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推進三個文明建設促進水利事業健康協調發展

一、單位情況簡介

市水利局是市政府主管水行政的職能部門，下轄8個二級機構，現有干部職工1000余人。并下轄某縣、某縣水務局和四區水利工作。局機關設16個科室站，現有80余人。

兩年來，我局高度重視，精心組織文明單位創建工作，圍繞水利中心工作，廣泛深入開展文明單位創建活動，在鞏固省級文明單位成果的同時，通過開展一系列卓有成效的創建活動，爭創成功某市市文明系統，物質文明、政治文明、精神文明建設取得了豐碩成果。我市連續年榮獲省政府頒發的“紅旗渠精神杯”市級獎杯，其中后六年連奪全省第一名；市水利局2002年被水利部表彰為“全國水利系統水政工作先進集體”，被省愛衛會授予為“省級愛國衛生先進單位”稱號；2003年被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號；被省計劃生育協會評為“先進單位”；市水利局辦公室被國家水利部表彰為全國水利系統辦公室工作先進集體；并獲省水利廳、市委市政府各項榮譽稱號30多項。精神文明建設的健康發展，促進了我市水利事業健康協調發展，為某市三個文明建設做出了貢獻。我局市直水利系統8個單位（包括局機關），已有個榮獲“省級文明單位”、個榮獲“市級文明單位標兵”。

一、指導思想

在水利部、省水利廳的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹落實“三個代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞水利中心工作，按照省、市關于開展精神文明創建活動的總體部署和要求，全面貫徹落實“思想道德建設實施綱要”和繼續抓好“講文明、講衛生、講科學、樹新風”等活動，以鞏固創建成果為契機，以提高干部職工的思想道德和科學文化素質為主線，以全方位服務好某水利工作為宗旨，以弘揚“強烈真誠的為民意識、自力更生的拼搏精神、實事求是的科學態度、腳踏實地的工作作風”的某水利精神為重點，以加強黨的建設和思想政治工作為保證，不斷深化創建意識，拓寬創建領域，廣泛深入開展文明單位創建活動，努力構建健康和諧的某水利。

二、加強領導，健全組織，抓好規劃，明確責任，把文明單位創建工作擺到突出位置

創建文明單位工作，是加強精神文明建設、促進水利事業健康協調發展的有效載體。市水利局黨委高度重視，把創建文明單位工作列入重要的議事日程，作為全局的大事來抓。

一是建立健全創建組織，確保組織機構到位。我局成立了由局長任組長的市水利局精神文明建設指導委員會，局各單位也相應成立了精神文明建設領導小組，黨政工團緊密結合，齊抓共管，形成了領導掛帥、全員動員、各司其職、各負其責、積極參與的良好創建氛圍，做到了一級抓一級，層層抓落實。

二是充分思想發動，確保全員參與。我們明確提出“爭創文明單位、爭創文明系統，爭做文明職工”的口號，組織廣大干部職工學習關于創建文明單位、文明系統的各項條例、規定、文件，在全局開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“文明家庭”的評選活動，提高了各級領導干部和廣大職工的思想認識和創建意識，使大家深刻認識到加強精神文明建設的重要性，增強了責任感和緊迫感，自覺地投身到文明單位創建工作中。

三是抓好創建規劃，確保創建經費。文明單位創建是一項長期的、系統性的工作，必須樹立創建的長遠思想和意識。我局結合實際，研究制定了詳盡的創建規劃和實施方案，同時把精神文明建設同業務工作、黨建工作一同作為年度目標任務，一起部署，一起檢查，一起考核。財務每年確保創建經費足額到位，投入到創建氛圍、硬件改造、環境美化上，以保證內、外部環境達到省級文明單位的要求。

四是明確獎懲制度，簽訂目標責任書。我們將文明單位創建目標進行具體量化分解，把創建工作中的各項任務明確到單位、責任到人，做到了事情有人管、工作有落實，使我局的文明單位創建工作走上了健康、有序的發展軌道。

三、與時俱進、開拓創新，順利實現年度工作目標，文明單位創建成效顯著

兩年來，全局干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大三中、四中全會精神，按照省市工作部署和“十五”水利規劃，搶抓機遇，與時俱進，開拓創新，順利實現每年工作目標。我們繼續搞好常規性工作，緊緊圍繞建設防洪排澇、供水保障、水利執法三大體系和防洪、水源、節水、飲水四類工程，科學規劃，加大投入，深化改革、科教興水；并把加大水行政執法力度，促進水資源優化配置和水費征收，作為工作的重中之重來抓；突出抓好基建工程；全面實施“節水灌溉示范市”和“地下水保護行動試點市”規劃；深化水管單位改革，強化水資源管理，進一步推動水利文化建設，扎扎實實開展各項創建活動，把精神文明創建工作不斷引向深入；以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，扎扎實實開展好農田水利基本建設。目前，全市已建成大中小型水庫118座，治理河流56條，建萬畝以上灌區8處，初步形成了溝相通、渠相聯、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節水灌溉、水政水資源管理、農村飲水解困等多項水利工作走在了全省乃至全國的前列。水利的基礎地位不斷加強，產業基礎不斷壯大，抗御水旱災害的能力明顯提高,實現了歷史性的跨越。水利為某市國民經濟發展、社會穩定和人民生活水平的提高作出了巨大貢獻。

四、扎扎實實開展各項創建活動，把精神文明工作不斷引向深入

（一）認真做好思想政治教育工作，提高廣大干部職工的整體素質。我局多次舉辦理論學習培訓班、座談會、經驗交流會等，組織干部職工學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習十六大精神和十六屆三中、四中全會精神，學習水利、法律、市場經濟方面的知識。

1、建立了中心組理論學習制度，除自學外堅持每月集中學習，不定期舉行各種培訓班。按照“內強素質，外塑形象”的工作方針和水政監察規范化建設“八化”要求，對水行政執法人員人員進行集中學習培訓；舉辦系統科級干部培訓班、《憲法》和領導科學知識培訓班，《行政許可法》培訓班；邀請專家做《全面建設小康社會》和形勢報告；開展鄧小平理論知識競賽，參加鄧小平先進事跡展；采取專題輔導、座談會、觀看錄像、集中學習和自學相結合的方式，深入開展“立黨為公、執政為民”思想認識大討論活動活動；并不定期地組織理論知識測驗，來檢驗學習效果。

2、我們結合水利工作實際，深入開展干部職工的思想道德教育。一是堅持經常開展黨的理想信念教育，開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導廣大干部職工樹立遠大的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是開展弘揚“紅旗渠精神”和“某水利精神”活動；開展向模范先進人物學習的活動；開展“悼念革命烈士紀念反法西斯戰爭勝利60周年”愛國主義教育活動；舉辦“安全在我心中”演講比賽、“水法”知識競賽和防洪搶險比武演習等，大力倡導愛崗敬業、無私奉獻的精神。三是以慶祝黨的生日為契機,舉辦“愛黨、愛國、愛水利”為主題的書畫展；開展講黨課活動，使黨員干部進一步學習了黨的歷史，增強了黨性觀念；召開紀念建黨周年座談會，回顧中國共產黨走過的光輝歷程，暢談黨的豐功偉績及某水利建設的發展前景；開展黨員進社區和“黨員先進性教育”活動，深入貫徹落實‘三個代表’重要思想，從思想上構筑反腐倡廉、拒腐防變的堅強防線，從源頭抓起，從每位職工抓起，防微杜漸，保證了干部職工中無違法違紀案件的發生。四是認真實踐“三個代表”。解決農村飲水困難和飲水安全，為群眾辦了一件大事、實事、好事。五是認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“道德規范進萬家”活動，舉辦演講比賽和文藝演出，收到了很好的效果。

通過深入細致的思想政治工作，激發了全局廣大黨員干部熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛水利工作的熱情，干部職工的思想覺悟和職業道德、社會公德和家庭美德素質有了很大提高，水利行業整體形象和聲譽有了較大的提升。

（二）在文明單位創建工作中，局機關注重開展豐富多彩和群眾喜聞樂見的活動，活躍干部職工的文體生活。

我們利用“五一”、“七一”、“十一”等重大節日自己舉辦或參加市、區的運動會、競技比賽、歌詠比賽、知識競賽等活動，并多次取得較好的成績，鼓舞了職工士氣，豐富了職工文體生活。兩年來，局機關舉辦了“弘揚紅旗渠精神增輝某水利”演講比賽、河堤防護工技能競賽、全民健身周“水利杯”籃球邀請賽、“弘揚水利精神、創建文明行業”系列文藝演出、某市雙百場水利局專場文藝演出等活動，在社會上產生很大反響。

組建成立離退休干部活動專業組，活躍老年文化生活；組織離退休干部參加中國移動通信杯某市第九屆老年人運動會；開展慶“三八”離退休女職工文體比賽；組織離退休干部到外地參觀水利工程和健康療養；召開座談會，通報水利建設情況，聽取和采納建議，發揮他們的余熱，形成了“老有所學、老有所樂、老有所為”的良好局面。

在每年的“世界水日”和“中國水周”期間，我們邀請市領導、社會各界人士召開座談會，探討水資源可持續利用相關問題；請市長發表署名文章;在公眾場合和多種媒體上加強水行政法律法規宣傳；舉辦專題講座。通過一系列活動的開展，增強了人們水危機意識和節水自覺性，提高了全社會的水法制觀念。

我們還組織全局向困難企業職工、市特困職工、危困家庭以及受災地區群眾捐款捐物，向失學兒童捐款、捐書，開展“送溫暖、獻愛心”等社會活動。認真實施“某市水利局創建國家衛生城市實施方案”，圓滿完成了各項承辦任務。

創建活動的廣泛開展，豐富了我局廣大干部職工的精神文化生活，陶冶了情操，增強了身心健康，促進了團結，增進了友誼，激發了干勁，推動了全局精神文明建設。

（三）加大精神文明建設的投入，不斷改善職工的工作和生活環境，搞好綜合治理和計劃生育工作。

近年來，我們不斷增加對精神文明建設的投入，努力改善基礎設施條件。局機關及局屬單位先后對辦公樓進行了改建、整修，對水電暖線路進行了改造，新建住宅樓1.8萬平方米，累計已建成住宅樓5.2萬平方米，市直水利系統住房條件得到了基本解決。修建了局家屬院健身園、體育場、籃球場、門球場、老干部活動中心暨職工之家等娛樂活動場所，修建了“道”字石山，對辦公和家屬院道路及空地進行了綠化、美化、凈化、亮化，實現了‘園林式’管理，為干部職工提供了優良的工作和生活環境。公共設施累計投入1500萬元。2003年，局機關家屬院被授予“五星級文明社區”。

我們把社會治安綜合治理工作納入年度工作的議事日程，緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭創綜合治理先進市，打造平安某”和“四個領先”、“六個不發生”的奮斗目標，專門成立社會治安組織，落實各項綜合治理措施，加強社會治安綜合治理，經常進行民主法制教育，堅持門衛值班制度，內部治安狀況良好；定期召開信訪例會，排查解決存在問題，保證無集體信訪事件發生；高度重視安全生產工作，定期開展安全生產大檢查，把一切不安定因素解決在萌芽狀態，確保了全局無重大案件、重大事故發生，保證了水利事業健康、穩定、快速發展。落實市、區計劃生育管理責任目標，強化計劃生育管理責任制，完成計劃生育年度管理目標。

五、加強服務型機關建設，切實轉變工作作風

兩年來，局機關以提高行政效能、強化內部管理為重點，深入開展“三個活動”、增強“四種意識”、建設“五型機關”，使工作作風明顯轉變，為民服務意識得到加強。

開展“三個活動”：一是在業務工作方面，開展“三無三有”競賽活動，即公文處理無差錯，督查辦理無遺漏，管理服務無空檔；調查研究有成果，政務信息有突破，勤政廉政有形象。二是在機關黨建方面，開展“四自三爭”活動，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，爭當優秀共產黨員、爭當先進工作者、爭創先進科室。三是在精神文明建設方面，開展爭創文明系統活動。

增強“四種意識”：一是增強政治意識，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致；二是增強中心意識，牢固樹立以水利經濟建設為中心不動搖；三是增強宗旨意識。始終堅持全心全意為人民服務的宗旨；四是增強責任意識，以強烈的事業心、責任感，干好本職工作。

建設“五型機關”：一是端正學風，講求實效，建設學習型機關；二是嚴以律已，執政為民，建設群眾擁護滿意的機關；三是解放思想，與時俱進，建設銳意進取的創新型機關；四是團結奮進，創先爭優，建設人才輩出的和諧型機關；五是轉變作風，規范管理，建設高效的服務型機關。

為提高行政效能，我市深化行政審批制度改革，僅保留行政審批事項7項。同時做到了審批程序嚴、審批環節少、審批效率高，建立起了結構合理、配置科學、運作規范、制約有效的行政審批制度。我們在便民服務中心設立服務窗口，建立了窗口受理、職能科室聯動的工作機制，采取窗口熱情受理、主動上門服務等方式，受到廣大取水戶的稱贊。

在內部管理上，我們及時修訂《某市水利局規章制度匯編》，實行嚴格的目標管理責任制，開展季度、半年和全年考核，使各項工作走上了制度化、規范化和科學化的運行軌道。

各位領導，兩年來，我局的文明單位創建工作取得了優異成績，是廳文明委領導關心支持的結果，也是全局干部職工努力工作的結果。我們深知創建文明單位是一項龐大的系統工程，是一個循序漸進的動態過程，創建內涵隨著時間的推移不斷賦予新的內容。因此，我們不能滿足現狀，停滯不前，決心在省、市文明委的正確領導和大力支持下，與時俱進，開拓創新，真抓實干，齊心協力，深入持久地開展文明單位建設活動，不斷提高創建質量，推新創建內容，以三個文明建設，促進水利事業健康協調發展，為水利系統和某市的三個文明建設做出更新更大的貢獻。公務員之家版權所有