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一、單位概述

在省、州食品藥品監督管理局以及中共*縣委的領導和關心下，*縣食品藥品監督管理局于20*年3月15日成立，原稱怒江州藥品監督管理局*監督辦，20*年6月16日更名為*縣食品藥品監督管理局，在更名的同時，縣人民政府根據省人民政府對食品安全提出的“五到位”、“三納入”要求，相應成立了縣食品安全委員會辦公室。單位編制10人，目前已到位8人，其中，本科5人，專科3人;內設辦公室、食品安全股和藥品稽查股;肩負本行政區域內食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展重大食品安全事故查處以及對藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、醫療器械、衛生材料、醫藥包裝材料和容器等)的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督的職能。

二、20*—20*年取得的主要成績

(一)認真履職，嚴格監管，確保人民群眾飲食用藥安全有效

1.食品安全綜合監管

我局充分利用縣食安委辦公室這個贏得政府支持、加強部門協調、提高自身素質、施展干部才華、提升單位形象的大平臺，認真履行“綜合監管、組織協調、依法組織查處重大食品安全事故”三項職責，充分發揮政府抓手、綜合協調、參謀輔政、服務部門和培訓教育五大作用，大力推進以目標責任制、目標責任考核制和目標責任追究制為主要內容的責任體系建設，認真完善各項工作制度和協調機制，狠抓重大節假日和重要活動期間食品安全專項整治，深入實施放心工程，積極開展食品安全信用體系建設，建立健全重大食品安全事故應急處置體系，廣泛宣傳食品安全科學知識，為保障全縣廣大群眾飲食安全作出不懈努力。20*年印發《*縣食品安全委員會工作制度》、《*縣食品安全監管責任制》、《*縣食品安全監管責任追究制》、《*縣食品安全監管考核辦法》、《食品安全信息工作制度》和《食品安全信用管理制度》等重要制度;牽頭組織開展食品安全聯合執法檢查9次，出動執法人員232人次，執法車輛44車次，檢查食品經營戶2817戶次。查處違法銷售農藥1戶次，生豬案件6起，無照經營案件4起，假冒“水井坊”酒22瓶，假冒“中國勁酒”2件，無中文標識的“紅牛”飲料20瓶，過期食品33公斤，過期飲料129瓶;銷毀病死生豬670公斤，假冒偽劣食品4100公斤，過期飲料1200瓶，農藥15種。全年編印《食品安全工作簡報》8期，《食品安全信息》6期，發放宣傳材料12000份，服務咨詢群眾500余人次，受益人群達20000多人次。

20*年進一步加大監管力度，全年開展聯合執法18次，出動執法人員830人次，車輛183臺次，檢查食品經營企業4486戶次，檢測蔬菜農藥殘留2*個品種(主要為外來蔬菜)，合格率100%，查處無證銷售農藥2戶，沒收農藥8瓶，重8公斤;檢疫活禽(雞)9580只，豬4960頭，牛(肉)236頭，羊(肉)104只，臘肉780公斤，鮮魚100公斤，檢出不合格腌制豬肉20公斤，病死豬3頭，雞10只;緊急免疫豬2366頭，牛5*2頭，羊1988只，家禽41340只;采集豬血248份，牛血清200份，羊血清140份，雞血清248份，雞喉氣管50份;檢查糧油500噸，查處過期面粉185公斤，生蟲大米200公斤;查處三鹿問題奶粉24袋，銷毀2袋;檢查食品經營戶1549戶次，取締無證無照食品經營戶13家，查處過期食品60公斤，罰款300元;查處24名從業人員持過期健康證上崗，3名從業人員無健康證，4戶集中供水單位未對水源消毒，其中2戶無衛生許可證，1戶對水源進行二氧化氯和臭氧消毒，針對存在問題，執法人員對業主下達書面整改意見，責令限期整改。

三鹿問題奶粉事件曝光后，按照上級要求，適時啟動《*縣重大食品安全事故應急預案》ⅰ級預案，開展乳制品市場整頓3次，出動執法人員130人次，執法車輛33車次，檢查乳制品經營主體613戶次，查處三鹿問題奶粉24袋，下架封存2袋;篩查嬰幼兒就診者34名，未發現因食用問題奶粉導致患泌尿系統結石病例;下架乳制品14個品種，40個批次，重1800公斤，發放《各類乳制品銷售企業全面徹底清理檢查三聚氰胺結果報表》230份，留底備查115份;《食品安全預警公告》2期，《食品安全信息公告》2期，《食品安全工作簡報》4期，制作合格奶制品宣傳欄4塊，在超市、批發戶、奶制品專賣店顯著位置粘貼《食品安全警示》50份，受理消費者食用奶粉咨詢2起。同時，認真總結工作經驗，進一步完善重大食品安全事故應急處理程序和技術，強化食品安全應急管理責任，修訂《*縣重大食品安全事故應急操作手冊》，保證應急組織、人員、技術、物資四到位，確保第一時間應急響應，切實提高了應急反應能力。

2.藥械監管

20*年，我局共出動執法人員484人次，車輛68車次，檢查涉藥單位206戶次，查處各類藥品、醫療器械違法案件45件，罰沒款金額35566.9元;抽檢藥品50批次，不合格14個批次，抽驗藥品不合格率為24%，抽驗不合格批次藥品均進行了立案調查。

20*年，我局共出動執法人員624人次，執法車輛80臺次，檢查涉藥單位268戶次，查處各類藥品、醫療器械違法案件36起，涉案貨值9416.01元，沒收違法所得2243.41元，實現罰沒收入37489.71元;抽檢藥品77批次，不合格33批次，靶向性抽驗不合格率42.9%，不合格批次藥品已全部立案調查。全年上報藥品不良反應11例，醫療器械不良事件2例。

(二)扶危幫困，積極為地方經濟發展做貢獻

*年春節前夕，我局聯合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到扶貧聯系點捧當鄉永拉嘎村進行春節慰問，同時送去了大米500公斤，現金2000元。“七?一”建黨節期間三家單位又為永拉嘎村豎起了旗桿并送去了現金1500元，在給予扶貧聯系點物質幫助的同時，我們還利用建黨86周年、喜迎香港回歸10周年之機，為永拉嘎村76名黨員獻上了一堂生動的黨課。為響應縣委、縣政府關于加快秋收秋種進度，迅速掀起全縣小春生產熱潮的號召，10月13日～14日，我局組織全體干部職工利用雙休日到丙中洛鄉參加支農生產活動，翻挖責任田4.5畝。

*年春節前夕，我局聯合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到永拉嘎村進行春節慰問，送去價值2000多元的生活物資。5?12地震期間，為支援災區度過難關，我局積極參加縣人民政府組織的為災區人民獻愛心捐款系列活動，共捐款41*元。7?1前夕聯合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到拉嘎村進行慰問，送去國旗1面，在給予扶貧聯系點物質幫助的同時，我們利用建黨87周年、喜迎改革開放30周年之機，又為永拉嘎村全體黨員上了一堂黨課。

三、文明單位創建工作主要成績和經驗

(一)加強領導，營造氛圍，把省級文明單位創建擺上突出位置

文明單位創建，領導是關鍵。單位自20*年成立以來，為切實把文明單位創建工作納入全局工作的重要議事日程，我們強化組織領導力度，成立文明單位創建工作領導小組，形成了黨政“一把手”親自抓，分管領導主動抓，上下積極配合抓的工作機制。同時，明確局領導和各負責人職責，指導協調各職能股室開展創建工作。領導小組成員經常學習從中央到省、州、縣關于文明單位創建工作的有關文件，思想、行動始終與上級精神統一。在提高認識的基礎上，局領導班子確定以省級文明單位創建為突破口，把省級文明單位創建作為推動整體工作上水平的啟動點，堅持不懈地開展省級文明單位創建活動的工作方針。在思想觀念上，樹立省級文明單位創建要與鄧小平理論、“三個代表”、十七大、十七屆三次全會的時代特征，特別是與保持共產黨員先進性和食品藥品監管業務工作相結合的新觀念;樹立依靠全局干部職工齊心協力一起干和實事求是、標本兼治、與時俱進、真抓實干的新觀念;樹立省級文明單位創建常抓不懈、一本經念到底和兩手抓、兩手都要硬的新觀念。其次，我們制定了文明單位創建工作的中長期規劃，明確奮斗目標，將文明單位創建工作納入全局年度工作計劃和長遠發展規劃;納入機關工作目標責任制和各股室工作職責及每個工作人員的崗位目標責任制中。同時把創建目標細化，分解落實到各個股室，形成全局人人參與、齊抓共管的氛圍。另外我們還將省級文明單位創建與工作政績和工作人員評先選優、提職晉級、獎金分配，作為考核各股室負責人和局領導政績的一項主要內容，不僅調動了領導班子成員的積極性，而且促進了全局職工拼搏、團結、務實、爭先、群體意識的形成，使“團結拼搏，開拓務實、廉潔高效、爭創一流”的行業精神得以升華，

營造了積極向上、爭先創優的良好氛圍，保證了省級文明單位創建工作卓有成效地開展。

(二)突出主線，干實事，求實效，整體推進

近年的工作實踐，使我們深刻認識到，文明單位創建工作決不能流于形式，只搞表面文章，而要求真務實，與時俱進。為此我們采取了抓學習重思想、抓班子帶隊伍、抓黨風樹正氣、抓業務保全局、抓大事保重點和講團結顧大局、講宗旨辦實事、講艱苦重勤奮、講修養重自律、講拼搏爭一流的五抓五講措施。

1.把黨建當作龍頭來抓

省級文明單位的創建，關鍵在于黨組織核心作用發揮好壞，在于黨組織的威信如何。基于此認識，我們建立健全了黨的組織生活和各項管理制度，強化了對入黨積極分子的教育和培養，建立了標準化黨員活動室。開展了講學習、講政治、講正氣、講紀律、講文明、講貢獻的“六講”活動和“三嚴四自”工程，即對黨員干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，黨員干部要自重、自省、自警、自勵。2年來，先后發展3名同志加入了黨組織，壯大了黨員隊伍，黨支部在20*年榮獲州局黨風廉政建設一等獎后，全體干部職工團結拼搏，再接再厲，20*年、20*年連續兩年以責任目標考核滿分的成績折桂。

2.大力加強了領導班子建設

好的領導班子將會為全局創先爭優群體意識的形成起到示范和表率作用。為建設“團結、務實、廉潔、創新、高效”的一流領導班子，我們在局黨政班子內部開展了興團結之風、學習之風、務實之風、清廉之風的興“四風”活動，使班子成員的自身素質顯著提高，班子的整體功能得到充分發揮，班子的戰斗力、凝

聚力和向心力進一步增強，政治核心和先鋒模范作用日益突出，為食品藥品監管事業的發展壯大把好了方向、掌好了舵，在群眾中樹立了較高威信，使省級文明單位的創建工作有了堅強核心。在國家公務員年終考核中，局長陸文頻同志連續5年被評為優秀，紀檢組長和向華同志連續2年被評選為先進個人。

3.加強思想政治工作，武裝干部職工頭腦

我們始終把職工隊伍的思想政治建設作為省級文明單位創建工作的首要任務來抓，突出以人為本的工作原則。我們堅持把準職工思想脈搏，摸準職工思想動態，探索解決方法措施，以會議學習、座談會、寫學習心得為主，引導全局干部職工形成學習型的氣氛，并適時組織各項活動。如我局采取自學與集中學習相結合、學習原文與專題輔導相結合、理論與實踐相結合等多種形式，組織干部職工深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大、十七屆二中全會、中紀委二次全會等會議精神，開展經常性的法律、法規和業務知識培訓，特別是今年深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高了全體黨員的素質。通過經常性的政治理論學習和組織各種食品藥品監管知識、法律知識的培訓，通過對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和世界觀、人生觀、價值觀的教育，增強了干部職工愛崗敬業、恪盡職守、優質服務、奉獻社會的熱情，使干部職工的思想、業務和科學文化素質不斷提高，全局上下形成了濃厚的學習氛圍。近年來，我們還利用*“大變樣、變大樣”這一難得發展機遇的大好時機，開展了“我局怎么辦”大討論和“我為單位獻計獻策”活動，均收到了良好效果。同時通過經常的談心、交流、座談及每周的政治理論學習和組織外出參觀學習、重溫入黨誓詞、開展預防職務犯罪警示教育活動等等各種有教育意義的活動，寓思想教育于活動當中，提高了干部職工運用理論分辨是非、把握大局、指導實踐和解決問題的能力，為食品藥品監管事業的發展、為省級文明單位創建工作提供了有力的思想保障。

4.積極開展形勢任務教育，加強思想道德素質建設

通過開展愛國主義、集體主義、社會主義的形勢任務教育及以“五愛”為基本要求的社會公德教育;以轉變工作作風、提高辦事效率、服務質量、強化工作紀律為內容的職業道德教育;以創建“五好文明家庭”活動為主要內容的家庭美德教育，在全局形成了勤儉辦一切的思想，樹立了勤儉建局、勤奮自強的精神，發揚了艱苦奮斗、勵精圖治、知難而進、自強不息、團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系，使干部職工的思想道德素質有了明顯提高。

5.努力提高干部職工的科學文化素質，為食品藥品監管事業培養合格人才

近年來，我們始終把為食品藥品監管事業培養合格人才作為省局文明單位創建的一項重要內容，在全局上下倡導和形成了勤奮好學、尊重知識、尊重人才的良好風氣。在干部職工中倡導進行終身文化教育，按年齡、文化層次和崗位要求進行脫產和在崗培訓，普及了有關食品藥品監管的基礎知識教育和開展了各種執法培訓工作，全局職工普遍地接受了州局的執法培訓。現在我局學知識、鉆業務尉然成風，干部隊伍的文化層次和整體水平顯著提高。一批青年骨干脫穎而出，成為食品藥品監管事業發展的中堅力量。通過幾年的努力，現在全局共8人，大學本科學歷5人;大學專科學歷3人，中級技術職稱1人。

6.推行政務公開，狠抓行風建設

為規范我局干部職工的工作行為，全局各項工作全部實行“公示制”和“承諾制”。各股室都將工作職責、工作制度、辦事程序、收費標準、計算公式、審批時限等用圖版公布于眾。每個辦公室都設立了文明辦公規范和文明用語標牌，工作人員都配有辦公桌牌。在走廊公開了全局工作人員照片、職務和舉報電話，成立了局辦公室，深入開展了“雙評”活動和“兩風建設”，嚴格執行省食品藥品監督管理局“十條禁令”，開通了“3513591”執法人員廉正行為舉報電話專線、“35136*”食品藥品監督舉報電話專線。這些舉措把我們的工作亮相于監管相對人和群眾的監督之下，增加了工作透明度，為改善監管環境，樹立食藥監局新形象做出了積極努力。

7.大力加強環境建設，徹底改善辦公條件

加強基礎設施建設和環境建設。兩年來，我局在環境建設上投入1.7萬余元新建辦公樓大門，整治周圍環境，改造周邊布局，加強庭院管理，實現了香化、凈化、美化，現已進入縣級文明衛生辦公區的行列。為使干部職工有良好的活動陣地，在資金緊張的情況下，擠出專款新建標準化職工活動室和黨員活動室，并開展了豐富多彩的文化活動。為實現辦公自動化，購置了打印機、傳真機、照相機、攝像機等現代化辦公設施，開通了*縣食品藥品監督管理局網站，還為每人配置了1臺聯網微機，實現了網上辦公和無紙化辦公，使全局的辦事效率和快速執法反應能力有了顯著提高。

8.積極開展多種形式的文明單位創建活動，保證了規劃目標和任務落到實處

近年來，我們相繼開展了“文明辦公區”、“文明股室”、“文明職工”、“十項達標衛生合格家庭”、“綠色機關”、“干部素質提高年”、“優質服務年”、“四好、三優、兩滿意”等等創建活動。通過這些創建活動的開展，在全局上下形成了內樹好風氣、外樹好形象、爭創好效益、為民辦實事、為社會做貢獻、為黨旗增光彩的良好風尚。在開展文明職工和文明股室評比活動中，我們請有關單位、企業和群眾代表來投票，并嚴格按評比結果兌現獎懲。現在，全局文明職工已達到100%，三個科室全部進入了文明科室的先進行列。以群眾性的活動為載體，積極用健康向上的文化活動引導和豐富職工精神生活，開展增強時效性、體現時代感、唱響主旋律、經常化、多樣化、趣味化的文體活動，營造了積極健康的文化氛圍，使每個職工都能各得其所，各展其能，各享其樂。不僅豐富了職工的業余生活，而且充分調動和發揮了干部職工的主動性、積極性和創造性，強化了職工的“主人翁”地位。

(三)所獲榮譽

我局20*年、20*年、20*年黨風廉政建設均獲怒江州食品藥品監督管理系統一等獎;2004年、20*年藥品監管獲州局責任目標考核三等獎，20*年獲二等獎;2006年、20*年食品安全責任目標綜合考核連續2年獲州人民政府三等獎;2006年、20*年、20*年食品安全考核、安全生產考核連續3年均獲縣人民政府一等獎;2004年獲縣級文明單位榮譽稱號，20*年獲縣級文明衛生辦公區榮譽稱號，20*年獲州級文明單位榮譽稱號。