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年1月，委、市府先后下發了《關于推進強鎮擴權，積極培育現代新市鎮的若干意見》、《關于打造城鄉一體化先行地行動綱領》兩個文件。鎮在認真領會兩個文件的基礎上，結合本鎮各方面的實際，以“外拉框架、內樹形象”為總體思路，制定了“產業立鎮、城建靚鎮、和諧興鎮”的發展戰略，堅持規模擴張和功能提升并舉，實現了“全面擴展實力，切實增強活力，充分凝聚合力”的建設目標，同時也為加快構筑現代網絡型大城市，打造城鄉一體化先行地進行了有益的嘗試和探索。繼2005年我鎮被列為中心鎮，年又被列入省“十一五中心鎮培育工程”，成為全省首批中心鎮之一。年地區生產總值10.2億元，財政收入3331萬元，工業總產值27.2億元，農民人均純收入11385元。多年來，在新市鎮建設中始終堅持從長遠利益與全局利益出發，遵循科學規劃、合理布局的原則，努力培育現代新市鎮。不僅有力地加快了小城鎮建設步伐，實現了城鄉協調發展，同時也為本地區培育現代新市鎮探索出一條新路。

——產業立鎮，全面提升市鎮發展實力。始終以實現經濟又好又快發展為目標，著力推進工業功能區的建設，在“完善建設規劃、強化基礎設施、力抓招商引資、構建服務平臺”方面下功夫、做文章。一是在完善建設規劃方面，從當地的產業基礎、區位優勢、資源條件和人文資源出發，進行科學規劃，主要涉及園區的總體布局、發展規劃、產業導向、功能區塊、生態環境以及配套設施建設等方面，有效地整合了資源，確定了以汽配、造紙和新型建材為主，輕紡、小家電和化工為輔的產業格局，為工業功能區的開發建設提供了藍圖。二是在強化基礎設施建設方面，注重園區整體效益的發揮和產業的長遠發展。開發8年來，共投入基礎設施建設資金10612萬元，道路、供電、供熱、排污、郵電通訊、綠化等趨于完備，園區的硬化、亮化、綠化、美化基本完成。在力抓招商引資上，注重提高選資水平，將財政貢獻、拉動就業、資源節約與環境保護作為選資的重要評價因素，有效實現引資又提質。三是在構建服務平臺方面，切實增強服務產業功能，有力實現服務平臺的共建共享。據統計，到年底，工業功能區累計完成開發面積2685畝，入區企業90家，年產值500萬元以上企業63家，其中超億元企業6家，實現工業總產值27.2億元。年，工業功能區晉升為我縣首家市級甲級工業功能區。今年，工業功能區被列為首批經濟開發區組合區試點單位，成為經濟開發區沈蕩分區。

——城建靚鎮，著力展現市鎮發展活力。按照“重點推進、整體提升”的思路，進一步加大城鎮建設開發力度，積極打造縣城西部“設施配套、功能完備、環境優美”的中心城鎮。其舉措為：一是統籌推進城鎮開發建設。嚴格按照編制完成的總體規劃，著眼于構筑“一心、兩片、三軸、七組團”的城鎮發展框架，合理安排開發建設項目。圍繞進一步提升城鎮承載功能，啟動四大重點開發項目：以孩兒橋地段為中心，推進永慶路、鎮中路、鎮東路沿線的綜合開發建設，凸現市鎮發展新亮點；實施汽車站地塊的整體開發建設，加快鎮區“南拓”步伐，提升市鎮品位；啟動城鎮污水管網等公共配套設施建設，提高設施配套服務水平；結合舊城改造，推進市河景觀軸線建設，塑造鎮區宜居個性，充分展示水鄉古鎮獨特風貌。二是加快農村村莊規劃實施。年上半年，我鎮完成村莊建設規劃編制工作，下半年又經專家建議進行修編，全鎮共規劃64個社區，其中城鎮社區2個，集鎮社區6個，中心社區8個，基層社區48個。兩年來，我鎮堅持以村莊規劃實施為主抓手，推進新農村建設，從而引導農村人口集中居住，集約、節約用地，改善農村居住環境，提高村民生活質量。我鎮認真抓好了白洋村中心社區的試點工作，為全鎮層面鋪開新農村建設工作積累經驗。在此基礎上，按照農民宅基地置換的要求，以籌集建設啟動資金和調整落實規劃點用地為突破口，全面啟動各村中心點建設。農戶建房審批已于年4月啟動，全鎮共審批農民建房8戶，備案55戶，建筑面積19000平方米。結合工業區擴容，進一步健全鼓勵農戶向城鎮集聚的政策機制，抓好陽光小區等城鎮社區建設，引導農村居民和各類生產要素向城鎮集聚，加速推進城鎮化進程。至目前，陽光小區首期開發面積為27畝，已入住36戶。

——和諧興鎮，充分凝聚市鎮發展合力。牢固樹立“以人為本”的理念，把實現“民富、民樂、民安”作為推進和諧興鎮戰略的核心內容，努力讓新市鎮建設的成果惠及于民。一是全力促民富。以深入實施農村黨員創業扶助工程為契機，通過各類創業創新典型巡講等方式，加強創業、立業教育，引導廣大群眾以自身優勢出發，大膽開展創業活動，在全鎮上下營造全民創業、立業的濃郁氛圍；充分整合成校、遠程教育、為農服務講師團等各類教育資源，大力開展農民群眾的實用技術培訓以及經營管理、市場營銷等方面的培訓，提高經營現代農業的水平，促進更多農村勞動力在二、三產實現穩定就業，促進農民持續增收。二是著力增民樂。經過多年努力，全鎮1所中學、2所小學、1所成校、1所黨校均已成為省級示范學校，完成了教育布局調整，促進了教育資源合理均衡配置，保障了新居民子女和貧困家庭子女就學，實現了義務教育階段全體子女優質教育共享。年，大力實施了城鄉居民社會養老保險，超額完成縣下達的指標任務。在年農村合作醫療參保工作中，全鎮農村居民參保率達96%以上、城鎮居民參保率達80%以上。幾年來，先后實現了省“東海明珠工程”與省“體育強鎮”的創建，推進了新農村文化“九項工程”建設，全鎮村村建起了科技文化活動室，開辟了健身苑點，建起了籃球場、圖書室、文體團隊，從而不斷滿足人們日益增長的物質文化需求。去年起，又對的歷史文化，特別是民風、民俗進行了挖掘，整理形成非物質文化遺產集，打響了千年古鎮的文化品牌。三是傾力保民安。一直重視《勞動合同法》的宣傳貫徹，推行了租賃欠薪保證金制度，維護職工合法權益，構建了和諧勞資關系。多年來，發揮護村隊、護廠隊、“夕陽紅”巡邏隊等群防群治隊伍作用，大大降低了社會治安事件的發生，切實增強了民眾安全感。通過上述多種舉措，讓全鎮居民安居樂業，增強了幸福感。成效評價：

經過幾年的努力，目前區面積已達3.2平方公里，初步形成了“三縱三橫”的道路框架和工業區、商貿區、住宅區布局科學合理的功能分區。工業功能區以汽配、造紙及紙制品、新型建材為三大鎮域主導產業，被列入20家重點工業功能區之一。

——形成了新市鎮建設的管理系統。從年起，成立了以鎮長為組長，以相關職能站辦人員為主要力量，負責小城鎮的規劃編制與實施工作，全面啟動了《-2020年總體規劃》。鎮區規劃用地范圍：北起鹽硤甲線，南至亭子路，東到大道，西臨光泰路，規劃面積8.26平方公里，規劃遠期鎮區人口6萬，其中外來人口2.7萬，初步拉開了新市鎮的框架。

——發揮了產業的助推作用。新市鎮建設必須以發展經濟為前提。目前，工業功能區與創業中心集聚了一批發展前景可觀的優秀企業，待他們發展壯大后必將帶動全鎮產業結構的調整與升級。年，方泉高強度汽車緊固件項目已簽約，總投資1.2億元。通過幾年的努力，將使我鎮主導產業進一步凸現，產業結構進一步優化。

——加快了新市鎮的建設步伐。隨著工業功能區的規劃、擴容與升級，有力地帶動、培育與推進現代新市鎮的建設。我鎮按照“靚城鎮、完功能”的要求，努力加大基礎設施投入力度，年先后建成西彭城水耕橋、農貿市場停車場；著力做好經營城鎮文章，先后完成醫院門前地塊、化工廠地塊、國泰食品地塊、凈水廠地塊、地塊五宗27畝商業用地的出讓，其中地塊將建成大廈，成為我鎮標志性建筑。我鎮首個規模化大型房地產項目—民旺小區即將竣工，樓盤銷售形勢十分看好。隨著汽車站地塊100余畝土地的預征結束，下一步將重點做好三產項目的招商引資工作，推進鎮區“南拓”，為我鎮集鎮開發和繁榮服務業注入新的活力。