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區直各單位及垂直管理單位：各鄉、街道辦事處

現將《區企業和群眾滿意度測評方案》印發給你請認真遵照執行。經區委、區政府同意。

牢固樹立“務實、高效、勤政、廉潔”政府形象，為切實加強和改進各單位工作作風。進一步優化我區經濟發展環境，全力建設服務型機關，特制定本測評方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導。全面優化經濟發展環境，緊緊依靠社會各界參與和監督，全面改進工作作風，提高工作效率和服務水平，著力構建優化經濟發展環境長效機制，提升企業和群眾滿意度。

二、測評對象

以下分為涉及企業管理和服務的單位（簡稱“涉企單位”和不涉及企業管理和服務的單位（簡稱“非涉企單位”兩個類別。測評對象為62個單位。

一）涉企單位51個。

1．執法單位（23個）檢察院、法院、公安分局、國土資源分局、規劃分局、房產分局、國稅局、地稅局、環保分局、工商分局、人事勞動和社會保證局、交通局、衛生局、安監局、經發局、文體局、水利農機局、農林畜牧水產局、糧食局、商務局、城管局、食品藥品監督管理局準備組、拆遷騰地安排局籌備組。

2．綜合管理和公共服務單位（12個）發改局、科技局、建設局、招商旅游局、殘聯、總工會、廠地協作局、愛衛辦、城區供電局、環衛局、經管局、信用聯社。

3．鄉、街道辦事處（16個）

二）非涉企單位11個

財政局、民政局、審計局、司法局、信訪局、教育局、史志檔案局、控違辦、計生局、移民局、機關事務局。

三、測評內容

測評內容主要是依法行政、辦事效率、工作作風、政務事務公開、勤政廉潔等五個方面。

四、參評人員

一）企業滿意度測評參評人員。

對涉企單位進行經濟發展環境企業滿意度測評。區優化辦直接組織以下四類測評人員共200人。

1．具有一定規模的工業、服務業、房地產等企業業主（含優化經濟發展環境信息測評員）80人；

2．個體工商戶代表30人；

3．企業辦事人員代表30人；

共60人。4．黨代表、人大代表、政協委員各20人。

二）群眾滿意度測評參評人員。

對所有測評對象進行群眾滿意度測評。區優化辦委托民調中心隨機抽取800名轄區范圍內群眾。

五、測評時間

具體時間布置在月和月。測評工作每年度開展兩次。

六、測評方式及計分方法

一）測評方式。

1．企業滿意度測評。

組織人員分組上門測評，①上門測評。測評小組從測評人員中隨機抽選25人。請測評人員實地填寫問卷測評表，單獨征求有關經濟發展環境方面的意見、建議。

組織工作人員通過有效電話聯系測評人員，②電話測評。測評小組從測評人員中隨機抽選25人。根據問卷測評表內容征詢測評人員意見，按測評人員反映如實填寫問卷測評表，同時做好電話錄音備查。

每次測評以郵寄形式進行。③郵寄測評。測評小組從測評人員中固定100人。

每次測評請50名測評人員登陸區政府門戶網站進行“面對面”評價。④網上測評。測評小組從測評人員中固定50人。

2．群眾滿意度測評。

根據測評問卷內容，區優化辦委托市民調中心分別從16個鄉（街道）辦事處居民中隨機抽取800名本區群眾。對所有測評對象進行群眾滿意度測評。

二）計分方法。

1．單次測評得分計算方式。

①涉企單位測評得分為：企業滿意度總評分占測評總分的60%群眾滿意度總評分占測評總分的40%

②非涉企單位測評得分為群眾滿意度測評總評分。

2．年度得分為兩次測評的平均分。

七、測評結果的運用

1．每次測評排名情況向區級領導、各鄉（街道）辦事處、區直單位及垂直管理單位書面通報。接受社會監督。

2．測評年度排名情況在全區大會上予以通報。

3．測評單位年度排名最后三位的對其單位主要負責人進行提醒談話。取消當年評優資格，對單位主要負責人進行誡勉談話。黃牌警告單位應及時查找自身原因，制定整改措施，積極進行整改，并按要求將整改情況書面報送區優化辦。

4．市垂直管理單位的年度測評結果。

八、組織領導

成立區企業和群眾滿意度測評領導小組，測評活動在區委、區政府的統一領導下進行。由區委常委、紀委書記任組長，區紀委副書記、監察局長及紀委分管常委任副組長，測評小組辦公室設區優化辦，負責測評工作的組織實施。