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編者按:本文主要從整治時間;整治目標;組織領導;實施方法;實施步驟;整治要求這幾個方面進行講述。其中,主要包括;組織宣傳發動;排查摸底;集中整治;督查驗收;加強組織領導;落實安全責任;開展執法檢查;強化宣傳教育;抓好總結和信息報送等,具體材料請詳見下文:
各社區、有關單位:
近年來,我鎮部分社區的少數農戶擅自將塑料大棚租給外來民工(包括拾荒者)作為住宿使用,大棚內生火燒飯,存儲可燃物品,私拉亂接電線,火災隱患十分嚴重,一旦發生火災,極易發生傷亡事故。秋冬季節是火災的高發時節,為認真吸取“10.21”蔬菜大棚火災事故的教訓,防止發生類似事故,經鎮政府研究決定,在全鎮范圍內開展蔬菜大棚安全整治工作,現制訂整治工作方案如下:
一、整治時間
整治的時間從20*年11月2日至2010年1月31日。
二、整治目標
通過整治使全鎮蔬菜大棚非法使用狀況得到有效改善,消除蔬菜塑料大棚住人和生產人居混雜現象及其他不安全隱患,不產生新的違規使用行為。
三、組織領導
經鎮政府研究,決定成立*鎮蔬菜大棚安全整治工作領導小組。
組長:*
常務副組長:*
副組長:*
組員:*
大棚安全整治工作辦公室設在鎮綜治辦,由*同志負責具體日常工作。
四、實施方法
按照“屬地管理、塊抓條?!钡脑瓌t,以各社區為主體,開展蔬菜大棚安全整治工作(具體整治措施由各社區確定)。
鎮政府將在各社區整治的基礎上,組織各職能部門進行專項聯合檢查。
五、實施步驟
整治工作分四個階段進行。
(一)組織宣傳發動階段(11月2日——11月10日)
各社區要相應成立整治領導小組,召開專項整治工作會議,要進一步采取有效方式,充分發揮廣播、黑板報等宣傳媒體的作用,大力宣傳消防法律法規,宣傳大棚“三合一”場所造成的消防隱患、環境衛生臟亂差等危害性,宣傳土地的農用性質,維持土地的農業用途,以及整治工作的重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力,特別是大棚“三合一”重點社區要加強消防宣傳櫥窗、宣傳標語,發放消防安全手冊,要加強大棚居住人員的消防安全教育,提高居住人員的安全素質。
專項整治辦公室應及時向社區通報整治工作情況,對整治工作開展做得好的單位要予以表揚,對整改不力的單位予以曝光。
各社區整治方案在11月10日前報鎮整治辦公室。
(二)排查摸底階段(20*年11月11日—20*年11月20日)
各社區要結合轄區情況,研究制訂具體可操作的整治措施,廣泛動員,周密部署,發揮社區的基層組織作用,提高村民整改大棚的自覺性。對轄區內蔬菜塑料大棚作為住宿、非農業生產使用的現象,開展全面摸底排查、造冊登記,做到底數清、情況明。
(三)集中整治階段(20*年11月21日—2010年1月15日)
各社區將排查出的作為住宿等非農業生產使用的蔬菜塑料大棚,組織有關人員對其開展集中清理整治,引導和督促出租村民收回合約,告知外來人員居住塑料大棚的危險性,勸說其搬出塑料大棚。對能立即整改的,要督促責任人及時予以整改,對在規定期限內不自行清退的,鎮政府將組織各職能部門依法予以拆除。
(四)督查驗收階段(2010年1月16日—2010年1月31日)
在各社區集中整治結束后,鎮政府組織有關部門對蔬菜大棚安全整治情況進行檢查驗收,實地抽查列入整治的大棚。對檢查驗收發現整治不到位的情況,責令重新排查整治,切實履行安全職責,形成大棚安全管理長效措施,鞏固整治成果。
六、整治要求
(一)加強組織領導。各社區和有關部門要明確專人負責此項工作,制訂工作方案,明確職責分工,扎扎實實地抓好落實,確保取得實效。
(二)落實安全責任。各社區要根據文件要求,明確整改措施,落實整治責任;行業主管部門要加強指導和督促,做到條塊結合,形成互動合力。對整改不力,或失職瀆職,導致火災事故發生,造成重大人員傷亡,依法追究有關人員的責任。工作中要處理好矛盾糾紛,杜絕各類不安定因素產生。
(三)開展執法檢查。各社區要充分發揮聯防隊員的作用,加強對村民用以出租的蔬菜大棚及各類簡易棚屋的日常安全檢查和管理,遣散蔬菜大棚中居住人員,杜絕新的住宿蔬菜大棚產生。行業主管部門要充分發揮職能作用,密切配合,加強聯合執法,做好整治工作。
(四)強化宣傳教育。各社區要通過宣傳櫥窗、宣傳標語等宣傳手段,加強對村民及外來務工人員(包括拾荒者)的安全宣傳教育,宣傳塑料大棚等簡易棚屋作住宿用的危害性以及整治工作的必要性,普及消防安全知識,提高村民、居民及外來務工人員的消防安全意識和自防自救能力。
(五)抓好總結和信息報送。各社區要注意收集數據、照片等信息,并將此項整治工作的開展情況成果形成總結,于2010年1月23日前報送鎮整治辦公室(傳真:*)。