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自2013年以來，在各級黨委、政府及上級主管部門的正確領導下，各醫療衛生單位的積極配合下，隆回縣衛生局扎實穩妥開展對口支醫工作，初步形成了政府推動、部門配合、科技人員積極參與、科技特派員充分發揮作用、廣大農民群眾熱烈擁護的良好局面，提高鄉鎮衛生院的醫療技術水平，方便農民就醫，減輕人民群眾的就醫負擔，現將基本情況和具體做法介紹如下：

一、基本情況

全縣有醫療衛生機構36個，其中縣直醫療衛生機構8個，鄉鎮衛生院26個，民營醫院2個，病床1561張，村衛生室1221個，個體診所6個。在職衛生工作人員2231人，鄉村醫生1295人，村婦幼保健員969人。

二、主要做法

(一)加強領導，成立組織機構

縣衛生局對此項工作高度重視，成立了對口支醫領導小組，由劉一平局長任組長，分管領導任副組長，相關人員任成員，同時召開了受援單位院長會議，并對此項工作作了精心安排和布置，要求各受援單位一是要把握好這次對口支醫的良好機遇，充分發揮專家的幫扶作用。統一思想和認識，力爭醫院工作上一個新的臺階；二是要妥善安排好專家們的工作，照顧好他們的生活，使他們安心基層，發揮他們的專業特長，盡大的能力滿足專家教援的工作和一般生活要求；三是根據上級規定對專家們派好班，嚴格進行考勤；四是衛生局分管領導定期和不定期的進行督查，了解項目工作的實際效果和存在的問題和困難，各受援單位回去后都做了精心安排，專家們住的放心，吃的滿意，目前項目工作運轉正常。

(二)嚴格要求，制度措施到位

要求對口單位下派人員在新的崗位安心工作，以身作責，嚴格要求自己，不僅自己要當骨干，還要做好傳、幫、帶，幫助各衛生院逐步提高醫療服務水平和綜合服務能力。一是下派人員要發揚帶頭和示范作用，認真履行服務和帶教兩個職責，發揮高尚的醫德，運用高超的技術，忠實地為農民服務，真心實意地解決群眾的病患疾苦。二是下派人員要嚴格遵守受援單位的各項規章制度，把城市醫療衛生單位的作風、技術及服務理念、管理經驗帶到農村去，并在實際工作中錘煉品格，鍛造意志，不斷提高和完善自己，樹立起城市醫務人員的良好形象。三是派出單位要積極支持這項工作，派駐時間結束前不允許將下派人員抽調回原單位工作；接收單位要制定具體管理制度和措施，切實做好對派出人員的考核管理；下派人員在農村工作期間表現突出的，要在同等條件下優先聘用，并予以表彰獎勵，對于違反有關規章制度的，要按照相關規定予以處理。

(三)明確職責，惠民政策落實

各受援單位開展工作：各受援單位對此項工作非常重視，認真對待，每個衛生院召開了專門的院領導班子會議，深刻體會到專家下鄉鎮衛生院服務是政府對農村衛生工作的重視，是黨的惠民政策讓老百姓越來越實在的親身感受到。并及時向各鄉鎮黨委、政府匯報并取得了鎮黨委、政府的大力支持。多次召開了各衛生院全體干部職工會議，對此項工作進行了安排，并及時召開了全鎮村干部和鄉村醫生會議，廣泛宣傳上級派出醫院來我縣衛生院支援的工作內容，事項及工作步驟。積極創造條件，盡可能滿足專家教授的一般生活要求。各受援單位及時解決了科技特派員的日常生活。

三、工作效果

各派出單位安排專家們來到衛生院后，主要領導和醫院醫務科的負責人都親臨衛生院指導，并對鄉衛生院的醫院管理醫療質量與安全，衛生院發展遠景規劃提出了許多建設性意見和建議。如邵陽醫專附屬醫院院長廖旭才親自帶領專家們到高平鎮中心衛生院進行現場指導，對衛生院進行合理布局，并召開村干部和鄉村醫生會議，廣泛宣傳開展科技特派員試點工作的意義、內容和工作步驟，6月12日，書記親自帶領內科、普外科、骨科、泌尿外科、五官科、護理等12名專家赴高平鎮中心衛生院進行為期2天的義診，共免費接診病人800余人次，免費發放藥品500元。三年來，完成外科手術臺次,婦產科手術臺次,為高平人民群眾節約醫療費用萬元,得到了人民群眾的高度贊揚。邵陽市第一人民醫院的專家在針對荷香橋鎮衛生院在內科及護理學科的薄弱領域,特派出內科主任(副主任醫師)劉海濤和護士長(副主任護師)親臨醫院帶教指導，并協助醫院領導班子制定醫院發展規劃。隆回縣人民院利用產科優勢重點扶植小沙江鎮中心衛生院弱勢科室婦產科，派出原臨床經驗和管理經驗豐富的專家及產科副主任黃麗紅同志長期坐診,已取得較好的經濟效益和社會效益。隆回縣中醫院針對西洋鎮衛生院骨傷科不足，幫助其建立了康復科，一年來共自接診病人3000余例取得較好的經濟效益和社會效益。派駐醫療隊根據該鄉鎮衛生院的實際需要，開展農村常見病、多發病、疑難病的診療服務，開展臨床教學和技術培訓，指導規范內部管理，完善衛生院整體功能。通過開展對口支援工作，達到了提高該鄉鎮衛生院衛生隊伍素質、管理水平、服務能力，使農民就近得到較高的基本醫療服務，有效緩解當地農民群眾“看病難”的目的。開展科技特派員試點工作以來，專家們在各受援單位都能遵守衛生院的各項規章制度，同本院人員一樣按時上下班，能把自己的專業知識，言傳身教，傳授給衛生院相關的隨學人員，并帶領醫院醫護人員參與住院總查房，疑難病人會診急危病人搶救工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

四、困難與建議

開展對口支醫是黨和政府親民惠民的好政策，好舉措，但要真正把這項工作做好，我們認為還應加強和改進以下幾個方面的工作：

1、建立長效機制，在一定時間內，人員相對固定，安排臨床工作經驗較豐富、業務水平較高的專家到基層來，使這種援助有連續性、持久性、實用性。希望各級政府解決一定的專項經費，用以補助科技特派員，保證待遇，減少與原單位待遇的差距，增強其責任感、使命感，能更安心的為基層服務。

3、部分鄉鎮衛生院基礎條件差，開設醫療項目少，檢驗設備落后，科技特派員的業務難以開展，派出單位應在人才、技術等方面給予幫助的同時，還應從財力和設備等方面予以支持，幫助衛生院改善診療設備和條件，便于專家更好的開展工作。如派出單位可將一些在大醫院已過時，但性能尚好的閑置設備捐贈給衛生院。

我縣開展對口支醫工作雖然取得了一定的成績，但與兄弟市縣相比還有很大差距，我們將虛心學習先進經驗，再接再厲，建立和完善對口支醫長效機制，積極探索更有效的方法，使此項工作實實在在的開展下去，受益患者，造福全縣人民。