低。

在整治工作結束后，將對整治工作進行總結，對工作認真、整治進展快、整治效果好的部門和單位給予表彰；對整治工作進展慢，工作不力、推諉扯皮、整治不合格的給予通報批評。