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“你是幸福的，我就是快樂的”計生局爭創“人民滿意公務員集體”主要事跡

“你是幸福的，我就是快樂的”這本是一首風靡一時的流行歌曲，而多年來，這句歌詞也是我局全體干部職工工作態度和業績的一個真實寫照。

涵江，位于福建中部沿海，是商貿發達、城鄉一體的新城區。全區常住人口萬人，育齡婦女萬人。多年來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，本著全心全意為群眾服務的信念，認真貫徹落實新時期人口與計劃生育工作的方針政策，抓住機遇，團結拼搏，銳意創新，勤政為民，強化服務，全區人口與計劃生育工作一年一個臺階，面貌煥然一新：自年以來，連續六年保持全省計劃生育一類先進區榮譽稱號；年月、國家人口計生委授予我區“全國婚育新風進萬家先進單位”；年月榮獲全省計劃生育“三為主”先進區榮譽稱號；××年月順利通過了“全省計劃生育優質服務先進區”的驗收考核評估，成為全市唯一受表彰的省級計劃生育優質服務先進區。

領導班子——開拓進取創一流

火車跑得快，全靠車頭帶。為了更好地開展計生工作，我局提出了“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的工作目標，于歷史發展潮流和環境形勢變化中找準位置，順勢而為。幾年來，我們緊緊圍繞區委、區政府“鞏固一類區成果、實施綜合改革、開展優質服務、爭創一流水平”計生工作奮斗目標，深入基層調查研究，積極探索工作任務從嚴格控制人口增長向穩定低生育水平、提高出生人口素質、提供生殖健康優質服務轉變；管理方法和手段從單一的行政措施向依法管理、寓管理于服務之中轉變；工作要求從過去降低生育水平逐步向人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的方向轉變的新路子，確立了與時俱進、綜合改革、以人為本、優質服務的基本工作思路。在具體工作中，我們還發揮參謀作用，堅持做到“三個參與”：一是參與區委、區政府制定《涵江區“十五”經濟和社會發展計劃》中關于計生工作發展目標的規劃工作，確定了爭創全省計生優質服務先進區的目標；二是參與三級計生工作網絡建設，發揮機關在工作中的排頭兵作用；三是參與區委、區政府計生各項政策的調查，制定和出臺《關于開展人口與計劃生育綜合改革工作的實施意見》等若干文件，為計生工作的有序開展提供了有力保障。

俗話說得好：“單絲不成線，獨木難成林”。單單依靠計生系統的力量顯然難以做好這“天下第一難”的計生工作。在開展計生工作的同時，局領導積極抓協調，主動爭取黨委政府和其他部門的支持，群策群力，解決重點難點問題。及時反映計生工作必須解決的困難和問題，提出建議，取得黨政領導的重視和支持，特別是去年在爭創全省計生優質服務先進區中，先后提出的兌現計生法定獎勵的經費投入、區計生服務站增加編制名、新劃入個鄉鎮名計生服務人員（更多精彩文章來自“秘書不求人”）性質由差額轉全額以及名鄉鎮計生干部過渡公務員的建議，均得到采納并落實；對計生工作中的難點、熱點問題，積極主動協調各有關部門齊抓共管，形成了綜合治理計生工作的良好氛圍，去年在省級計生優質服務先進區檢查驗收時，抽查了區委組織部、區民政局、區建設局家單位，對他們制定具體措施履行人口與計劃生育工作職責，支持配合計生部門齊抓共管、綜合治理人口與計劃生育工作給予高度的肯定和評價。

樹立形象——群眾滿意是標準

作為一個與群眾利益有著密切相關的窗口行業，我局十分重視整個計生系統的窗口建設，以群眾滿意為標準，努力建設“廉潔、高效、務實”的政府形象。局長黃玉泉率先垂范，在日常工作中主動擦亮窗口，實行“四種服務”：一是導辦服務。確立首問責任制度，單位辦事人員或群眾來局辦事，所詢問局里的第一個工作人員為首問責任人，對方所求問的問題不管是否自已職責范圍的事都有責任給解釋，并為其引路，交經辦人處理。二是限時服務。實行一個“窗口”對外，“一條龍”服務，內部各個工作環節限時辦結，提高工作效率。三是延時服務。未能按時辦理的，向申辦單位或個人說明原因，并及時處理。四是預約服務。單位或群眾來局辦理事情，遇到經辦人員不在崗時，可把預約內容、電話地址告訴其他同事，工作人員立即交辦。同時，我局還針對群眾反映強烈的基層計生部門仍不同程度存在辦證推諉扯皮現象，建立區計生局辦證裁決制度，凡群眾反映問題，經局審查裁決后，在日之內應得到辦理，有效地提高辦證效率，受到群眾好評。全局上下堅持把依法執政、文明執政作為行為準則，建立計劃生育行政執法責任制度、行政執法公示制度、追究行政執法過錯制度和行政執法評議考核制度，堅決杜絕違反“七個不準”規定的行為發生。幾年來，全區沒有發生因執法不當引發的惡性案件，實現群眾“零投訴”，樹立了計劃生育良好形象，群眾滿意率不斷提高。正是由于務實的作風，高效的服務和驕人的業績，我局在全市第七屆、第八屆文明單位評選活動中連續兩屆獲得市級文明先進單位，連續三年在全市縣級計生系統民主評議行風中排名第一，在全區多個部門中行風建設也是連續三年走前頭（均在前五名內）。

優質服務——群眾冷暖我牽掛

隨著生活水平的提高，人們對計生服務的需求日益增加，針對這一特點，我局緊緊圍繞“以人為本，以人的全面發展為中心”，積極探索計劃生育優質服務新路子，搭建新時期綜合優質服務的“工作平臺”。一是優質服務與經濟工作結合搭建致富平臺。積極開展計生“三結合”幫扶服務。特別是開展救助貧困母親活動，實施幸福工程項目，全區投入資金萬元，救助戶，受惠人口人，脫貧率達。二是優質服務與黨建工作結合，融洽干群關系。主動把計生服務工作切入農村基層組織建設載體，作為黨建的一個工作平臺，與爭創全省計生優質服務先進區活動對接。自年起連續五年免費近多萬元為育齡群眾開展婦科病普查服務活動。通過優質服務，減輕群眾負擔，樹立了政府為群眾著想，為群眾謀利益的良好形象，有效融洽了黨群、干群關系。三是優質服務與精神文明建設結合，倡導婚育新風。我局十分重視新型生育文化的培育以及生育文化長廊的建設，通過開展計生“五訪五問”、咨詢服務、文明結對子以及送戲下鄉等多種形式，把新型生育文化送到群眾生活中。

時刻把群眾冷暖記心上，針對不同群眾的不同需求，開展個性化服務，密切群眾關系，取信于民，爭取計生工作主動性，使群眾能信任計生工作做到自覺遵守計生國策。重點圍繞群眾生育、節育、不育需求，以區計生服務站為龍頭，在全區全面實施出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程和避孕方法知情選擇，指導新婚夫婦進行優生檢測、服用“福施福”營養素，降低新生嬰兒出生缺陷率。

綜合改革——乘風破浪又一搏

新時期的計劃生育工作機遇與挑戰并存，為適應新形勢計生工作的變化，更好營造有利于全面建設小康社會人口環境。作為全市唯一省定計生綜合改革試點區，我局以綜合改革為動力，努力探索人口計生工作新的戰略轉移，大膽創新，進行四項改革，推動了全區計生工作的深入發展，其做法得到省、市業務部門的肯定。一是改革村級計生管理員人事管理制度。結合去年村級換屆，對全區個村（社區）名計生管理員進行計生業務培訓、考試，對其中名合格者發給崗位證書，對考試不合格者列入村級換屆考核任用計生管理員重要依據，把竟爭機制引入計生隊伍，有效調動村級計生管理員的工作積極性和主動性。二是改社會撫養費“鄉收區管”為“票款分離”收支兩條線。計劃生育事業經費全部納入各級政府財政預算，計生收費、罰沒款實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的征管體制，有效防止亂收費、亂罰款現象。三是改手工臺帳為微機信息化管理。全區計生信息化建設步伐大大加快，已有個鄉鎮正著手取消手工臺帳，實現自動化管理。四是改生育計劃管理為政策管理。改革一孩生育證發放制度，對符合一孩生育政策的育齡夫婦可以孕后再補辦生育證，進一步簡化手續，方便群眾。

回首走過的路，幾多艱辛，幾多坎坷；面對今日成績，幾多汗水，幾多欣慰。“你是幸福的，我就是快樂的”——樸素的愿望可以創造燦爛的輝煌。只是成績已屬于過去，在新的歷史時期我們又制定了新的工作目標：爭創全國計劃生育優質服務先進區，全面提升計生工作水平，為全區全面建設小康社會創造良好的人口環境。