以職業道德建設為載體樹立檢察機關的良好形象
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一、強化檢察官職業道德建設，,深化創建文明單位活動
（一）立足思想教育，夯實道德根基。這是加強道德建設的根本途徑，也是提高道德素質的基礎。我院緊緊抓住影響檢察人員道德觀念形成和發展的重要環節，堅持不懈地深入開展以“強化法律監督，維護公平正義”為主題的教育活動、以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，強化職業責任、職業道德、職業紀律教育，艱苦奮斗革命傳統教育，反面典型警示教育以及紀律作風整頓，引導檢察人員堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從根本上夯實思想道德根基，把檢察職業道德的要求貫穿于檢察執法的全過程，融入檢察人員的言行之中。在日常工作中,我院注重加強經常性的思想教育工作，重視開展談心誡勉活動，當干警有對黨的方針政策理解不準確的情況、出現不團結現象、因工作崗位調整，出現思想波動、有不良苗頭跡象或有傾向性問題時，黨支部就要和干警進行談心，在談話誡勉過程中，院領導始終堅持事先告知原則和公正公平原則，使談話誡勉對象心服口服，自覺改正錯誤與缺點。同時，我院把思想政治工作延伸到辦案第一線和八小時之外，了解干警八小時之外表現情況，向最了解檢察機關的干警家屬征求意見和建議，以此來對癥下藥，形成思想教育的合力，積極營造了良好的職業道德建設環境，增強了干警的榮辱觀和職業道德責任感。
（二）完善規章制度，強化內部管理。這是加強檢察職業道德建設的重要保障。良好道德習慣的養成是一個長期、漸進的過程，離不開嚴明的規章制度。良好的檢察職業道德的培養和建設，同樣需要有效的制度保障。2003年，我院組織專門人員對所有規章制度進行全面清理修訂，編纂完成了八章四十二項的制度匯編，，并且每位干警人手一冊，該匯編涵蓋隊伍管理、黨風廉政建設、業務工作和行政管理工作規則、具體工作環節的細則和要求等方方面面內容，使各項工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。同時，從2005年開始，我院開始對全員進行目標化管理，無論院領導還是一般工作人員，每個人都有自己的年度責任目標，并且目標和年度的獎懲相結合，加強對辦案的規范管理，完善檢察人員行為規范、執法規范和其它規范，在不立、不捕、不訴、撤案等執法環節，建立高效有序的工作流程、案件質量保證體系和執法責任追究機制；初步建立了業務建設、隊伍建設和信息化建設“三位一體”的長效管理機制。通過著力建立健全一套完善的工作機制和規章制度，強化內部監督和管理，使職業道德規范融入檢察隊伍管理，滲透到檢察人員的執法活動、日常工作、學習和生活中去，使檢察人員在實踐中不斷提高職業道德水平。
（三）依托載體活動,提升道德品位。這是新形勢下加強檢察職業道德建設的重要途徑。我院結合自身的工作特點和實際情況，堅持以健康有益的載體活動為依托，陶冶干警的精神情操,提升思想道德品位。一是深入開展以爭創先進檢察院為核心的一系列爭先創優活動，形成人人爭先的良好氛圍。二是結合干部下鄉開展為民辦實事活動，不斷提升干警職業道德意識，了解和幫助農牧民群眾解決實際困難，2005年，院里擠出資金為聯系點打了兩眼機電井，使200余畝旱地改造成水田，可使當地每戶群眾年增收近500元；選派黨員干警到中小學校任兼職法制副校長，定期為學生上法制課。通過堅持不懈地開展“獻愛心”，為民辦實事活動,使黨員干部心更貼近人民群眾，牢固樹立公仆意識。三是堅持開展群眾性文體活動，以健康的娛樂活動陶冶干警的職業道德情操。我院在2006年新建了籃球場等體育設施，為干警提供休閑娛樂的場所；利用“五·一”、“十·一”等節日，組織全院干警開展乒乓球、象棋、撲克等多種文體活動。四是積極開展“告別陋習，走向文明”，“崗位學雷鋒，行業樹新風”，創建“青年文明標兵”等一系列主題活動。通過開展健康向上的文娛活動和主題教育活動，陶冶了干警的情操，提升了干警的思想道德品質。
（四）加大宣傳力度，接受社會監督。這是檢察機關加強職業道德建設的重要環節。首先，在檢察機關內部形成良好的道德建設氛圍。我院以爭創先進檢察院為契機，通過廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體，認真開展檢察職能宣傳工作，接受公眾輿論監督。我院通過辦簡報、檢察宣傳專欄、開展法律咨詢服務活動、向新聞媒體投稿等形式，向社會廣泛宣傳檢察職能、檢察職業道德、檢務公開的內容，使人民群眾更好地了解檢察機關的職能，更多地了解檢察職業道德的基本內容、基本要求和職業道德建設情況，使廣大人民群眾關心、支持檢察工作，從而對檢察人員在執法活動中的一言一行予以有效的公眾輿論監督，促使檢察人員加強自身道德修養，自覺遵守檢察職業道德，認真履行職責。其次，主動接受社會各界監督。我院聘請部分人大代表、政協委員、及群眾作為人民監督員定期向他們通報檢察工作情況，請他們評議不捕、不訴、撤案的案件，及時反饋相應的意見和建議。同時，定期不定期召開人大代表、政協委員、企業家座談會，認真聽取他們對檢察工作的意見和建議。通過多種渠道的社會監督，有效地促進了檢察干警遵紀守法、廉潔奉公的職業道德意識的形成。
二、構筑具有檢察特色的職業道德體系
在精神文明建設中，我院突出內強素質、外樹形象的職業道德建設，結合檢察工作實踐，構筑了具有時代特征和檢察特色的職業道德體系。
(一)結合檢察工作特點，豐富檢察官職業道德內涵。“忠誠、公正、清廉、嚴明”是檢察職業道德的基本內涵。其中，“立檢為公，執法為民”是檢察職業道德的核心，也是檢察機關的永恒主題，更是檢察人員的天職。我院在執法辦案的實踐中，以為人民掌好權、用好權為使命，確定公正執法、服務經濟、奉獻社會的檢察官職業道德標準，促進形成了鐵肩擔正義、真情暖百姓的檢察官職業道德風范。
把維護社會的公平正義、懲治腐敗作為檢察官的職業責任。查辦國家機關工作人員貪污賄賂、瀆職等職務犯罪是憲法賦予檢察機關的重要職責，與腐敗作斗爭，大力查辦職務犯罪，維護社會的公平正義是檢察官的天職。2003年以來，我院從人民群眾反映強烈的腐敗問題入手,敢于碰硬，突破一批有影響的職務犯罪大要案，共查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件12件14人，其中大要案2件，維護了社會的公平正義。
把執法為民，百姓至上作為檢察官的職業宗旨。密切聯系群眾，在執法中傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映的問題和困難，是我院一貫堅持的基本原則。在接待人民群眾的來訪中，我們能夠按照“人民檢察院文明接待用語”的要求，對每位來訪的群眾熱情接待，做到一聲請坐，一杯熱茶，耐心聽取訴說，認真做好筆錄，解答群眾提出的問題，及時做好法制宣傳和息訴工作，對不屬于檢察機關管轄的投訴，為群眾提供法律咨詢和投訴渠道。2003年--2005年，控告申訴檢察部門受理群眾舉報、來信來訪及申訴136件，控申科直接初查77件。如我院控申科受理的53戶村民聯合舉報某村干部占用退耕還林補助款的線索，經初查，該村干部共占用補助款12000余元，因不符合立案條件，我院將全部占用款收回并如數退還給村民，此案的辦理，維護了群眾的切身利益，消除了不安定因素，收到了良好的效果。
把維護社會穩定、為經濟建設營造良好法制環境作為檢察官的重要職責。我院始終把維護社會穩定作為壓倒一切的任務，根據平安建設的要求，認真履行對刑事案件的審查逮捕和審查起訴職能，依法打擊刑事犯罪。2003年—2005年，共受理偵查機關提請批準逮捕案件207件330人，審查后，批準逮捕186件292人。受理移送審查起訴案件271件390人，審查后，決定提起公訴220件326人，呈報上級院審查起訴21件22人，依法不起訴20件31人。
(二)樹立檢察官文明形象規范標準。堅持做到打擊犯罪，維護穩定，不枉不縱，除惡務盡，努力構建社會主義和諧社會；堅持做到服從大局，服務大局，準確辦案，注重效果，為經濟建設保駕護航；堅持做到廉潔從檢，遵紀守法，克己奉公，潔身自愛，自覺維護檢察機關形象。在文明執法上，不折不扣地貫徹執行“九條卡死”、“四條禁令”，杜絕“生、冷、橫、硬、沖”的官老爺態度，接待來訪群眾做到“三個百分之百”，即：“百分之百接待，百分之百受理，百分之百答復”，達到讓人民群眾滿意的標準。由此，引導檢察干警樹立了形象意識、公仆意識、文明執法意識。
三、講究工作方式方法，營造良好職業道德建設氛圍
領導班子的模范帶頭作用是檢察職業道德建設的關鍵環節。我院領導班子十分重視自身建設，講究工作方式方法，充分調動干警的工作熱情和積極性，促使干警自覺加強職業道德修養。
（一）抓班子，帶隊伍。要想有一支好隊伍，必須有一個廉潔自律、秉公執法、勤政為民的領導班子。2005年初以來，我院始終把抓班子建設作為提升檢察隊伍素質、提高執法水平的系統工程來抓。為了抓好班子建設，我院堅持并完善了三項制度：一是黨組“理論中心組”學習制度，定期學習黨的路線、方針、政策以及法律知識和檢察業務。二是建立民主生活會制度,通過批評與自我批評，統一認識，增強團結，形成合力。三是堅持和發揚民主集中制，完善決策機制。為了形成以黨的建設帶動隊伍建設的良好氛圍，我院新一屆領導班子提出了“向我看齊”的口號，公開承諾“做公正執法的表率，做勤政廉潔的表率，做帶頭學習的表率，做守法守紀的表率”，主動接受監督。為了把班子廉政建設落到實處，我院建立健全了黨風廉政建設規章制度；認真學習《檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》；嚴格落實高檢院對領導干部提出的“六個嚴禁”的要求；層層簽訂黨風廉政建設責任書并嚴格考核與獎懲。黨組成員定期對照黨風廉政建設的要求進行檢查，在述職述廉時，把落實廉政建設情況作為一項重要內容。班子成員之間還開誠布公地開展批評與自我批評，做到警鐘長鳴，防微杜漸。
（二）以改革為基點創造公平公正的競爭環境，促進職業道德建設良好氛圍的形成。我院在對環節干部崗位進行競爭上崗選擇過程中，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，公開選拔干部的范圍、職位、條件、程序、規則、結果，讓所有符合條件的干部都有平等的機會、平等的環境、平等的條件、平等地享有參與選拔和被選拔的權利，為選拔任用干部創造一個公平公正的平臺，變相馬為賽馬，把最優秀的人才選拔了出來。進一步解放思想，創新機制，完善破格提拔的有關規定，打破論資排輩的陳規陋俗，堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實效的原則，在2006年的機構改革中，共有12名品行兼優的青年干警被提拔到環節崗位，他們以出色的工作業績和管理才能贏得了干警的信服，用事實向干警展現院班子任人唯賢的領導風范，從而帶動、影響了全院正風正氣的形成。
（三）以細致入微的關懷激勵干警，進而影響干警職業道德意識的形成。我院領導班子堅持“以人為本”的理念，以感情帶隊伍，時刻把干警冷暖掛在心上，積極解決干警的實際困難，真正做到想干警之所想，急干警之所急，激勵干警全身心投入到工作中去。
在新時期精神文明建設過程中,我院圍繞“內強素質、外樹形象”這一核心，進行了大膽探索,付出了艱辛的勞動，取得了一定的成績，2005年，我院被赤峰市委、市政府評為年度政法工作先進集體，2003年—2005年，有七個科室受到市級以上表獎，其中控告申訴科連續六年被內蒙古自治區檢察院評為“文明接待室”，十四名干警受到市級以上表獎。
