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編者按：本文主要從創(chuàng)新思路，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；加大投入，加快民族地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)在他看來，要做一個(gè)合格的縣委書記，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先要做到“知民意、辦民事、用民官、得民心”，只有體察民情、了解民意，知民所想、知民所盼，才能夠做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過深入山區(qū)民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、分析，任書記找準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了把老百姓關(guān)注的事情辦好，任書記經(jīng)常召集有關(guān)部門共同協(xié)商，并會(huì)同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)積極進(jìn)京、入省、到州尋求支持，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和教育設(shè)施改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；營(yíng)造公正，大力培養(yǎng)選拔民族干部，對(duì)縣委書記先進(jìn)事跡進(jìn)行講述。其中，主要包括：元謀對(duì)于*書記來說并不陌生、首先要做到“知民意、辦民事、用民官、得民心”，只有體察民情、了解民意，知民所想、知民所盼，才能夠做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、其次是按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則公開招考選調(diào)（錄用）縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，在同等條件下，優(yōu)先錄用少數(shù)民族人員，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

**是一個(gè)擁有207955人的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣共有21個(gè)民族，有少數(shù)民族人口70861人，占全縣總?cè)丝诘?4%。世居民族有漢族、彝族、傈僳族、回族、苗族、傣族。除漢族外，萬人以上的少數(shù)民族有彝族、傈僳族，其中彝族人口50442人，占全縣少數(shù)民族人口的71.2%。2002年3月,時(shí)任楚雄州水電局黨組書記、局長(zhǎng)的**同志根據(jù)工作需要調(diào)任中共元謀縣委書記,職級(jí)沒有變,可工作性質(zhì)卻發(fā)生了極大的變化。上任伊始，面對(duì)著元謀沒有工業(yè)、烤煙和項(xiàng)目作為支撐的現(xiàn)實(shí)，他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣委一班人，通過對(duì)全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活情況進(jìn)行深入調(diào)研后，提出了“雙目標(biāo)、雙動(dòng)力、雙支柱”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展思路。三年來，在這一戰(zhàn)略發(fā)展思路的實(shí)踐和推動(dòng)下，元謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了顯著變化，到2004年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2542元，三年累計(jì)凈增長(zhǎng)809元，躍居全州第一。經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的和諧，為進(jìn)一步加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*書記雖然不是少數(shù)民族，但他始終致力于把推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為縣委工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。在我縣的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有姜驛鄉(xiāng)、江邊鄉(xiāng)、涼山鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等4個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)，另外的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有數(shù)十個(gè)少數(shù)民族聚居村。他剛到元謀的2002年，我縣四個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)（姜驛、江邊、涼山、新華）的經(jīng)濟(jì)總收入5182.67萬元，農(nóng)民人均純收入768.75元，其中：姜驛鄉(xiāng)849元、江邊鄉(xiāng)977元、涼山鄉(xiāng)795元、新華鄉(xiāng)454元，分別低于全縣平均水平1019元、909元、1091元和1432元。三年來，他經(jīng)過反復(fù)深入民族地區(qū)調(diào)研，召集有關(guān)部門開展考察論證，及時(shí)調(diào)整了山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以壩區(qū)帶山區(qū)，實(shí)施異地扶貧、科技扶貧，興修水利，引進(jìn)優(yōu)良品種等，使四個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。到2004年，四個(gè)民族聚居鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入8001.13萬元，較2002年增長(zhǎng)2818.46萬元，增長(zhǎng)54.4％。農(nóng)民人均純收入1179.5元，較2002年增長(zhǎng)53.4％。尤以江邊鄉(xiāng)增長(zhǎng)較快，人均純收入達(dá)到1607元，較2002年的977元增長(zhǎng)630元，增長(zhǎng)64.5％。***同志認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的富裕不是看表象，而是要看根本，只要我們留意一下老百姓特別是山區(qū)群眾的飯桌，就可以知道他們的生活是不是富裕了，是不是真的脫貧了。他是這樣認(rèn)為的，也是帶頭這樣真抓實(shí)干的。

一、創(chuàng)新思路，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)元謀對(duì)于*書記來說并不陌生。他曾經(jīng)于1992年參加州委派駐元謀的“社教”工作組，在元謀工作了一年。在州水電局工作期間經(jīng)常到元謀調(diào)研指導(dǎo)工作，元謀農(nóng)村的情況尤其是山區(qū)少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活情況早已經(jīng)深深的烙在了他的腦海里。到元謀工作后，他首先深入到少數(shù)民族聚居的姜驛鄉(xiāng)、江邊鄉(xiāng)、涼山鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，到山區(qū)少數(shù)民族群眾的家里訪貧問計(jì)，了解生產(chǎn)生活情況。在熟悉掌握了少數(shù)民族地區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按照開發(fā)性扶貧和政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的方針，集中力量，創(chuàng)新思路，組織實(shí)施了以重點(diǎn)扶持村、溫飽示范村、移民搬遷工程、小額信貸為重點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，采取科技扶貧、縣級(jí)單位掛鉤結(jié)對(duì)扶貧等一系列的扶貧開發(fā)措施。支持縣民族宗教局在平田鄉(xiāng)新康村創(chuàng)辦了全縣第一個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村，引進(jìn)元謀縣果業(yè)協(xié)會(huì)在平田創(chuàng)辦基地，對(duì)搬遷移民群眾開展種植技術(shù)培訓(xùn)，廣泛推廣優(yōu)質(zhì)葡萄、石榴等種植技術(shù)，使搬遷移民熟悉掌握了一至二項(xiàng)科學(xué)種植技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)溫飽自給的異地扶貧移民搬遷工作基本目標(biāo)。2004年，為了切實(shí)改善山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的群眾生產(chǎn)生活狀況，在任書記的關(guān)心支持下，經(jīng)積極爭(zhēng)取，多方籌措，投資200多萬元，對(duì)姜驛鄉(xiāng)半箐村委會(huì)、新華鄉(xiāng)新昌村委會(huì)、涼山鄉(xiāng)冷水箐村委會(huì)、以及花同鄉(xiāng)平安村委會(huì)、老城鄉(xiāng)波享村委會(huì)實(shí)施重點(diǎn)扶持村建設(shè)項(xiàng)目；完成了483戶安居工程和5個(gè)溫飽示范村建設(shè)任務(wù)；新增了351戶1555人的異地扶貧搬遷；發(fā)放小額信貸資金1000萬元；此外，任書記還帶頭并號(hào)召全縣各級(jí)各部門實(shí)行黨員干部結(jié)對(duì)扶貧，目前縣委已制定出臺(tái)了縣級(jí)部門掛點(diǎn)聯(lián)系扶貧村委會(huì)制度，共有9個(gè)州級(jí)單位和73個(gè)縣級(jí)部門分別與73個(gè)村委會(huì)的1062戶農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，取得了較好的效果。為了解決少數(shù)民族地區(qū)富余勞動(dòng)力的生活就業(yè)問題，他主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，尋求對(duì)策，積極組織勞務(wù)輸出，三年來，共組織批人外出就業(yè)，通過外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入萬元。為解決困難家庭子女就學(xué)難的問題，任書記支持在全縣組織開展了“寒窗助學(xué)”活動(dòng)，并在捐款過程中率先垂范，帶頭捐款1200元，拉開了元謀縣“寒窗助學(xué)”活動(dòng)的序幕，活動(dòng)開展三年來，每年收到捐款近80萬元，使全縣農(nóng)村近1000名大、中、小學(xué)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生都得到了不同程度的資助，使困難學(xué)生能夠通過“寒窗助學(xué)”活動(dòng)的開展順利完成學(xué)業(yè)。三年來，他的足跡幾乎走遍了元謀的山山水水，訪問了上百戶農(nóng)村少數(shù)民族困難群眾，成為全縣各族人民交口稱贊的知民意、辦民事、得民心的好書記。

二、加大投入，加快民族地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)在他看來，要做一個(gè)合格的縣委書記，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先要做到“知民意、辦民事、用民官、得民心”，只有體察民情、了解民意，知民所想、知民所盼，才能夠做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過深入山區(qū)民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、分析，任書記找準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了把老百姓關(guān)注的事情辦好，任書記經(jīng)常召集有關(guān)部門共同協(xié)商，并會(huì)同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)積極進(jìn)京、入省、到州尋求支持，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和教育設(shè)施改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2002年以來，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬元，其中：水利建設(shè)資金萬元，中央補(bǔ)助萬元，省級(jí)配套資金萬元，州級(jí)配套萬元，縣級(jí)投入及群眾自籌萬元，比“九、五”期間增長(zhǎng)萬元，增長(zhǎng)率達(dá)％，累計(jì)完成各類水利工程件。全縣蓄水總量達(dá)到1.022億立方米，新增有效灌溉面積4870畝，累計(jì)改善灌溉面積7.96萬畝，配套續(xù)建溝渠108.2公里，解決了26468人、17874頭大牲畜的飲水困難。在公路建設(shè)方面，累計(jì)完成投資萬元，先后完成了老城鄉(xiāng)老城公路尾段街道混泥土路面、元大公路元謀段的柏油路面改造及縣城至涼山公路的彈石路面改造工程；教育方面累計(jì)投入萬元，對(duì)中小學(xué)特別是對(duì)山區(qū)中小學(xué)進(jìn)行危房改造、校舍建設(shè)等。隨著固定資產(chǎn)投資的不斷增長(zhǎng)，全縣農(nóng)村特別是山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、營(yíng)造公正，大力培養(yǎng)選拔民族干部首先，堅(jiān)持推行“公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)、差額、票決”的方式選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備中，注重選拔少數(shù)民族干部；其次是按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則公開招考選調(diào)（錄用）縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，在同等條件下，優(yōu)先錄用少數(shù)民族人員。再次是注重大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，一是支持民族工作部門利用各級(jí)學(xué)校、夜校舉辦各種培訓(xùn)班，2003年以來，選派10名少數(shù)民族干部參加州級(jí)部門舉辦的少數(shù)民族中青班；二是支持組織和民族工作部門建立全縣少數(shù)民族干部檔案；三是要求人事及民族工作部門認(rèn)真做好每年的少數(shù)民族公務(wù)員招考工作，2003年至2004年共有364名少數(shù)民族青年報(bào)考公務(wù)員，有54人報(bào)考少數(shù)民族公務(wù)員崗位，錄用8名，占報(bào)考人數(shù)的14.8％；至2004年底，我縣有國(guó)家公務(wù)員1251人，其中少數(shù)民族489名，占總數(shù)的40.2％；縣處級(jí)干部29人，其中少數(shù)民族10人，占34.4％；科級(jí)干部715人，其中少數(shù)民族266人，占總數(shù)的37.2％；科員、辦事員471人，其中少數(shù)民族183人，占總數(shù)的38.8％。總之，任書記在**工作三年來，他始終按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，高度重視并認(rèn)真解決和落實(shí)好少數(shù)民族地區(qū)群眾在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的困難和問題。三年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷繁榮進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活也正在發(fā)生著日新月異的變化，他們正滿懷信心的按照縣委既定的發(fā)展思路建設(shè)自己幸福的家園。而作為縣委書記，任書記也正為致力于全縣各民族的共同繁榮發(fā)展努力的工作著，他始終相信，只要心系民族地區(qū)的發(fā)展，只要把民族地區(qū)的群眾團(tuán)結(jié)好，就能夠通過努力使他們過上越來越好的日子。