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對企業(yè)低碳化經(jīng)濟(jì)管理的探究

低碳化是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式,在如此的形勢下,企業(yè)管理需要緊密地向低碳化靠攏。而在企業(yè)管理發(fā)展的轉(zhuǎn)換中,政府扮演著非一般的角色,政府也應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，主導(dǎo)企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，并通過多種手段和方式促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

1企業(yè)管理轉(zhuǎn)變的必要性在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)管理模式的改變勢在必行，這是在企業(yè)自身需求的驅(qū)動以及環(huán)境影響雙重作用下的結(jié)果。一方面，低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變是環(huán)境和政策作用下的結(jié)果。實行綠色管理，企業(yè)能夠盡可能享受到優(yōu)惠政策，獲得各種發(fā)展的機(jī)會，也就是說，改變傳統(tǒng)管理理念，實行綠色管理能夠給企業(yè)帶來更多的利潤。雖然說，管理模式轉(zhuǎn)變這一過程會消耗一定的成本，但其帶來的利潤完全可以彌補(bǔ)這一消耗。另一方面，企業(yè)自身對發(fā)展的需求也是趨勢其管理模式改變的動因。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)發(fā)展環(huán)境中各種因素的改變會對企業(yè)管理產(chǎn)生影響。企業(yè)決策層、管理層以及執(zhí)行層都會意識到，企業(yè)的管理模式要和社會環(huán)境價值觀的變化同步才能使企業(yè)符合整個社會的綠色管理，即低碳經(jīng)濟(jì)這一理念，這對企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變起到了推波助瀾的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)只有通過轉(zhuǎn)變觀念，積極實施綠色管理戰(zhàn)略，才能促使企業(yè)價值觀符合社會的發(fā)展，促使企業(yè)良好形象的樹立，從而增加企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)社會的背景低碳經(jīng)濟(jì)這一概念最早在年產(chǎn)生于英國，英國在頒布的能源白皮書中，最早提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念。我國在年正式提出低碳經(jīng)濟(jì)這一話題，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會在《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑研究》一文中指出，相對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來說，低碳經(jīng)濟(jì)是一個新的層次，能夠更好地實現(xiàn)社會主義建設(shè)過程中節(jié)能與環(huán)保等問題的解決，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為一個基于能耗低、污染小的新型模式，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會一大進(jìn)步，能夠緩解社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)境帶來的破壞，能夠解決全球氣候變暖、災(zāi)害增多等一系列問題。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是在科技發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高能源利用率，實現(xiàn)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，從而造福人類。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是國家之大計，也是企業(yè)的責(zé)任。

3低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)管理發(fā)展思路低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)樹立綠色管理觀念是宏觀發(fā)展方向，綠色管理的建立是一個長期的過程，而觀念的樹立則是重中之重，具體來說，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)，企業(yè)綠色管理可以從如下幾個方面展開。首先，企業(yè)要樹立良好的形象。企業(yè)的形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)首先要樹立自身綠色、環(huán)保的形象。通過這一良好形象的樹立，企業(yè)對內(nèi)能夠?qū)T工產(chǎn)生積極作用，激勵員工的自豪感，增加員工的責(zé)任感，增加企業(yè)的凝聚力；對外則能夠擴(kuò)大企業(yè)的影響力，增加消費者對企業(yè)的認(rèn)同度，滿足消費者的需求，從而使企業(yè)獲得更大的市場份額，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。其次，大力支持節(jié)低碳技術(shù)的開發(fā)。這里所說的低碳技術(shù)，是指節(jié)能環(huán)保概念產(chǎn)品的開發(fā)，通過這樣的研發(fā)活動，開發(fā)出新的，更加節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，從而從根本上減少企業(yè)對環(huán)境的污染和企業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面作用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)是低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)管理必須重視的環(huán)節(jié)，也是推動企業(yè)發(fā)展的動力。

此外，是綠色生產(chǎn)過程的實施。傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)過程中，特別是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量污染物，并消耗大量能源，這顯然是不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，在綠色管理理念的指導(dǎo)下，企業(yè)需要通過優(yōu)化工藝等手段，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，在生產(chǎn)滿足消費者需求產(chǎn)品的同時，盡可能減少這一過程給自然環(huán)境帶來的危害。具體來說，可以在生產(chǎn)過程中是使用太陽能等清潔能源、循環(huán)利用減少廢棄物排放等。最后，積極開展綠色營銷也是低碳背景下企業(yè)管理發(fā)展的趨勢。傳統(tǒng)營銷方式下，企業(yè)通常利用產(chǎn)品、價格、渠道等傳統(tǒng)手段，實現(xiàn)銷售。綠色營銷則在此基礎(chǔ)上，注重綠低碳環(huán)保概念的貫徹，營銷的同時，充分考慮環(huán)境保護(hù)和污染的控制。通過綠色營銷的實施，企業(yè)管理中能夠充分體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展自身的同時，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，從而提升自身的綠色形象。可以說，在低碳社會中，綠色營銷勢必是企業(yè)產(chǎn)品占領(lǐng)市場的法寶，也是企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵。

創(chuàng)新社會整頓實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的雙贏

1低碳化的發(fā)展必須依靠政策的支持,自改革開放到如今幾十年間，經(jīng)濟(jì)在取得快速進(jìn)步的同時,也存在著能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效率低、能耗高且污染嚴(yán)重等問題，“高碳經(jīng)濟(jì)”特征十分突出。因此,積極地推動低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的主要難題，對于省具有重要意義。向低碳化轉(zhuǎn)換，既需要科技支撐，更需要政策支持，在眾多政策中，財稅政策是政府進(jìn)行調(diào)控、合理配置資源的重要部署,在促進(jìn)低碳化發(fā)展中具有重要的地位。

2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的財稅政策問題

2.1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策瓶頸問題即如何從財稅政策角度處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)低碳這一矛盾性問題。從的實際情況分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，耗能高且污染嚴(yán)重。支柱產(chǎn)業(yè)主要是鋼鐵、能源等重化工業(yè)，初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品較多，高附加值產(chǎn)品較少，耗能嚴(yán)重。從財稅角度考慮，鋼鐵、能源兩大行業(yè)是全省稅收收入的主要來源，對全省的經(jīng)濟(jì)、財政及就業(yè)都具有至關(guān)重要的作用。但從低碳經(jīng)濟(jì)角度分析，這兩大行業(yè)都屬于高污染性行業(yè)，是需要限制發(fā)展的。

2.2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策體系問題即如何建立一套完整的、行之有效的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策體系。目前我們現(xiàn)有的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策都是不完整、不連貫的，并且相關(guān)財稅優(yōu)惠政策措施比較單一，尚未構(gòu)建起完整的環(huán)境稅收優(yōu)惠體系。因此，如何對現(xiàn)有的財稅優(yōu)惠政策加以整合，因地制宜，制定更全面、更行之有效的財稅優(yōu)惠政策，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際及低碳化要求構(gòu)建完整的財稅政策優(yōu)惠體系，是財稅部門在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要認(rèn)真對待的另一個問題。

3促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策建議

3.1建立和完善支持低碳發(fā)展的財稅政策體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要在財稅政策上進(jìn)行全方位扶持，包括財政支持和稅收支持。相應(yīng)地，旨在支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政稅收政策支撐體系應(yīng)包括兩大部分：一是對市場主體的節(jié)能減排行為起激勵作用的財政支出政策體系，如財政補(bǔ)助、貸款貼息、國債投入以及政府采購等政策措施。二是對市場主體的耗能排放行為起約束作用的稅收政策體系，主要是指與能源消費有關(guān)的各種稅、費征收措施，如碳稅、能源稅等。一是積極尋求財政政策空間。加大財政資金對低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大動力；二是要把握稅收優(yōu)惠政策范圍。將氣體排放、污染物排放的循環(huán)利用，或減少污染物排放的行為均納入稅收優(yōu)惠范圍；鼓勵鋼鐵、能源等污染行業(yè)進(jìn)行節(jié)能排污降耗，對達(dá)不到要求的企業(yè)從稅收優(yōu)惠范圍中剔除；加大稅收優(yōu)惠力度，充分利用各種行之有效的優(yōu)惠措施；三是要要積極研究出臺一系列促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策，綜合運用財政政策工具，形成相對完善的支持經(jīng)濟(jì)社會低碳發(fā)展模式的財稅政策體系。

3.2促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體財稅措施建議3.2.1加大對低碳產(chǎn)業(yè)的財政投入是國內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地，新能源行業(yè)異軍突起。但我國新能源開發(fā)處于發(fā)展期，需要財政大力支持，但國家財政的支持力度還不夠。從的資源優(yōu)勢出發(fā)，在新能源發(fā)展上應(yīng)優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電和太陽能，省財政要加大對這些新能源開發(fā)的投資。3.2.2實行低碳稅收優(yōu)惠充分落實國家優(yōu)惠優(yōu)惠政策，應(yīng)規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況掛鉤，積極引導(dǎo)企業(yè)利用稅收政策走低碳、環(huán)保發(fā)展的路子。首先，制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對低碳技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)予以稅收鼓勵；其次，對企業(yè)用于購置低碳設(shè)備的投資，可按一定比例實行稅額抵免，并對設(shè)備實行加速折舊，從而鼓勵企業(yè)對先進(jìn)低碳設(shè)備的購置與使用；再次，實行低碳投資退稅等優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外資金投資低碳產(chǎn)業(yè)。3.2.3建立生態(tài)固碳財政直補(bǔ)機(jī)制省是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，應(yīng)充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，大力推進(jìn)利用農(nóng)田、草地、森林生態(tài)系統(tǒng)固碳。建議結(jié)合三北防護(hù)林、退耕還林、沿海防護(hù)林、京津周圍綠化等林業(yè)政策建立生態(tài)固碳財政直補(bǔ)機(jī)制，對進(jìn)行生態(tài)固碳的組織、企業(yè)、個人實施直接補(bǔ)助。另外，應(yīng)大力扶植“低投入、高產(chǎn)出、低排放”的生態(tài)循環(huán)型固碳農(nóng)業(yè)。3.2.4對居民予以低碳消費補(bǔ)貼政府應(yīng)采取對消費者進(jìn)行財政補(bǔ)貼的方式，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費。3.2.5推行優(yōu)先購買低碳產(chǎn)品的政府綠色采購制度通過政府采購政策，可對低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)實行首購制度，支持低碳型企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約的指標(biāo)納入指令性的指標(biāo)范疇，要求各級政府堅決執(zhí)行。要把各種低碳產(chǎn)品，特別是節(jié)能環(huán)保型的辦公設(shè)備、辦公用品、辦公樓、電動汽車優(yōu)先列入政府采購目錄，在同等條件下要優(yōu)先采購。