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按照區(qū)委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委、省政府〈關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定〉的通知》文件精神，為提高區(qū)供銷社聯(lián)社機(jī)關(guān)的行政效率和質(zhì)量，進(jìn)一步改善供銷社軟環(huán)境工作，推動(dòng)供銷社軟環(huán)境建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，結(jié)合我社的工作實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真解決行政效能問題，促進(jìn)供銷社機(jī)關(guān)效能的迅速提高，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，打造良好的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)供銷社機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部存在的工作機(jī)制、工作狀態(tài)、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)態(tài)度等方面的突出問題，建立健全“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政行為，把良好作風(fēng)落實(shí)到營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境上來，努力把區(qū)供銷社建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的機(jī)關(guān)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）對照檢查，重點(diǎn)解決行政效能方面的突出問題

區(qū)供銷社要認(rèn)真結(jié)合在行政效能方面的存在問題，尤其是在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問題，查找問題，重點(diǎn)解決影響供銷社改革發(fā)展的突出問題，深刻剖析原因，提出解決辦法。切實(shí)解決效能低下，不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、激情不足、缺乏責(zé)任心、進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題和對待群眾敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴等問題。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦事程序辦事，解決辦事拖沓、程序繁瑣、執(zhí)行制度不力問題，通過重點(diǎn)解決突出問題，提高供銷社機(jī)關(guān)的工作效能。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

供銷社要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，發(fā)揮供銷社的經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢，立足于供銷社改革發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)宗旨，以頑強(qiáng)的作風(fēng)推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程。要加大供銷社自辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的工作力度，積極發(fā)揮供銷社在統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)功能，同時(shí)，要注重對已經(jīng)發(fā)展起來的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范發(fā)展工作，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的重要職能，努力搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。通過實(shí)施農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程，向農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)戶大力灌輸“三民四自”的合作制原則和“民主、平等、互助、關(guān)愛、奉獻(xiàn)”的合作制理念，使合作社的價(jià)值取向和民主管理形式，逐步深入人心，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)生活和各個(gè)方面，為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

（三）建立“三項(xiàng)制度”，完善行政效能制度體系

要結(jié)合供銷社的工作實(shí)際，在深入調(diào)查研究、充分聽取意見、制定和完善各項(xiàng)工作制度。一是建立和完善高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。要建立和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為中心的各項(xiàng)效能制度體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)；二是建立和完善供銷社社務(wù)公開制度。重大決策、重大工作部署、重大事項(xiàng)要及時(shí)向本機(jī)關(guān)干部公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)工作事項(xiàng)的辦理時(shí)限以及對一般信訪案件當(dāng)場答復(fù)，對基層社、社屬企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等的請示事項(xiàng)在3天答復(fù)，對因久拖不決給服務(wù)對象帶來的損失由責(zé)任人承擔(dān)，對影響機(jī)關(guān)形象的責(zé)任人要予以追究。努力提高辦理質(zhì)量，對通過回訪發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量差的人員要予以追究。

四、工作機(jī)構(gòu)

為確保供銷社機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作有序進(jìn)行、取得實(shí)效，區(qū)聯(lián)社決定，設(shè)立供銷社機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織督促落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的日常工作。