鎮黨委書記事跡
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金杯銀杯不如老百姓的口碑
“為而不恃，功成而弗居。夫唯弗居,是以不去?！敝袊糯軐W家老子在《道德經》中留下的這段至理名言告訴人們：一個人有所作為而不居功，才會永遠留在人們心中。
———題記
地處魯西北的夏津縣南城鎮是一個非常年輕的鄉鎮。2005年春經山東省人民政府批準正式組建，南城鎮下轄50個行政村，4萬人。就是這么一個不起眼的新建鎮，在組建后短短后短短3個多月時間里，民營經濟發展突飛猛進，新上項目35處，其中投資500萬元以上的17處，總投資3億多元，新上項目是過去累計項目總數的4倍還多。南城鎮以其經濟的快速增長、社會事業的迅猛發展，引起了外界的廣泛關注。創造了經濟和社會發展的奇跡，被新聞媒體稱之為“南城現象”。原創：每當人們談起這一巨大的變化，都會由衷地稱頌南城鎮擎旗人---黨委孔書記耿洪洲。
一身正氣樹黨威
鎮黨委書記耿洪洲曾在該縣東李鎮任黨委書記，東李鎮地處馬頰河畔，土地肥沃，水利條件好，以農為本、固守田園的思想觀念根深蒂固。針對這種情況，他們堅持把解放思想與東李鎮干部群眾實際相聯系，把解放思想與具體行動相結合，堅持在解放思想中推進“天字號”工程，在發展民營、招商引資中解放思想。一是算帳對比，啟發群眾。他們算了一筆帳：假設以每畝棉花純收入1000元計算，人均2畝地即純收入2000元，加上養殖等其他收入，人均2600元左右。而春陽植物油公司8個股份，每股出資10萬元，2003年實現利潤120萬元，相當于1200畝棉花的收入。鮮明的對比，使多年沉浸于棉花種植的群眾看到了發展民營經濟的巨大潛力。二是培養典型，激發群眾。近幾年，農村剩余勞力紛紛走出田間，有的進企業打工，有的跑起運輸。打工的年工資6000元以上，一人打工等于全家的農業收入。這些從土地上出來的農民不但嘗到了二三產業的甜頭，而且思想也開始變得活躍。鎮黨委、政府敏銳的抓住這一變化，使其成為走出黃土地、投身民營經濟的“開路先鋒”。三是借助外力，帶動群眾。世代以農為生的農民，跨過“家字坎”，邁進“工字門”，是一個質的飛躍。他們受觀念、停息、項目、資金、技術、市場等多主面制約，起步很難。大力度地招商引資，借助外力，激活內力，是最有效的方式。目前全鎮新上項目中70%是外來項目。特別是借助外來力量與本地企業合資合作，促進了本地企業跳躍式發展。四是干部帶動，引導群眾，干給群眾看，帶著群眾干，干部的行動本身就是最好的解放思想。兩年來，鎮黨委堅持把想干事、會干事、能干事的各類能人推到領導崗位上來，調整充實了14個村的支部書記和70多名干部，目前，全鎮70%的村支書都有自己的企業，有22名機關干部分流投身民營經濟大潮。
東李鎮過去是一個傳統農業鎮，年財政收入僅80多萬元。耿洪洲任書記3年間，新上項目62個，財政收入猛增到640萬元。這次縣委任命他為南城鎮黨委書記，他首先考慮的是發展經濟，辦公地點臨時借住一家企業的閑置房產，黨委、政府成員全部走村入戶，調查研究。王井村村民王維忠打算在臨清投資1000萬元上棉紡廠，在已經立頂的情況下，耿洪洲幾次找他，推心置腹勸他留下來，最后王維忠改變了主意，將廠子建在家鄉。南城鎮班子3月1日正式公布，4月初耿洪洲就帶著一批初步設定的項目到縣里匯報。一位縣里領導同志感慨地說：南城現象充分說明謀事在人，事在人為。
為官要富一方百姓
三個代表”最重要的體現就是維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。這是他的口頭禪。
2003年，時任東李鎮黨委書記的耿洪洲帶領黨委、政府一班人組織修訂鎮、村建設規劃，在夏腰路、香李路程兩側規劃工業用地600畝，并及時及時依法為企業用地辦理各種手續，使項目用地全部合法化，也為項目的進駐和民營經濟的大發展奠定了堅實基礎。他們還積極運用清理、置換等辦法，做好盤活存量土地的文章。以國家加強土地管理為契機，焦距清理收回批而未用和低效利用的存量土地，使其升值增效；盤活利用破產業的閑置土地和無復墾的土地，使其“變閑為寶”；加大對低效益、低技術項目進行改造和轉換力度，實現“騰籠換鳥”。通過盤活存量土地，使全鎮新增建設用地156畝。我鎮西街村西有近30畝蘆葦洼地，經過平整治理，被夏津縣東辰紡織有限公司搶先使用，投資2000萬，上了8臺氣流紡和200臺織布機，年利銳在300萬元以上。三是清理挖潛，集小成大。強力推進鄉村建設規劃，集中力量治理“空心村”現象，整合土地資源，調整土地布局，化零為整，擴大存量，使現有土地儲備得到最大程度的科學利用。據統計，全鎮共清理各類閑置地89畝，已安置4個企業前來投資興業。精打細算，科學利用。從申報、立項、規劃、建設等方面，進一步規范企業用地制度，嚴禁圈占土地，浪費土地，大力提高土地使用效率。使東李鎮企業形成了擴大規模不擴地、廠中建廠抓管理、提高技術求效益的喜人局面。。按照經濟建設與耕地保護統籌協調的要求，加大土地開發復墾力度。按照“誰開發、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵農民群眾投工投勞，復墾增地，新增土地180畝，實現了占補平衡，促進了土地資源的可持續利用。
創新寫就大文章
耿洪洲經常說：“農村基層干部要時刻想著農民，時刻為著農民。而真正讓農民富起來，走上小康之路才是每一個共產黨履行三個代表先進思想的體現?！?/p>
東李鎮近3萬人，居民儲蓄1億元，民間資本存量1.5億元以上。讓農民把多年積攢的辛苦錢，直接用來投資辦廠不現實。他們就采取親戚朋友借貸的形式，引導農民把銀行存款變為鄉村親緣借款，然后再積少成多把零星借款用小股集大股的形式，變借款為股權，最后股權變為工商業資本。據統計云年以來全鄉鎮以這種形式募集的資金8000多萬元。有一家企業十大股下面套著80多個小股，通過這種方式聚集了500多萬元的發展資金。二是強力招商引資。今年我鎮不斷加大招商力度，出臺了一系列引資政策。全鎮新上的22處投資500萬元以上的項目，有15個為招商項目?？傄M資金5900萬元，占全鎮固定資產投入的58%，大量項目的進入，不但擴大了企業的規模，而且形成了旺盛的資金流，極大地緩解了發展資金壓力。三是科學調度資金。而對當前的宏觀形勢，我人大力強化機遇意識，積極引導企業拿出積累，加快投資，將別人難以發展之機，變為他們加快發展之時。同時依托棉花大縣優勢，大做資源市場文章。鼓勵棉花加工和棉紡企業就近選材，減少材料庫存；就市銷售，縮短運轉周期，擴大資金流量，在冷環境里創造了熱效應。四是大搞資本運營。經濟發展說到底就是在一個區域盡可能地聚集資金流，變死錢為活錢，調節資金流向，由農業流向工商業，擴大資金流量，創造整體繁榮。在抓好招商引資的同時，積極尋求對外擴張，充分挖掘西部省份的政策空間。民營大戶紀彩朝在甘肅低成本兼并一家企業，而當地政府卻為他協調銀行貸款4000多萬元，購買原材料，制成中間品后，全部回流到夏津，形成流動資金。
為加強對民營企業的服務，他們以鎮經建委為依托，成立了專門的民營服務隊，在立項、驗資、審批、土地、水電方面，全程提供“保姆式”服務。每一名脫產干部不分職責權限，都是服務主體；每一個企業不分大小，都是服務對象，對企業堅持做到“有事必幫，有難必解，有求必應”。高唐客商王光明，來東李兩趟便決定投資1000萬元建立不銹鋼纖維公司，用他的話說，看的就是政府的信譽。二是重商、親商的人文環境。做到觀念上“敬商”、形象上“親商”、行動上“重商”，不準任何人態度生硬冷淡，不準因任何理由推諉扯皮，把客商當作自己的人來待，把客商的事當作自己的事來辦。三是安全穩定的社會環境。大力整頓企業周邊環境，實行有獎舉報，嚴禁任何單位和個人向企業“卡”、“要”一分錢。嚴厲打擊擾亂企業生產經營的痞霸分子，確保企業安心生產，放心經營。積極化解各類矛盾、維護社會穩定、確保一方平安，東李鎮邊疆兩年沒有刑事案件，無集體訪、越級訪和信訪積壓案件，被評為“信訪三無鄉鎮”。四是功能完善的硬件環境。投資170萬元，在馬頰河上新修兩座大橋，打通了東李鎮至平原、高唐的交通要道，使東李鎮毗鄰三縣的中心鎮地位更加凸顯，有力地促進了周邊資金、原料、勞動力等生產要素向東李的聚集。結合村村通工程，新修了42公里村級公路，建成了四通八達的鄉村公路網。同時新上變壓器30臺，新修地下水管道2400米，供水、電力、通訊等基礎設施建設日趨完善，為東李鎮的大開放、大發展奠定了堅實基礎。
超常思維定目標
南城鎮區位優越，有一定的經濟基礎：德商公路、308國道穿鎮而過；一些群眾多年從事棉花交易，全鎮有棉花營銷大戶100多戶，積累了經驗和資金；南王村小磨香油外銷到全國28個省市，是遠近聞名的香油專業村；原創：南城鎮人多地少，剩余勞力走出黃土地的愿望強烈。黨委、政府根據調查的情況，初步形成了依托棉花和香油加工起步的民營經濟發展思路。鎮里一次性出臺了9個政策性文件，鼓勵廣大干部群眾發揮特色優勢。一時間，棉花和香油加工項目遍地開花，全鎮僅今年以來就新增了13萬紗錠的紡紗能力。
目標正確在于思路對頭，速度提高在于措施得當。為加快發展，鎮黨委、政府制定了一整套加快發展的方法措施：一是設立民營經濟專項資金，對投資500萬元以上的項目給予扶持。二是層層分解任務指標，量化考核，使每個黨委、政府成員和村支部書記有任務、有壓力。南王村支部書記王子雙，連續3次召開全村群眾大會，宣傳政策，鼓勵發動，今年以來已有3個投資千萬元以上的項目破土動工。三是實施“回吸工程”，目前已有20多位在外經商人員回鄉創業。四是發動群眾聯手“唱戲”。鎮里通過多種形式給群眾“洗腦充電”，激發發展熱情。僅有850人的小尹莊，今年集股700萬元建了2處棉花加工企業。全鎮今年新增的3億元投資基本都來自民間自籌。
2004年，東李鎮民營經濟蓬勃發展，新上項目62處，其中固定資產投資500元以上的22處，全鎮共完成固定資產投入1.56億元，實現了由農業大鎮向民營強強鎮的轉變。
這就是耿洪洲，一個普通共產黨員的風采。他說：“我們共產黨人就是為人民群眾造福的。過去，舊戲上有個清官唐城，說過一句婦孺皆知的話，當官不為民做主，不如回家種紅薯。今天咱共產黨員，為官一任，不造福一方，那就不如說是：‘當官不為民造福，不如回家種紅薯’啊!”
這就是南城鎮黨委孔書記耿洪洲的為官之道。
金杯銀杯，不如老百姓的好口碑，這就是共產黨員的為“官”之本。
