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近年來，我局稽查工作以日常檢查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)檢查為手段，以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等不法行為為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控，大力加強(qiáng)藥械市場(chǎng)整治力度，不斷推進(jìn)藥品放心工程的實(shí)施進(jìn)程。對(duì)違法銷售、使用假劣藥品的單位進(jìn)行了從嚴(yán)、從重、從快的打擊，有效地整頓了我縣藥械市場(chǎng)秩序，保證人民群眾用藥安全。幾年來，我局始終堅(jiān)持：

一、確定重點(diǎn)，提升監(jiān)管效率

在不同的時(shí)段，確定不同的監(jiān)督重點(diǎn)。務(wù)必做到稽查事前有方案，事中有記錄、事后有總結(jié)，并堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn)，從而確保專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、時(shí)效性，提高執(zhí)法工作的效能。同時(shí)做到人員分工、檢查任務(wù)、監(jiān)督區(qū)域明確。

二、創(chuàng)新思路，提高辦案能力

1、抓住一個(gè)主線：始終抓住打假治劣這個(gè)主線不放松，履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé)，防止藥品安全事件的發(fā)生。假劣藥械嚴(yán)重危害人民健康，一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。雖然稽查力度不斷加大，但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡，且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化的特點(diǎn)，查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，打假治劣仍是稽查工作的重點(diǎn)。要充分運(yùn)用技術(shù)手段（如利用抽驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)信息等），鎖定重點(diǎn)品種（如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等），遵循“五不放過”原則，追根溯源，嚴(yán)厲打擊違法行為。

2、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破：一是在查處大案要案上有突破，積極拓寬案源；二是在集中專項(xiàng)整治上有突破，確保整治一次，見效一次。在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力，發(fā)揮辦大案的主觀能動(dòng)性。主要從以下幾個(gè)方面突破：有目的地對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療單位進(jìn)行檢查。縣局成立以來的案件，絕大多數(shù)發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@些單位臨床直銷品種多，高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多，大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多，不規(guī)范采購操作可能性較大，這對(duì)我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。檢查人員在進(jìn)行可行性分析的同時(shí)，有針對(duì)性、有步驟地檢查。重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的有效途徑。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各種假劣藥品信息，執(zhí)法人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息，對(duì)國家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時(shí)收集、下載、翻印，分發(fā)至各小組。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強(qiáng)藥品包裝的外觀識(shí)別，對(duì)外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標(biāo)識(shí)、防偽、條形碼等，逐項(xiàng)比對(duì)，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。一時(shí)不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對(duì)比。

3、做好三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)與藥檢所工作的協(xié)作。實(shí)踐證明藥品抽驗(yàn)也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一，除在抽檢過程中加強(qiáng)抽檢的針對(duì)性外，平時(shí)稽查科也注重與藥檢所的協(xié)作，遇有外觀檢查不合格的品種，及時(shí)與藥檢所溝通；二是加強(qiáng)巡查力度。結(jié)合本區(qū)域藥品市場(chǎng)狀況、涉藥單位數(shù)量，確定重點(diǎn)巡查單位，對(duì)年度的稽查工作進(jìn)行合理安排，確保檢查的覆蓋面、頻率和效果；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高稽查人員的辦案水平，學(xué)習(xí)是根本性的手段，除自學(xué)以外，并外請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)老師進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。

4、營造四個(gè)聯(lián)動(dòng)：一是加大稽查股與局各股室的聯(lián)動(dòng)力度；二是加大與其他各縣（市）局的聯(lián)動(dòng)力度；三是加大與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動(dòng)力度，特別是對(duì)郵購郵售藥品的檢查；四是日常及大型專題宣傳等活動(dòng)加大與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)力度。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，我局先后建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政復(fù)議制度》、《行政聽證制度》、《首問責(zé)任制》、《重大復(fù)雜行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法案件合議制度》等多個(gè)行政執(zhí)法制度，走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，形成了用制度管人，用制度管事，用制度監(jiān)督的工作格局。在具體執(zhí)法辦案中，要求稽查人員從以下四個(gè)方面做好執(zhí)法工作：首先是公平，對(duì)于查實(shí)的違法行為，不管涉及到哪個(gè)單位和個(gè)人，都必須依法查處；其次是公開，要持證、亮證執(zhí)法，依法調(diào)查取證，并注意向相對(duì)人提供處罰依據(jù)、行政司法救濟(jì)途徑；第三是科學(xué)，在辦案中講求策略和藝術(shù)，注意信息收集和利用，辦案過程中要穩(wěn)、狠、準(zhǔn)；第四是廉潔，做到干凈做事，清白做人。

我們將銘記“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”，將繼續(xù)不斷的探索、總結(jié)、創(chuàng)新，使我局稽查工作穩(wěn)步推進(jìn)。