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根據市統一部署，對城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度進行整合，新型農村合作醫療管理機構統一并軌到社會保障部門所屬的醫療保險管理機構。為了確保職能劃轉工作順利推進，制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實中央深化醫藥衛生體制改革的相關精神，探索城鄉一體化的基本醫療保障制度，加快完善我區醫療保障體系。按照“職能劃轉、有序移交、積極穩妥”的要求，分階段、有步驟地實現新農合的管理經辦職能、機構、人員、基金和資產從衛生部門劃轉至社會保障部門。

二、組織領導

成立芙蓉區新型農村合作醫療管理職能劃轉工作領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員單位：勞動局、衛生局、財政局、審計局、編委辦、人事局、民政局

領導小組統籌協調新型農村合作醫療管理職能劃轉工作。勞動局負責接收相關職能、機構、人員、檔案資料和資產；衛生局負責轉出相關職能、機構、人員、檔案資料和資產；財政局負責相關經費和國有資產的劃轉，并對基金管理作相應變更；審計局負責對新型農村合作醫療未審計資金使用情況進行審計，出具審計報告；編委辦和人事局負責機構、編制和人員劃轉手續的辦理；民政局作好相關醫療救助工作關系的變更。

三、基本原則

1、整體劃轉。新型農村合作醫療管理機構的“人、財、物”整體劃轉，做到“編隨事走、人隨事走、財隨事走”，保證管理機構和工作人員的完整與穩定。

2、有序移交。領導小組各職能部門要加強溝通銜接，確保工作職能、機構、人員、檔案資料和資產實現有序移交，要建立完善的移交工作檔案。

3、積極穩妥。在移交過程中，要確保工作不中斷、服務不打折、資料不缺失；要作好相關工作人員的思想工作，確保工作人員按要求轉崗到位。

四、移交時限

工作職能、機構、人員、檔案資料和資產的移交工作在月日前完成。

五、工作要求

1、提高認識。加快醫藥衛生體制改革是政策所指、民心所向，各相關單位要準確領會上級決策部署精神，切實加快新型農村合作醫療管理職能劃轉工作，不折不扣地執行本方案。

2、協同配合。各相關部門在職能劃轉工作中，要精心組織，嚴格履行相關程序和手續。要加強協同配合，不得相互推諉，不得為職能劃轉工作設置障礙。

3、平穩過渡。在職能劃轉過程中，要確保新型農村合作醫療的各項工作正常運行，保持前后政策的延續性與一致性，不能對參保對象的就醫、報銷等方面造成不便。要保持工作隊伍、崗位職責、薪金待遇不變。

4、嚴格審計。月日前，完成對新型農村合作醫療未審計部分的資金使用情況的審計工作，為相關資產的移交創造條件。

5、嚴肅紀律。在未完成整體移交之前，暫停出臺新的政策文件和措施，凍結相關機構和人員編制。除了正常的日常支出之外，新型農村合作醫療管理機構不得自行決定大額支出。對于違反紀律的，將進行嚴肅處理。