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為進(jìn)一步加大對(duì)非法破壞礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)行為的打擊力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，確保礦山安全生產(chǎn)，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，經(jīng)縣政府研究，決定開展礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)整治活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照源頭治本、依法治理、打防并舉的原則，深入開展整治活動(dòng)，依法打擊破壞國(guó)有資產(chǎn)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，有效防范和遏制危害涉及礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)全縣礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）全面排查落實(shí)礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促礦山企業(yè)安裝使用礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊故意損壞、棄用礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備行為，規(guī)范礦山企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）切實(shí)加大打擊力度，堅(jiān)決查處偷逃稅費(fèi)等違法行為，確保應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)厲打擊礦區(qū)越權(quán)越界開采和非法開采礦產(chǎn)資源行為，消除安全生產(chǎn)隱患，建立和諧礦區(qū)。

三、工作步驟

本次整治活動(dòng)從開始到結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段。召開全縣礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)整治工作會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過廣播、電視、組裝宣傳車等各種形式，廣泛宣傳整治目的、范圍和要求，形成濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)損毀的礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行分類，確認(rèn)損壞責(zé)任和設(shè)備損失金額，整理資料，為重點(diǎn)整治打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段。一是集中修復(fù)設(shè)備。對(duì)因自然災(zāi)害等因素?fù)p壞的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員實(shí)地檢查確定，與原遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)公司，簽訂修復(fù)協(xié)議，對(duì)損毀設(shè)備進(jìn)行設(shè)備更換維修。對(duì)人為損壞的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，由縣礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令礦主限期修復(fù)自毀設(shè)備，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。凡是在責(zé)令修復(fù)期間內(nèi)未能修復(fù)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令所轄派出所停止供應(yīng)炸藥，對(duì)停止供應(yīng)炸藥后仍拒不修復(fù)的，由縣安監(jiān)局暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停止生產(chǎn)，供電部門停止供電，直至監(jiān)控設(shè)備修復(fù)驗(yàn)收合格。對(duì)暴力阻止監(jiān)控設(shè)備檢查、修復(fù)、維護(hù)的，由公安機(jī)關(guān)依法立案查處，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)新開采的礦井，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸底統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局聯(lián)系遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)公司，簽訂安裝協(xié)議，進(jìn)行設(shè)備設(shè)計(jì)安裝，及時(shí)實(shí)施對(duì)新開礦井的監(jiān)管。二是開展稅費(fèi)清查。對(duì)損壞遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的礦山企業(yè)，根據(jù)損壞時(shí)間，查實(shí)損壞期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所用炸藥、用電量等相關(guān)證據(jù)，比照相同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)量，核實(shí)準(zhǔn)確的應(yīng)納各項(xiàng)稅費(fèi)，依法進(jìn)行追征補(bǔ)交，構(gòu)成偷稅罪的，移送公安機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

（三）鞏固提高階段。整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，選定專人組成礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦公室，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題。建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各成員單位抽調(diào)專業(yè)人員，充實(shí)縣礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦公室人員，建立長(zhǎng)期的專業(yè)督導(dǎo)工作制度?？h遠(yuǎn)程監(jiān)控管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期通報(bào)礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，共同打擊破壞遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的違法行為。

四、工作要求

為保證礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)整治工作順利實(shí)施，縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門主要負(fù)責(zé)人為成員的礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊破壞遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的違法犯罪行為?？h專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣各礦山企業(yè)《責(zé)令整改通知書》的下達(dá)和督辦，協(xié)助配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好各礦山企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備損毀情況的排查和責(zé)任認(rèn)定，上報(bào)和通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，并加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。公安部門負(fù)責(zé)打擊暴力阻撓礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的行為，立案查處嚴(yán)重破壞礦業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的違法犯罪行為。國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)違法礦山企業(yè)采礦許可證年審把關(guān)工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)違法企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的查扣工作，實(shí)施對(duì)違法企業(yè)的責(zé)令停產(chǎn)。供電部門負(fù)責(zé)停供違法企業(yè)的生產(chǎn)用電。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)偷漏稅企業(yè)的核查補(bǔ)稅工作。