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一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為抓好煤炭稅費(fèi)征管工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視?？h政府辦連續(xù)印發(fā)了《2012年縣重點(diǎn)（難點(diǎn)）稅收工作意見(jiàn)》、《縣煤炭稅費(fèi)征管稽查工作實(shí)施方案》。成立了縣煤炭稅費(fèi)征管稽查工作組，由縣煤炭局（煤監(jiān)局）局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣煤征站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員從縣紀(jì)委（監(jiān)察局）等11個(gè)部門(mén)，5個(gè)產(chǎn)煤鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員以及招聘部分退伍軍人組成。工作組能經(jīng)常組織稽查隊(duì)員上路巡查和夜間稽查，定期開(kāi)展聯(lián)合稽查，從4月份開(kāi)始，每月開(kāi)展了一次聯(lián)合大稽查行動(dòng)，通過(guò)稽查，加大了煤炭稅費(fèi)征管工作宣傳力度和執(zhí)法力度，有力推進(jìn)了煤炭稅費(fèi)征管稽查工作的開(kāi)展。

二、措施到位

縣煤炭稅費(fèi)征管專項(xiàng)稽查工作從2011年底開(kāi)始采取了一系列措施抓好煤炭稅費(fèi)征管工作。

1、煤炭局先后召開(kāi)了3次煤礦企業(yè)主要投資人會(huì)議和全體征管工作人員會(huì)議，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)教育，征求他們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)對(duì)每個(gè)礦派駐了一名征費(fèi)人員駐礦，與煤礦駐礦安監(jiān)員一起督促煤礦煤炭銷售。

2、煤炭局下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2012年煤炭產(chǎn)量計(jì)劃的通知》，要求煤礦上報(bào)2012年煤炭產(chǎn)量計(jì)劃，同時(shí)每月對(duì)各煤礦煤炭產(chǎn)量和稅費(fèi)征收情況進(jìn)行排名通報(bào)。

3、煤炭局在搞好日常煤礦安全監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)管組還對(duì)煤礦煤炭銷售情況進(jìn)行核查，對(duì)路上運(yùn)煤或煤矸石車輛進(jìn)行稽查。

4、工作組分成了3個(gè)小組分別對(duì)全縣煤炭稅費(fèi)征管、稽查和磚廠自產(chǎn)自用煤矸石的管理以及卡外煤矸石粉碎加工點(diǎn)的管理，做到分工明確，職責(zé)明確。

6、設(shè)立了偷、逃稅費(fèi)舉報(bào)電話，完善了偷、逃稅費(fèi)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高經(jīng)營(yíng)戶納稅意識(shí)。

7、加大稽查處罰力度。在稽查煤炭稅費(fèi)工作中，我們對(duì)少數(shù)煤矸石車輛噸位不足的，采取“補(bǔ)一罰五”（即按噸位補(bǔ)足稅費(fèi)的同時(shí)，再進(jìn)行五倍以下的罰款）的措施，遏制了煤炭稅費(fèi)偷、漏、逃現(xiàn)象發(fā)生。

8、各成員單位密切配合。工作組從各單位抽調(diào)的工作人員在煤炭稅費(fèi)稽查工作中，服從安排，相互支持，聽(tīng)從指揮，形成合力。發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，積極開(kāi)展工作。

三、重點(diǎn)突出

1、突出了源頭征管稽點(diǎn)

加強(qiáng)煤礦、煤矸石企業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)、銷、存量的稽查，督促其建立準(zhǔn)確的銷售臺(tái)帳，切實(shí)為征管稽查工作組提供真實(shí)產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)。一是不定期核查煤礦企業(yè)銷售臺(tái)帳是否與實(shí)際銷售數(shù)量相符；二是核查運(yùn)煤（煤矸石）車輛繳納稅費(fèi)的情況，核查車皮、車型、車號(hào)、噸位等是否與本車相符，對(duì)不相符的要查明原因；三是要檢查煤征站征收關(guān)卡征費(fèi)情況，征費(fèi)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一驗(yàn)”的流程征費(fèi)。

2、突出票證稽查管理重點(diǎn)

票證、票據(jù)是煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收的重要憑證和依據(jù)。一是對(duì)煤矸石企業(yè)實(shí)行銷售憑證管理；二是核查運(yùn)煤（煤矸石）車輛提供的稅費(fèi)票據(jù)是否與本車次相吻合。票據(jù)要注明運(yùn)載方向、時(shí)間、開(kāi)票（驗(yàn)票）人簽名，票據(jù)要清晰整治規(guī)范，無(wú)涂改現(xiàn)象，稅費(fèi)金額要與噸位相符合；三是核查各分站關(guān)卡是否按票據(jù)數(shù)量據(jù)實(shí)征收。凡發(fā)現(xiàn)有誤差的，及時(shí)查明原因。

3、突出自產(chǎn)自用煤矸石及卡外煤矸石粉碎加工點(diǎn)的稅費(fèi)征管稽點(diǎn)。

據(jù)了解，全縣自產(chǎn)自用煤矸石磚廠有18個(gè)，多年來(lái)未征收稅費(fèi)，卡外粉碎加工點(diǎn)有11個(gè)。近年來(lái)，自產(chǎn)自用煤矸石磚廠和卡外煤矸石粉碎加工點(diǎn)的稅費(fèi)征收成了重點(diǎn)（難點(diǎn)）問(wèn)題，造成稅費(fèi)巨大流失。工作組專門(mén)設(shè)立一個(gè)工作小組對(duì)自產(chǎn)自用煤矸石磚廠和卡外粉碎加工點(diǎn)征管稽查，實(shí)行由企業(yè)申報(bào)產(chǎn)量，由供電公司核實(shí)企業(yè)的用電量，按企業(yè)用電量來(lái)測(cè)算煤矸石產(chǎn)量，再按核定煤矸石產(chǎn)量進(jìn)行征收稅費(fèi)，防止稅費(fèi)流失，做到應(yīng)收盡收。