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為了進(jìn)一步加強(qiáng)安生生產(chǎn)工作，切實(shí)消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，按照安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”的總體工作要求，結(jié)合近幾年我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的實(shí)際，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。

二、工作目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理長效機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象；建立并完善安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)事故預(yù)案的演練；全面開展伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；清理在建和擬建的化工項(xiàng)目（系指化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目），規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治對(duì)象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的使用單位。

四、整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的日常安全監(jiān)管，切實(shí)做好已取證企業(yè)的“回頭看”和換發(fā)證工作。在對(duì)取證企業(yè)開展全方位檢查的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)取企業(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、經(jīng)營，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否超期，安全評(píng)價(jià)和許可證審查時(shí)提出的整改意見是否落實(shí)到位，是否又產(chǎn)生新的安全隱患等進(jìn)行檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)提請(qǐng)發(fā)證單位吊銷許可證照。同時(shí)，要督促回收利用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，符合申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在6月底之前申報(bào)完畢。

2、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)化企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)化企業(yè)的安全監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)化企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)，全面開展伴有危險(xiǎn)化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評(píng)價(jià)，查找存在的安全隱患和管理漏洞，提出整改意見，限期落實(shí)整改，特別是硝化、氯化、氟化、磺化、疊氮化、過氧化、加氫、聚合、裂解等涉及高溫高壓、放熱或深冷，反應(yīng)條件較為苛刻，自動(dòng)化控制水平不高的反應(yīng)裝置必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全。

3、劇毒化學(xué)品使用單位。深入開展劇毒化學(xué)品使用單位的安全評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格實(shí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購審批制度，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的安全管理，防止劇毒化學(xué)品丟失、被盜事件的發(fā)生。有關(guān)部和緊迫性，營造全社會(huì)、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案，部署和動(dòng)員轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。

（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入，落實(shí)隱患整改，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)）實(shí)施安全許可；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；對(duì)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處和打擊。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月初至11月底）

企業(yè)完成整改后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時(shí)組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題，采取切實(shí)有效措施，保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）周密部署，精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排，積極組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要組織熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家，認(rèn)真檢查每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

（三）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任，并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題，保證社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。

（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行。整治工作要求上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用的各種違法行為，切實(shí)做到真整真治，實(shí)整實(shí)治，務(wù)求實(shí)效。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)溝通。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)溝通，認(rèn)真研究，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣芯客夂髮?shí)施。專項(xiàng)整治工作基本完成后，要及時(shí)認(rèn)真地加以總結(jié)，并于2008年11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)。

和緊迫性，營造全社會(huì)、企業(yè)、員工共同參與的濃厚氛圍。認(rèn)真制定整治實(shí)施方案，部署和動(dòng)員轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)整治工作。

（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)加大安全投入，落實(shí)隱患整改，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)）實(shí)施安全許可；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；對(duì)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處和打擊。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月初至11月底）

企業(yè)完成整改后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要及時(shí)組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組將于11月底組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、造船、工業(yè)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題，采取切實(shí)有效措施，保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）周密部署，精心組織。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要根據(jù)整治工作的進(jìn)度安排，積極組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治的各項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要組織熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理或者化工安全管理的相關(guān)專業(yè)的專家，認(rèn)真檢查每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

（三）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任，并在市政府安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題，保證社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。

（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行。整治工作要求上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用的各種違法行為，切實(shí)做到真整真治，實(shí)整實(shí)治，務(wù)求實(shí)效。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)溝通。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)溝通，認(rèn)真研究，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣芯客夂髮?shí)施。專項(xiàng)整治工作基本完成后，要及時(shí)認(rèn)真地加以總結(jié)，并于2008年11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)。