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根據縣深入開展創先爭優活動領導小組《縣關于在全縣共產黨員中廣泛開展“爭做XX先鋒，推動跨越發展”主題實踐活動的實施方案》（創辦［2011］2號）要求，為推動創先爭優活動廣泛深入開展，增強創先爭優活動的針對性和實效性，引導衛生系統廣大共產黨員立足本職崗位，在服務經濟發展、服務和諧穩定、服務人民群眾中發揮先鋒模范作用，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，緊緊圍繞“推動科學發展、構建和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，按照黨員“五帶頭”的總體要求，通過開展“爭做烏蒙先鋒，推動跨越發展”系列主題實踐活動，教育引導廣大共產黨員發揮先鋒模范作用，立足崗位作貢獻，創先爭優作表率，努力形成評先進、學先進、趕先進的生動局面，為實現富民強縣新跨越發展目標提供堅強有力的組織保障和人才支持。

二、主要活動

（一）認真開展“遠學楊善洲·近學黃德府”活動

各單位黨組織要認真貫徹落實縣委的決定，把“遠學楊善洲·近學黃德府”活動作為深入開展創先爭優活動的一項重要內容。

1.在3月底前，通過組織黨員集中學習、收看專題節目、召開座談會、撰寫心得體會等形式，引導廣大黨員認真學習原任地委書記楊善洲，原文山州硯山縣平遠鎮田心村黨總支書記、村委會主任馬開貴，巧家縣小河鎮黨委副書記黃通富，我縣中和鎮艾田社區黨總支書記兼主任黃德府等同志的先進思想、先進事跡，重點學習他們恪守信念、對黨忠誠的政治品質，學習他們牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，學習他們獻身黨的事業、鞠躬盡瘁的革命精神，學習他們不計個人得失、無私奉獻的高尚情操，學習他們艱苦樸素、勤儉節約的優良作風。

2.在學習活動中，著力引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，從本職工作做起、從身邊事情做起、從點點滴滴做起，實實在在為廣大群眾辦好事、辦實事，在衛生系統基層黨組織和廣大黨員中形成“爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”的濃厚氛圍。

3.以“3·12”植樹節為契機，組織黨員干部開展一次義務植樹活動，以實際行動踐行楊善洲、黃德府等同志的先進思想。

4.在3月底前，以“堅持立黨為公、執政為民”為主題，召開一次“遠學楊善洲·近學黃德府”活動的專題組織生活會，組織黨員干部聯系自身思想工作實際，進行對照檢查，開展批評與自我批評，切實把創先爭優活動引向深入。

（二）認真開展“做什么、怎么做”大討論活動

1.從現在起，進一步組織黨員、職工認真學習中央和省、市醫改要求，深入思考在醫改中“做什么、怎么做”，牢固樹立大局意識，加強黨性修養，增強政策觀念，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，自覺服從組織安排，帶頭講黨性、重品行、作表率，增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定，堅決抵制歪風邪氣，用實際行動確保各項醫改工作順利進行。

2.在3月底前，緊密結合當前國家各項惠民政策，圍繞在創先爭優活動中“做什么、怎么做”的主題，在廣大黨員中認真組織開展如何轉變服務理念和服務模式便民惠民大討論活動。

3.4月10日前，各單位黨組織分別向縣委創先爭優活動領導小組辦公室和衛生局選送至少1個關于開展大討論活動的優秀材料，作為縣級大討論活動優秀案例，著力形成一批有質量的大討論活動成果。

（三）認真開展共產黨員“服務上門”活動

1.在創先爭優活動中，廣大黨員結合本職工作和自身專長，以貧困人口、殘疾人、孤寡老人、留守兒童、學生人群為重點，確定服務對象并開展定期上門服務活動。黨員要針對服務對象最關心、最期盼、最急需解決的問題，提供“政策上門”、“資金上門”、“扶貧項目上門”、“送醫上門”等服務活動，用實實在在的行動為困難群眾辦好事、做實事。

2.以“服務·奉獻”為主題，每季度開展一次“黨員奉獻日”活動，組織黨員入社區、進企業、下農村，立足群眾需求，組織黨員開展政策咨詢、法律服務、醫療服務、科技宣講、文藝演出、義務勞動、到敬老院義務服務等各種形式的義務奉獻活動。

（四）認真開展公開承諾活動

1.在3月底前，各基層黨組織和黨員結合新的一年的目標任務和崗位特點，全面完成2011年度的公開承諾活動，進一步把創先爭優的要求具體化、公開化，認真提出承諾事項，制定公開承諾書，及時向上級黨組織和社會作出鄭重承諾，自覺接受上級黨組織和社會監督。

2.衛生局黨組和各單位黨組織要指導要對黨組織和黨員承諾活動切實加強指導。

（五）認真開展“普通黨員平凡事”征文活動

1.在4月底前，以在2011年1月6日縣委創先爭優活動總結表彰會上受到表彰的優秀黨員為重點對象，由各單位黨組織開展一次以“普通黨員平凡事”為主題的征文競賽活動。

2.各基層黨組織征文活動結束后及時上報，各單位分別向縣委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室選送1篇以上優秀文章，作為縣級優秀征文評選文章。

3.在網、黨建網等新聞媒體開辟“普通黨員平凡事”專欄和專版，刊載優秀征文，加大宣傳力度。

（六）認真開展“讀書、薦書、評書”活動

結合建設學習型黨組織，在廣大黨員中開展“讀書·薦書·評書”活動。

1.組織黨員開展“日讀半小時、月讀一本書”活動，強化黨員讀書學習意識，鼓勵黨員在工作之余多讀書、多讀好書。

2.每名黨員向其他同志推薦至少一本好書，推薦的書籍可以是政治理論著作、社會組織業務書籍、古今中外優秀傳統文化書籍，也可以是自己認為值得閱讀的書籍。

3.鼓勵黨員撰寫閱讀收獲，可反映讀書心得體會和感悟，也可暢敘個人與讀書有關的各種經歷。

（七）認真開展先進典型事跡宣傳活動

1.采取“大家說”、“民主評”、“群眾推”等形式，重點挖掘、樹立一批普通黨員“創先爭優楷模”。以2011年1月6日縣委創先爭優活動總結表彰會上受到表彰的先進基層黨組織和優秀黨員為重點外，各單位黨組織可從下而上、層層推薦、逐級把關的方式向縣委創先爭優領導小組辦公室和衛生局黨組呈報其他先進典型。

2.衛生局黨組在各類先進典型中，適時向上級逐級推薦表彰。

3.衛生局黨組積極評選出多名代表，適時在衛生系統組織開展一次優秀黨員先進事跡巡回報告活動。

三、保障措施

（一）強化組織領導

各單位黨組織要高度重視，明確黨組織書記“第一責任人”責任，指定專人具體負責，確保各項工作落到實處，并結合各自實際，制定具體的實施方案，細化工作措施，落實工作責任，明確時間要求，精心組織實施。各單位黨員領導干部不僅要以普通黨員的身份，帶頭參加活動，促進活動的開展，而且要切實履行組織領導職能，積極組織黨員參與活動，做到活動前認真準備，活動中抓好落實，活動后做好總結，并將取得的成效反饋群眾，取信于民。

（二）堅持分類抓實

衛生局黨組和各單位黨組織要認真履行職責，切實加強指導，并認真完成各項活動中涉及到的相關任務，確保開展活動的各項要求落到實處。

（三）嚴格督促檢查

根據縣委深入開展創先爭優活動領導小組《關于建立創先爭優活動督查制度的通知》（鹽創組［2011］2號）安排和要求，衛生局黨組要對各各單位開展活動的情況加強指導、跟蹤落實，并及時宣傳推廣先進典型和經驗做法。各黨組織要按照相關活動要求及時向縣委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室和衛生局黨組上報活動開展情況。