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為積極參與*市在*年爭創全國文明城市活動,落實市委、政府《*市創建全國文明城市工作實施方案》、《*年*市文明創建工作要點》對國稅部門提出的任務要求,結合國稅工作實際,特制定如下方案:
一、指導思想
以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹十六屆六中全會和省、市黨代會精神,通過落實爭創全國文明城市對國稅部門提出工作任務和要求,促進我市國稅機關文明創建,確保市委、政府分配給我局文明城市創建工作責任的落實到位。力爭在*年同時創建全國文明單位,促進*又好又快發展和國稅各項工作再上新臺階。
二、工作目標
根據市委、市政府明確的工作目標,我們的目標是:
(一)組織領導堅強有力,創建工作機制健全。
(二)思想教育深入細致,道德教育扎實有效。
(三)創建活動蓬勃開展,干部群眾廣泛參與。
(四)各級機關廉潔高效,服務水平不斷提高。
(五)機關安全防范到位,機關環境整潔美觀。
(六)干部學習蔚然成風,著力建設學習型機關。
(七)全面完成各項稅收工作任務,努力搞好機關文明創建和和諧建設,力爭在完成市委、市政府文明城市創建任務的同時,在*年爭創全國文明單位。
三、工作重點
(一)提高全體干部素質
1、用教育塑造人。大力加強和諧文化建設,深入學習實踐社會主義榮辱觀,堅持把社會主義核心價值體系融入爭創全國文明城市全過程,廣泛開展理想信念教育,大力弘揚以愛國主義為核心內容的民族精神,以改革創新為核心內容的時代精神和心憂天下,敢為人先的*精神。深入落實《公民道德實施綱要》,在各級稅務機關開展素質提升大行動,使全體干部職工接受一輪公德行為規范普訓。
2、用活動凝聚人。組織參與市府的統一活動,如以“共創文明,共建和諧”為主題的“市民文明行動日”活動;以文明公約宣傳、文明行為勸導、社會志愿服務為內容的“市民文明公約行動日”活動。廣泛開展文明和諧“四雙”創建活動:市局系統力爭進入十大文明和諧行業;區局、分局確保部分進入文明和諧示范單位和文明示范崗位;一部分家庭和個人被評為文明和諧示范家庭和文明示范市民。
3、用輿論引導人。在各級稅務機關加大對創建全國文明城市的宣傳頻率和宣傳力度,及時報道創建活動的工作進度,先進典型,經驗作法,并針對市民公德素質上薄弱環節和創建活動中的熱點問題展開討論。制作和張貼一批宣傳標語和文明行為溫馨提示語,營造好文明創建的聲勢。
(二)加強辦稅服務廳的管理,不斷優化辦稅服務。
一是按照分類管理要求和簡便高效的原則,對窗口進行管理設置和調整,并結合工作量的大小合理設置和調整窗口數量,窗口標示明顯;二是堅持“一站式”管理的要求加強納稅服務,對各類審批事項均要明確具體的辦結時限,并落實到審批的各個環節;三是按系統操作規范做好文書審批工作、登記文書受理臺帳、制作文書傳遞卡,及時通知納稅人。四是辦稅服務廳全面達到如下標準:
1、辦稅服務廳環境整齊、設施齊全。
2、工作人員著裝統一、服務規范、態度良好。
3、公開辦事制度、收費標準、項目。
4、有高效的投訴處理機制(查閱投訴處理紀錄)。
5、行業風氣滿意度>85%。
(三)做好納稅信用等級評定和信息披露工作。
繼續堅持完善兩年一度納稅信用等級評定工作。與地稅局聯系,在*年底前實現納稅信用等級互聯網公開查詢。
(四)依法治稅,廉潔從政,維護企業合法權益。
1、依法治稅、維護公平競爭、不搞地方保護主義。
2、為企業提供優質納稅服務,堅決杜絕亂攤派等增加企業負擔的現象。
3、對稅務人員廉潔從稅作處嚴格規定,對吃、拿、卡、要、報等行為堅決查處。
(五)加強稅收征管,督促納稅戶亮證經營。在納稅戶清理整改的基礎上,督促個體工商戶等所有需要辦理稅務登記的納稅戶亮證經營。
(六)積極開展爭創全國文明單位的各項活動。爭取在*年創建全國文明單位。
四、實施步驟
(一)全面動員階段(*年1—3月)。實現“四個更加”的目標,即動員更加廣泛、目標更加明確、認識更加提高、合力更加增強。
(二)全面提升階段(*年4—12月)。實現“六個明顯”的目標,即干部素質有明顯提高;辦稅服務和稅收執法明顯優化;政務公開明顯改善;廉政建設和稅風稅紀明顯加強;稅收征管水平得到進一步提升;文明和諧機關建設取得明顯成效。
(三)再動員再部署階段(*年1月)對照市委、政府的要求,找出差距、找準問題,分解目標任務,建設責任機制,精心部署動員。
(四)全面達標階段(*年2—5月)對照市委、政府的要求和標準,確保分解任務指標全面達標。確保各類創建宣傳全面升溫,各項創建工作落實到位。
(五)迎接階段(*年6—8月)精心組織迎接檢查。
五、組織領導及要求
市局成立創建全國文明城市國稅部門工作領導小組,統一組織指導該項工作。領導小組由李義伯、黃衛國、李德奇、肖輝、楚星燦、黃文龍、文明、劉國鋒、何維贊、韓克堅、呂雅君、周立千、熊秉貴、張紅生、周惠敏同志組成,由李義伯同志任組長、黃衛國同志任副組長,領導小組下設辦公室,由文明同志任主任。
各區局、直屬局、稽查局都應成立相應組織,實行一把手負責制。要加強宣傳發動,保證資金投入,明確崗位責任,確保創建活動蓬勃開展,干部群眾廣泛參與,各項工作落到實處。