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編者按：本文主要從順利完成我區兩新組織黨支部換屆選舉任務，選好配強兩新組織黨支部班子；改善黨支部班子結構，加強黨支部班子隊伍建設；指導思想；換屆安排；職數配備；任職條件；換屆程序；工作要求；進行講述。其中包括：選好配強兩新組織黨支部領導班子，充分發揮黨支部在兩新組織中的戰斗堡壘作用、因特殊情況確實需要提前或推遲換屆選舉的兩新組織黨支部，需報區兩新組織換屆工作領導辦公室批準、堅持精干高效原則，委員職數可根據各兩新組織實際情況及工作需要靈活安排、堅持群眾公認原則，把思想好、作風正、文化高、能力強，善于做業主和群眾工作，真誠為業主和群眾服務，受業主認同、群眾擁護的優秀黨員選進班子、黨支部支委（書記）人選一定要慎重，把能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，責任心強，勇于開拓，清正廉潔，公道正派，業主認同，群眾擁護，溝通協調能力強，綜合素質高的業務領頭人或中高層骨干、新進兩新組織黨支部委員會的人選，原則上要從本兩新組織的優秀黨員中選拔、調查摸底階段、動員部署階段、換屆選舉階段、總結培訓階段、加強領導，精心組織、嚴格要求，堅持程序、嚴格要求，堅持程序、發揚民主，透明選舉、廣泛宣傳，營造氛圍等，具體材料詳見：

兩新組織黨組織換屆選舉，是兩新組織黨組織政治生活的一件大事。順利完成我區兩新組織黨支部換屆選舉任務，選好配強兩新組織黨支部班子，是貫徹黨的十七屆四中全會、省委十屆六次全會和市委十二屆五次全會精神，加強黨的基層組織建設的需要；是改善黨支部班子結構，加強黨支部班子隊伍建設的需要；是發揮黨支部戰斗堡壘作用，促進兩新組織黨內民主建設和規范管理的需要。按照市委組織部、市兩新組織黨工委中委組通〔20**〕4號文件精神，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

兩新組織黨支部換屆選舉工作，要以黨的十七屆四中全會、省委十屆六次全會、市委十二屆五次全會精神為指導，以《黨章》和《條例》為依據，充分發揚民主，切實加強領導，精心組織安排。按照德才兼備原則，選好配強兩新組織黨支部領導班子，充分發揮黨支部在兩新組織中的戰斗堡壘作用，為建設“宜居、宜業、宜游”新**提供堅強的組織保證。

二、換屆安排

區兩新組織黨支部換屆選舉工作，安排于今年4月下旬開始，7月中旬前全部完成。20**年新組建的兩新組織黨支部及剛進行了換屆選舉的黨支部不列入本次集中換屆，待20**年換屆時再行安排。因特殊情況確實需要提前或推遲換屆選舉的兩新組織黨支部，需報區兩新組織換屆工作領導辦公室批準。

三、職數配備

兩新組織黨支部委員會的配備，堅持精干高效原則，委員職數可根據各兩新組織實際情況及工作需要靈活安排，一般設3名委員，其中書記1名；規模大、黨員人數多的黨支部可設5—7名委員，其中書記1名，副書記1至2名；黨員人數較少的黨支部可只設書記1名。

四、任職條件

1、堅持群眾公認原則，把思想好、作風正、文化高、能力強，善于做業主和群眾工作，真誠為業主和群眾服務，受業主認同、群眾擁護的優秀黨員選進班子。新任兩新組織黨支部委員一般要有高中以上學歷，本科以上學歷應占一定比例。通過換屆選舉，形成合理梯次年齡結構，提高整體文化學歷層次，使班子成員的知識、能力、氣質等素質合理搭配，實現整體優化組合。合理配置黨群干部，提倡交叉任職，黨支部書記和工會負責人兩個職位可由一人擔任，共青團、婦女組織負責人符合條件的盡可能進入黨支部委員會。

2、黨支部支委（書記）人選一定要慎重，把能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，責任心強，勇于開拓，清正廉潔，公道正派，業主認同，群眾擁護，溝通協調能力強，綜合素質高的業務領頭人或中高層骨干，具有一定政策理論水平和組織領導能力的同志選為黨支部書記。積極鼓勵黨員業主通過換屆選舉擔任黨支部書記或支委。

3、新進兩新組織黨支部委員會的人選，原則上要從本兩新組織的優秀黨員中選拔，一般不外派黨員擔任兩新組織黨支部書記或支委。要嚴格把好人選的德才關，兩年內曾受黨紀處分或因違法違紀行為正在接受審查的，不能列為支委人選。同一黨支部內候選人之間不得有直系親屬關系。

五、換屆程序

(一)調查摸底階段（4月25日-5月15日）

區兩新組織黨支部換屆選舉工作領導小組辦公室對區內兩新組織黨支部進行全面調查研究，掌握各兩新組織情況，為換屆選舉做好準備。

（二）動員部署階段（5月16日-5月25日）。

1、對全區兩新組織黨支部進行動員部署。

2、區兩新組織換屆選舉工作領導辦公室按照前一階段的調查情況，聯系各有關職能部門，為參與換屆的兩新組織做好選舉前的工作。

（三）換屆選舉階段（5月26日-6月31日）。

1、組織進行三個推薦，產生黨支委（書記）候選人初步人選。

（1）黨支部組織全體黨員進行集中推薦；

（2）區黨工委派人商請業主或經營管理者進行個別談話推薦；

（3）黨支部邀請一定數量的群眾代表進行集中推薦。

2、上級黨委對黨支委（書記）候選人初步人選進行審查，并將候選人初步人選有關情況在各兩新組織內公示五個工作日，再研究確定候選人。

3、組織召開黨員大會進行黨內選舉，產生新一屆支委會和書記，黨支部書記報區黨工委審批。

（四）總結培訓階段（7月1日-7月10日）。

1、各兩新組織黨支部小結并上報換屆情況。

2、對區兩新組織黨支部換屆選舉情況進行總結，并上報市兩新組織黨工委。

3、對新任黨支部書記和支委進行培訓。

六、工作要求

1、加強領導，精心組織。各兩新組織黨支部和有關單位要把這次換屆選舉工作，作為加強基層黨組織建設的新舉措擺上議事日程，加強領導，認真研究，精心部署。在區黨工委領導下，區黨工委成員要深入到分片聯系點加強指導換屆選舉工作，需把換屆選舉與當前開展的“爭當先鋒加快發展”主題實踐活動相結合。區黨工委成立兩新組織黨支部換屆選舉工作領導小組，兩新組織黨支部換屆選舉工作辦公室設在組織人事辦公室，負責協調指導兩新組織黨支部換屆選舉工作，定期研究和向區黨工委匯報進展情況。區兩新組織黨支部換屆選舉工作領導小組成員組成如下。

組長：（區黨工委書記）

副組長：（區黨工委副書記）

李青汶（區黨工委組織委員、紀工委書記）

成員：（組織人事辦），（宣傳辦），經貿辦），（流管辦）、（工委會），（勞動分局），各社區書記。

領導小組辦公室設于區組織人事辦，辦公室主任：**（兼）。

各兩新組織黨支部和有關單位在換屆工作中碰到的實際困難和問題，要及時向區兩新組織黨支部換屆選舉工作領導小組辦公室反映報告，切實做好換屆選舉工作。

2、嚴格要求，堅持程序。兩新組織黨支部換屆選舉工作，必須嚴格按照《黨章》和《條例》辦事，實行“三推一示一選”，堅持黨要管黨和擴大民主原則，做到步驟不少、環節不漏、程序不亂。要采取切實措施通知黨員尤其是外出的黨員到會參加選舉，確保參選率。區黨工委可以向黨支部、業主和群眾積極推薦黨支委（書記）初步人選，作為黨支部、業主和群眾進行推薦的參考人選，對推薦產生的黨支委（書記）候選人初步人選要嚴格審查，認真把關。黨員、業主和群眾推薦是兩新組織黨支委（書記）候選人初步人選的重要參考依據，對推薦情況要客觀分析、正確對待，防止簡單地以三個推薦結果代替黨內選舉結果的錯誤傾向，防止把“三推”等同為以綜合推薦票數最高的為支委（書記）候選人的錯誤傾向，防止只以黨員推薦為主、業主和群眾推薦結果不作參考的錯誤傾向。

3、發揚民主，透明選舉。要充分發揚黨內民主，尊重廣大黨員的民主權利。做好工作報告的起草和征求意見工作。認真開好黨員大會，會議期間要安排必要時間組織黨員認真醞釀討論，統一思想，明確方向，為換屆選舉工作取得圓滿成功創造良好條件。堅持差額選舉辦法，具備條件的兩新組織黨支部可以探索全體黨員直接選舉產生黨支委和書記的做法，進一步擴大黨內民主。各級黨組織要減少主觀隨意性和人為因素，尊重多數黨員的民主選擇，正確對待選舉結果。如果當選者不是組織確定的候選人，經組織審查，無重大的政治、經濟、刑事和生活作風等問題的，一般要以選舉結果為準。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。換屆選舉既是兩新組織黨支部領導班子的更新交替，也是廣大黨員充分行使民主權利的具體實踐。各兩新組織黨支部和有關單位要認真做好宣傳發動工作，使廣大黨員、業主和群眾了解換屆選舉的要求，熟悉“三推一示一選”辦法，并以此為契機加強黨員黨性觀念和權利義務教育，增強黨員民主意識，為換屆選舉工作營造良好的思想和輿論氛圍。

附件：黨工委成員分片聯系兩新組織指導一覽表