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“以人為本”芻議

□新河煤礦呂軍華

自從黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的執政理念以來，“以人為本”便成了一個熱門的話題。

以人為本”最簡單的解釋，就是要把人作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。說得具體一點，“以人為本”就是要尊重人的生命和人格，尊重人的勞動和創造，尊重人的利益和權利，尊重人的自由和個性。正如馬克思所說：“以每個人的全面而自由的發展為基本原則。”

要正確理解“以人為本”，有三個問題必須弄清：

其一，“以人為本”是與“以物為本”相對而言的。相對于“人”的是“物”，“以人為本”最初就是為了反對“以物為本”的管理原則而提出來的。因此說，與“以人為本”相反的原則就是“以物為本”。

其二，不能把“以人為本”理解為“以個人為本”，尤其不能理解為“以我為本”。這個“人”，不是一個人，而是許多人，也可以說是全社會所有的人。如果單從自我的角度，把這個“人”理解為一個人，那“以人為本”就會變成個人本位主義。公務員之家版權所有

其三，“以人為本”的原則，重點是體現在個人的利益和社會利益發生沖突的時候。社會是由人組成的，人是社會的基本成分。但是，即便是在社會主義社會里，個人利益與社會利益也只能做到基本一致。而在不一致時，就有一個能不能做到“以人為本”的問題。

有人提出，“以人為本”不同于“以民為本”。因為在古代，“民”是相對于“君”而言的；在今天，“民”是相對于領導者來說的。所以“民”并不等同于“人”，“以人為本”要比“以民為本”包含的范圍更為廣泛。但本人認為，在我們當今的社會環境中，“以人為本”和“以民為本”的出發點和落腳點是完全一致的。因為提出這個執政理念的，是當今的執政者。執政者要求自己一切為了人民，一切依靠人民。把“人”中的“民”擺到了最根本最重要的位置，以“民樂”為“己樂”，以“民憂”為“己憂”，這也應該是“以人為本”中的更高層次。

這里要強調兩個修飾語，一個是“多方面”，不是“少方面”或“某方面”；另一個是“全面”，統籌才能“全面”，協調才能“全面”，從實際出發才能“全面”，把工作做細才能“全面”。

堅持“以人為本”，就是“要把它作為科學發展觀的核心和實質，貫穿于社會發展的各個領域”。共性寓于個性之中，只有把每一項工作都做好，讓絕大多數的“自然人”都滿足、都高興、都適應、都發展，才算真正的做到了“以人為本”。“群眾利益無小事”，“以人為本”也要從“小”處做起，從“難”處做起，從“每一件事”做起。