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，古稱靈州。地處中部經濟核心區，是自治區、市工業發展的重要區域。近年來，市堅持以科學發展觀為統領，搶抓建設寧東能源化工基地重大歷史機遇，以“爭做全區縣域經濟發展排頭兵，爭創全國綜合實力百強縣”為目標，充分挖掘比較優勢、資源優勢、產業優勢，深入推進“興工強市”和優勢特色產業帶動戰略，創新發展思路、轉變發展方式，初步構建了以煤電化、羊絨、有色金屬冶煉、長棗、糧食加工為主的優勢特色產業體系，全市經濟社會步入了快速發展的良性軌道。今年1－6月，全市完成地區生產總值90.9億元，同比增長13％；全社會固定資產投資86.2億元，同比增長5.5%；財政一般預算收入完成6.9億元，同比增長36.3%；城鎮居民人均可支配收入8262元，同比增長12.1%，農民人均現金收入4300元，同比增長16.7%。在第十屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，居西部百強縣第18位；居全國150位。

果樹栽培歷史悠久，素有“塞上江南、水果之鄉”之美譽，經多年自然篩選，選育出了許多優良的地方特色水果，尤其是長棗已有1300多年栽培歷史，從唐朝開始就被歷代列為皇室貢品，被譽為“果中珍品”。市被國家林業局命名為“中國長棗之鄉”，長棗被國家質量監督檢驗檢疫總局批準為“地理標志保護產品”；市當選為中國棗主產區協作組首屆輪值主席單位。長棗產業已經成為區域化優勢產業、特色品牌，具有較強的市場競爭優勢和產業發展優勢，凸現出產業化發展雛形，大力發展長棗產業，符合現代農業的發展方向。

一、主要做法

（一）立足優勢抓產業。自然稟賦優越，具有典型的中溫帶大陸性干旱氣候，降水量平均為206.2毫米，年均氣溫8.8℃，日照時數4434.7小時，有效積溫3351.3℃，無霜期157天;境內山川過渡帶地勢平緩，交通便利，區域面積大，地下水和黃河水資源十分豐富。土壤、氣候、地域等優越條件培育出“長棗”獨特品質。最大單果重達40g，可溶性固形物≥25％，富含鋅、鐵等多種礦物質及維生素C、A、B、P等元素，是全國鮮食棗品種中不可多得的優良品種。市搶抓自治區建設林業優勢果品產業帶的歷史機遇，積極發揮本地特色資源優勢，傾力打造長棗品牌，把發展長棗產業作為社會主義新農村建設的主導產業來抓，建成了一條貫穿全市南北6個鄉鎮和5個農林場的沿山百公里經濟林綠色長廊，使長棗產業已發展成為壯大縣域經濟、調整農業產業結構、增加農民收入的支柱產業和最具優勢特色的產業之一。目前，全市已建成長棗標準化生產基地13萬畝，掛果面積4.8萬畝，年產量1000萬公斤，實現產值過億元。這是市立足優勢、發揮優勢，以大手筆建設大產業的重大戰略決策。

（二）科學論證做產業。為確保長棗產業快速、健康、持續發展，市在長棗產業全面啟動建設的關鍵時期，召開了長棗產業發展研討會。一是對發展長棗產業的可行性進行了全面分析論證，將長棗產業確定為調整農業產業結構，增加農民收入的特色產業。二是對長棗產業發展規劃、目標、措施、政策等一系列問題進行分析和研討，為更好地發展長棗產業，做大做強長棗產業，培植財源，培植新的經濟增長點，增加農民收入，提供科學有效的決策依據和政策措施。三是對長棗產業發展中存在著一些技術難關，如貯藏保鮮，脫毒栽培，無公害生產，市場開發品牌保護，優質種苗快繁快育等問題進行深入的研究和探討，以避免我們在產業發展中走彎路，走出一條高標準建設，高效益回報，成長性好的產業化發展路子，為長棗產業發展理清思路，制定實施步驟，確定總體目標。

（三）制定政策推產業。政策推動是做大做強優勢特色產業的有力保障。自治區在農村產業結構調整中，提出了“實施分區指導，推動優勢農產品區域布局”的戰略思想，將長棗確定為全區四大優勢果品產業帶建設重點推廣品種之一。按照自治區《林業優勢果品產業帶建設實施方案》，我市制定出臺了《長棗產業發展規劃》、《關于加快發展長棗產業的意見》，規劃至十二五末在沿山一帶建成15萬畝長棗產業帶的目標，并明確了“十二五”期間發展長棗產業的優惠政策。一是扶持良種培育。對在市境內集中連片育苗50畝以上且培育地徑2cm以上長棗苗木的企業及個人，經驗收合格，每畝每年補貼600元，連補4年；二是鼓勵規模種植。市財政對當年建設的長棗基地每畝安排100元種苗費，由市林業部門統一采購苗木。新建長棗園除無償提供棗苗外，對集中連片50－100畝、100－200畝、200－300畝、300畝以上且成活率高于85％的，每畝每年分別補貼80元、100元、120元、140元，連補3年。對當年發展長棗面積達1000－2000畝、2000－3000畝、3000畝以上且成活率高于85％的鄉鎮、林場，一次性分別給予3萬元、5萬元、10萬元的獎勵；三是促進標準化生產。對獲得省（部）級綠色農產品或有機產品生產基地認證的，給予3－5萬元獎勵；對獲得國家級綠色農產品或有機產品生產基地認證的，給予10－20萬元獎勵；四是加強科技支撐。設立科研專項經費，每年統籌安排50萬元用于長棗品種選育、標準化生產、貯藏保鮮、深加工等方面的科研技術攻關；實施育才引智工程，每年選派1-2名青年專業技術骨干到區級對口科研單位及院校研修學習，每年從各鄉鎮、林場、專業村選出30-50名技術能手、優秀青年到市林業部門學習進修并與林業技術骨干結對子，進行專業技術幫扶，逐步培養出一大批農村專業技術帶頭人，為棗業發展提供強有力的技術支撐；五是鼓勵拓展外銷市場。鼓勵企業、合作經濟組織、個人拓展區外銷售市場，銷售量30-50萬公斤的獎勵5萬元、50-100萬公斤的獎勵10萬元、100萬公斤以上的獎勵15萬元；六是建立招商引資激勵機制。對長棗深加工招商引資投資總額5000萬元以上的項目，且當年到位資金30％以上，按投資方投入固定資產實際到位資金的3‰，給予引資人獎勵；七是支持發展貯藏保鮮及深加工。企業、合作經濟組織、個人在市境內新建的貯藏保鮮庫，建設規模在500平方米－800平方米、800平方米－1000平方米、1000平方米－1200平方米、1200平方米以上的，經相關部門驗收合格后，在爭取自治區、市相關政策補助的基礎上，分別一次性給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的補助；新建深加工企業，建成投產后，給予設備資金總額15％的補貼；專營長棗銷售，購買冷藏車單價超過10萬元的，每輛車給予2萬元補貼；八是加強品牌建設。對新獲得中國馳名商標的企業，市政府一次性獎勵50萬元；對新獲得著名商標的企業，市政府一次性獎勵5萬元。同一企業的同一產品當年獲得多級馳（著）名商標的，按最高獎項獎勵一次。著力加強對“長棗”品牌證明商標的年度考查考核，林業、質監、工商、物價等部門建立聯動機制，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好、亂打牌子、擾亂市場秩序等不法行為，規范良種繁育和市場營銷秩序，保護長棗品牌；九是建立風險保障機制。市財政按每畝10元標準設立長棗產業風險保障基金，納入預算，專戶管理；引導農戶、企業、協會、經濟合作社自愿入股，設立分戶基金，專款專用；鼓勵棗農自愿參與長棗保險，有效規避風險。

（四）強化科技促產業。把“科技興棗”作為做大做強長棗產業的有力支撐，成立了長棗研究所，聘請區內有名的專家教授圍繞長棗生物學特性、生態學特征，在老棗樹的更新復壯、提高坐果率、酸棗嫁接育苗技術、品種選優、定植技術、栽培管理技術、早果豐產技術、貯藏保鮮技術、幼齡樹越冬技術、育苗技術、品種選優等方面開展了大量的研究工作，通過多年觀察和記錄，發現了長棗5個類型，其中，長棗1型因結果早、果個大、豐產性能好等特點，已經自治區林業品種審定委員會審定并。先后制定了《長棗苗木繁育技術規程》、《長棗栽培技術規程》、《鮮長棗》、《地理標志產品—長棗》等六個地方標準。同時，在東塔鎮馬場湖建立了“萬畝長棗全區標準化示范園”、“長棗現代農業示范園區”和“長棗有機食品生產示范點”。我市與天津科技大學建立了長棗產業“產、學、研”基地及長棗保鮮與深加工技術研究開發中心平臺，以長棗產業化龍頭企業為主體，以天津科技大學為依托，行業協會為支撐，共同探索研究開發適合市長棗貯藏保鮮與深加工技術。在貯藏保鮮技術研究中利用保鮮劑浸泡、微孔膜塑料袋加氣體調解劑調節氣體，低溫貯藏及納米蠟保鮮等技術進行研究開發長棗保鮮技術。在基地建設中，加大了科技培訓和技術推廣力度，開通長棗技術服務專線電話，建立中國移動長棗信息平臺，及時將棗樹管理要點和有關信息通過短信的形式傳遞給每個棗農，切實解決長棗產業發展中的技術問題，為長棗產業發展提供了強有力的技術支撐。

（五）龍頭帶動壯產業。把發展壯大龍頭企業作為提升長棗產業化水平的關鍵，大力培育龍頭企業和長棗經濟合作組織建設。根據社會分工原則，采取橫向發展模式，建基地、辦協會、扶持龍頭企業和經濟合作社，逐步形成了“協會、公司（經濟合作社）＋基地＋農戶”的運行機制，把市場與農戶鏈接起來，解決農民賣果難的問題，結束一些果商單打獨斗的局面，提高產品市場開拓能力和抗風險能力。由市林業部門牽頭成立了長棗協會，構建了“市、鎮、村、隊、戶”五級服務網絡，建立信息服務中心，成立技術服務組，在生產經營的全過程，開展大量的技術培訓和信息服務工作。同時扶持發展果業公司、臨河二道溝長棗經濟合作社、園藝經濟合作社、鄉土樹種栽培中心等經濟合作組織，促使公司和經濟合作組織在長棗產業發展中發揮積極作用。截止目前，組建成立長棗經濟合作組織14個，發展會員960個，參與長棗種植、銷售和貯藏加工的人已經多達數萬人，長棗產業化服務體系已初步形成。

（六）打造品牌興產業。把實施名牌戰略作為做大做強長棗產業的核心內容來抓，極力打造長棗名牌產品。積極組織申報了“長棗地理標志產品保護”和“中國長棗之鄉”工作，長棗正式被國家質量監督檢驗檢疫總局批準為地理標志保護產品，有五家單位擁有長棗地理標志產品專用標志的使用權;同時，被國家林業局命名為“中國長棗之鄉”；全市各公司、企業、協會已通過國家工商局注冊了“靈丹”牌、“紅”牌、“靈州紅”牌等商標7個，其中市果業公司“靈丹”牌長棗榮膺“中國名牌農產品”稱號，成為市第一個中國名牌農產品，2萬畝長棗綠色食品生產基地得到了產地認證。為進一步拓展長棗市場，提升長棗的知名度，提高長棗市場占有率，聘任著名演員、制片人洪宇宙先生為長棗形象大使，并在深圳、上海等地成功舉辦了四屆長棗節，設立區外直銷網點117個，與華潤萬家建立了“農超對接”機制，產品遠銷北京、深圳等10多個省市50多個大中城市，部分果品出口俄羅斯和蒙古等國家。在產品銷售中做到“五個統一”即：統一長棗產品包裝、統一最低市場收購價格、統一規范使用長棗證明商標、統一規范使用長棗商品商標、統一規范使用長棗地理標志產品保護標志，發揮了長棗品牌效應，對提高市場競爭力，擴大國內外市場占有份額起到積極的推動作用。

（七）創新機制強產業。一是領導重視，組織得力。把長棗產業作為振興市域經濟、增加農民收入的支柱產業來培育，作為培植財源的經濟增長點來扶持。成立棗產業發展領導小組，在林業部門設立了棗產業發展辦公室。書記、市長先后多次調研長棗發展情況，帶領農口部門及鄉鎮負責同志到山東等地學習紅棗發展經驗。二是實行三級責任承包制，市委、政府主要領導和主管領導各抓一個鄉（鎮）;鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長和分管領導各抓一個村；村黨支部書記、村委會主任各抓若干個隊。按照承包責任制的要求，對長棗基地實行兩級承包責任制。同時市紀檢、監察部門建立監督機制，對承包責任制落實情況進行隨機抽查。通過工作重心下移，做到領導干部人人有責任，個個有目標，從而保證長棗產業基地建設順利發展。三是實施業務部門園區三年承包制。采取定園、定人、定指標、定獎罰，包面積、包成活、包質量的“四定三包”措施，將科技人員固定到各相關園區，狠抓技術落實。四是高標準建設大規格優質長棗育苗基地。在東塔鎮、白土崗鄉、大泉林場、北沙窩林場建立了大規格優質長棗育苗基地4000畝，為我市長棗基地建設打下了堅實的物質基礎。五是狠抓示范園區建設。通過運用組裝配套的科學技術，實現一年成活、二年長樹、三年掛果的目標，增強了周邊農民群眾栽植長棗的信心和調動他們管理棗樹的積極性，為全市長棗基地建設起到了良好的示范帶動作用，有力的促進了長棗產業的快速發展。六是高標準規劃建設了世界棗樹博覽園。2009年以來，我市認真貫徹落實自治區打造“黃河金岸•塞上明珠”沿黃城市帶的戰略決策，圍繞“自然、生態、經濟”的總體思路，突出歷史悠久的棗文化，以市區現有的2萬多株百年以上古棗樹群落和其它果樹群落為主，引進收集全國各地名優棗樹品種300多個5600株，在城區北部規劃建設了集科普、休閑、娛樂、文化、體育等多功能于一體的世界棗樹博覽園，建成了棗文化展示區、棗品種收集區、遺產保護區等七大功能區以及棗花邀月、棗博館、寶湖等十大主要景點，勾勒出獨具特色的城市景觀。世界棗樹博覽園被國家經濟林協會正式命名為“世界棗樹博覽園”，并掛牌“中國棗種質資源庫”。七是長棗深加工初具規模。我市與大學、天津科技大學共同開發研究，建成2000噸長棗鮮棗汁生產線、3000噸長棗果酒生產線和3000噸長棗智能化分級分選包裝生產線各一條，這些技術的日趨成熟，將有力緩解長棗大量上市銷售的后顧之憂。

二、長棗促進農民增收情況

長棗栽植8年進入初盛果期，畝產鮮長棗1250公斤（10元/公斤），通過近幾年的生產情況和市場調查分析，達到盛果期的長棗平均畝收益穩定在8000-10000元，與不同作物比較，經濟效益可觀。一是與三大糧食作物相比，隨著長棗樹齡的增加，經濟效益成倍增長，是小麥套種玉米的8倍，水稻的6倍，蔬菜的3倍；二是與其它果樹相比，在同等栽培條件下，長棗比蘋果、梨、葡萄等其他經濟林單產低，但由于長棗獨特的品質使其市場價格比其他經濟林品種的單價要高3-5倍。

三、下一步長棗產業發展重點

第一，大力夯實種苗基礎。以農林場、育苗大戶為主體實行定點專營育苗，重點培育大規格基地用苗。加快易豐產優質、早熟、大果型、抗裂果、易采收等長棗品系的選育速度。建立大規格育苗基地4000畝，建設長棗苗木選育基地1-2個，采穗圃500畝。

第二，繼續擴大基地規模。按照“相對集中、連片種植、宜棗皆棗”的原則，規劃至“十二五”末，全市長棗種植總面積達到15萬畝。一是重點圍繞建設“黃河金岸”，在濱河大道兩側沿線發展棗林間作7000畝，其中長棗5000畝，全力打造集生態保護、經濟效益、觀光旅游于一體的沿黃生態線;二是在沿下白路兩側具備條件的地段全部栽植長棗，發展專業鄉鎮（場）和專業村，培育發展20畝以上的專業大戶及公司1000個。三是結合新農村建設，鼓勵農民在房前屋后栽植棗樹，發展庭院經濟。四是結合道路綠化，在骨干道路兩旁栽植棗樹，擴大長棗種植面積。

第三，推廣標準化生產。實行“五統一”，即：統一標準化育苗，統一技術規程，統一生產物資供給，統一生產基地土質檢測，統一全程質量監控，逐步建立起綜合開發——生態農業——無公害、綠色、有機食品“三位一體”高品質的棗果標準化生產模式。到2015年，全市建成長棗標準化生產基地15萬畝，建立優質長棗精品園30個，標準化示范園面積占80%以上，優果率提升到70%。

第四，確保果品質量安全。著力加強對“長棗”品牌證明商標的年度考核，嚴防假冒偽劣、以好充次，維護品牌。積極開展綠色、有機果品認證申報和組織實施工作，加快推進“長棗”果品無公害化生產步伐。加強對農資市場監督，按照綠色果品生產技術要求，規范綠色果品基地的農藥、化肥、果袋、地膜等生產資料市場。整合現有農產品質量監測資源，逐步建立果品生產質量監測體系，依法對全市果品生產、銷售、貯藏、運輸、加工等進行質量安全監測和保護。

第五，拓展市場銷售渠道。大力發展移動式冷庫，配備大、中型冷藏運輸車，加大冷鏈銷售的硬件基礎設施建設；利用河東機場空港物流中心的便捷空運條件，打開國內外銷售市場，拓寬銷售渠道。在馬場湖園區建設集棗果銷售、貯藏、信息、包裝集散和果商駐扎等大型果品交易市場。聯合外省市企業，在上海、深圳、成都、北京等城市設立長棗配貨中心4－6個，銷售網點10個以上，長棗專賣柜臺300－500個，銷售額占長棗鮮棗銷售總量的80％。

第六，發展長棗深加工。重點抓好長棗產業園建設，加快組建長棗集團公司（“靈丹”棗業集團），促進長棗的有序生產、加工、銷售；積極引導長棗深加工企業，改造提升棗汁、棗飲料、棗酒、棗醋等產品；積極與科研院所、保健食品企業開展合作，利用長棗的藥用、保健功能，爭取在建立長棗深加工企業，開發環核苷酸糖漿、膳食纖維等營養保健產品，延伸產業鏈，切實提高長棗產業附加值。

第七，著力打造長棗品牌。一是做好長棗證明商標認定中國馳名商標工作，爭取長棗獲得中國馳名商標稱號，提升長棗知名度；二是通過電視、報紙、網絡、永久性廣告牌等媒體長棗信息，進一步擴大長棗的影響力。