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根據省、市文明委有關規定,按照《xx省文明單位建設管理條例(修訂稿)》的標準,我中心對近年來兩個文明建設情況進行認真自查。經過自查,我們認為已達到市級文明單位條件,特提出市級文明單位申請。現將我中心的文明建設情況匯報如下:
xx市財政投資評審中心是市財政局所屬的正科級事業單位,主要承擔濰坊財政性投資項目的預、結算評審工作,是財政部門對外服務的窗口之一。現有干部職工41人,其中,擁有注冊造價工程師執業資格者19人,擁有注冊監理師資格者6名,擁有山東省評標專家資格者1名,4名同志同時擁有兩種以上中級執業資格。
2003年以來,在局黨組的正確領導下,中心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市府的總體部署開展工作,充分發揮評審職能作用,完成資金評審額30.7億元,節約財政資金3.5億元,成為全省財政投資評審行業的排頭兵,得到了市委、市府領導和社會各界的好評。
一、強化組織領導,建立健全中心的各項工作機制
(一)加強領導。中心領導班子始終把兩個文明建設放在各項工作的首位,堅持以文明單位創建帶動評審任務完成,以評審任務完成促進兩個文明建設,形成了良好的工作運行機制。一是成立了創建文明單位工作領導小組,中心主任任組長,各副主任為副組長,各部室主任為成員,把創建文明建設的目標任務分解到各部室及其每個干部職工,保證了創建文明工作的有序開展。二是制定了精神文明建設發展規劃,并納入干部崗位責任制考核內容。三是建立了主任辦公會議制度和例會制度,堅持重大問題集體研究決定,激發了干部隊伍的團結進取、開拓創新精神,為評審事業的發展奠定了良好的基礎。
(二)完善各項制度,內強素質、外樹形象。規范的內部管理制度是評審工作有序開展的保障。中心通過建立健全各項規章制度,規范了工作程序,形成了崗位責任制、限時服務制、業務回避制度、廉政建設制度、服務質量檢查制度、外出通報制度等一系列較為完整的約束機制,為評審工作高質、高效完成提供了制度性保障。財政評審工作涉及面廣、業務量大、責任性強。為提高評審質量,節約投資成本,減少資金浪費,評審中心制定和完善了財政專管員制度和三級復核制度,成立“建設評審項目專家論證組和拆遷補償評審專家論證組”,發揮了集體決策和專家決策優勢,強化了對項目的全過程監管和評審質量的嚴格把關。為進一步健全制度,堵塞漏洞,中心又組織修訂了“材料價格庫形成管理、拆遷摸底人員工作職責、評審及招投標資料檔案管理、對監理單位履行職責上報、財政投資評審中心績效考核辦法等七項制度,使各項業務工作逐步走上正規化、制度化軌道。規章制度的建立完善,為推進依法行政、依法理財工作創造良好環境,也樹立了財政部門廉潔高效的良好形象。
(三)廉潔從政,樹立良好的社會形象。評審中心作為濰坊市財政局的對外服務窗口之一,始終堅持兩手抓,即一手抓業務,一手抓廉政。制定了業務回避制度和廉政“三不得”即不得接受項目單位的現金、實物和有價證券,不得接受與工作有關的宴請,不得利用工作之便到外單位吃拿卡要或報銷單據、安排餐飲,并層層簽訂廉政責任書,領導班子帶頭起表率作用,要求員工做到的自己先做到,要求員工不做的自己先不做。同時制定了信息反饋制度,在每個項目評審結束時,向項目單位、施工單位發放“廉潔勤政征詢意見書”,對項目評審人員的業務水平、服務態度和廉潔情況進行反饋。反饋結果作為年終考評的依據之一,進一步加強了外部監督,把帶有傾向性、苗頭性的問題解決在萌芽之中,防范于未然,杜絕了腐敗,保證了評審質量。
二、深入開展思想道德教育,進一步提高隊伍整體素質
(一)加強思想政治教育。近幾年,我們圍繞培養一支高素質的財政評審隊伍,堅持思想政治教育常年流水不斷線。結合先進性教育,組織黨員干部職工學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、黨的十六大報告、新《黨章》和十六屆五中全會精神。為保證學習質量,中心制定了六大制度,即考勤制度、集中學習制度、建立讀書筆記制度、補課制度、檢查調度制度、聯絡員制度等。在學習中,要求全體黨員干部有筆記、有心得,使大家的思想政治水平不斷得到提高。為把學習引向深入,我們還結合學習十六屆五中全會精神,提出了“抓住機遇,乘勢而上,以‘有為’謀求‘有位’”、“統籌質量與效率、監督與服務、制度建設與隊伍建設、立足當前與著眼長遠,把評審事業發展真正轉入科學發展軌道”、“構建和諧評審中心,建立健康、和諧、積極向上的內部關系”和“堅持以人為本,充分發揮評審專家作用”的評審中心工作理念。我們還結合部署工作,召開會議,對干部職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導大家正確認識和處理個人利益與國家利益、個人利益與集體利益的關系,始終把國家利益和集體利益擺在第一位,把顧全大局、服從大局作為第一職業道德,在全中心形成了愛崗敬業、爭創工作一流的良好輿論氛圍。
(二)注意思想道德養成。通過積極參加上級組織的創建衛生城、環保模范城和本單位組織的衛生清掃等公益活動,引導大家強化公德意識;通過協調解決個別同志的家庭糾紛,引導大家正確處理家庭矛盾,以良好的家庭美德化解家庭矛盾,建設和諧家庭。結合拆遷評審中群眾工作的開展,教育大家誠信為人,靠誠信培育健全人格,靠誠信贏得群眾信任,靠誠信樹立群眾威信,使誠信理念在全體干部職工中扎了根。
(三)提高干部職工的業務水平。
在加強思想政治教育的同時,中心還十分重視干部職工的業務素質的提高。財政投資評審工作的政策性、技術性、專業性都比較強,尤其在科學迅速發展的今天,工程建設方面的新材料、新工藝、新技術不斷產生,中心人員只有不斷學習和掌握新的知識和技術,才能跟上時展的步伐,才能適應新形勢的工作需要。為此,中心制定了有針對性的學習計劃,通過采取政策研討和業務學習等形式,不斷加強對中心人員的業務培訓。還激勵中心人員自覺學習,勤于鉆研,努力工作,凝聚了積極向上的學習氛圍。從而使我們的評審隊伍素質不斷提高,逐步適應工作的要求。
(四)加強宣傳力度,塑造良好的社會形象。財政投資評審工作的順利開展,需要全社會的了解和支持。我中心自成立以來,非常注重對外宣傳工作。首先,我中心利用各種機會向建設單位宣傳在政府建設項目監督管理上財政投資評審的作用。其次,我中心努力做好工程的審查工作,提高評審質量,充分發揮“財政衛士”和建設單位“節支參謀”的作用,以此達到宣傳的目的。第三,評審中心通過財政投資評審政策和具體項目評審成果,通過優質評審工作贏得了全社會的理解和支持,營造了良好的評審工作環境。
(五)積極開展健康向上的文體娛樂活動。文體娛樂活動是機關文明建設的有效載體,我們把開展各類文體娛樂活動與加強文明建設有機結合起來,使干部職工在潛移默化中接受教育。近年來,我們積極參加局里組織的各項文體活動,年年登臺演節目。今年,我局被評為全國精神文明先進單位,局黨組決定舉辦一臺高水平的元旦春節文藝晚會。中心非常重視,主要依靠自身力量,自編自演的以宣傳我市城市建設成就和評審人員精神風貌為題材的快板說唱節目《喜迎濰坊好未來》,在2005年12月28日調演的42個節目中脫穎而出,得到了電視臺導演和節目評審組的高度評價,成為1月14日正式匯演的局里的4個上演節目之一。除此之外,我們還在中心內部開展了多種多樣的文體活動,增強了凝聚力、向心力,激發了干部職工的工作熱情。
(六)關心職工生活和健康,積極改善職工待遇。根據全體評審人員周六例行加班、節假日時常加班而加班費過低的實際,積極向局里反映情況,參考市審批中心的政策提高了標準。根據財政專管員冬季依然上工地履行職責的實際,經局里同意,給大家統一購置配發了羽絨服和棉皮鞋,解決了專業人員的御寒問題。積極協調有關科室,今年給所有聘用人員都檢查了身體,得到了干部職工的一致好評。
三、文明建設工作開展,促進了各項工作的進步
近年來,中心的文明建設工作取得了明顯成果,提高了隊伍的凝聚力和戰斗力,促進了各項工作的順利開展。一是評審質量顯著提高。2003年以來,評審中心共審核城建項目30.7億元,審減資金3.5億元,有效地防止了城市建設和濱海項目區基礎建設方面大規模財政投資上的跑冒滴漏,成了確保基本建設資金運行的一道不可逾越的天然屏障。二是評審效率顯著提高。為確保基本建設項目資金的高效運轉,我中心從實際出發,在規范建設項目評審程序,確保評審質量的同時,對一些不必要的程序進行了簡化,實行了限時辦結制度,定期對未審結項目進行清理,提高了評審效率。三是干部職工的隊伍素質顯著提高。幾年來,擁有核定資金的較大權力,整天與施工隊伍打交道,時常面臨恐嚇利誘,但評審人員都較好地站穩了立場,經受了考驗,沒有出現大的問題,多次受到市政府、市財政局領導的表揚和社會各界的好評。先后被授予“富民興濰”、“青年三創先進集體”、“2002-2003年度市直機關文明單位”等榮譽稱號,一名同志被評為“巾幗建功崗位明星”,兩名同志榮立三等功。我局去年被市委市政府授予“城市建設先進單位”并榮立集體二等功,中心作為城建資金管理一線的局屬事業單位,做出了自己應有的貢獻。
當然,我們在文明單位建設活動中,還有一些不足的地方,但我們有決心,有信心要以這次爭創活動為契機,為載體,充分發揮財政評審職能作用,不斷強化行業作風,牢固樹立服務與民的意識,為xx兩個文明建設做出更大的貢獻。