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按照區紀委《關于加強基層黨風廉政建設的工作意見》有關要求,*鎮立足自身實際,在總結原有工作經驗的基礎上,著力在強化意識、規范工作和加強督查上下功夫,切實推進基層“廉潔工程”建設。現簡要匯報如下:
一、促意識增強,教育突出了“兩抓”鎮紀委根據區紀委關于加強基層廉潔工程的要求,加強對基層黨風廉政建設的教育,重點抓兩塊:
1、抓教育內容的拓展。在繼續開展好黨的十六屆四中全會精神再學習活動、深化黨的兩個《條例》的學習和宣傳的基礎上,新增加了認真學習貫徹中紀委提出的“五個不許”、“四條禁令”、狠剎“三股歪風”和禁賭等廉潔從政教育內容,對于禁賭工作還專門印發黨委文件到各村、基層站所。
2、抓教育方式的創新。在認真開好村、基層站所負責人專題會議的基礎上,借助廉政文化建設這個契機,以便民服務為載體,運用電化教育、廉政學苑等陣地,在11個行政村開展了工作人員勤政廉政工作承諾,并在基層站所積極開展文明崗位創建活動。同時能及時把握村組織換屆選舉這一有利時機,對組織擬提拔任命每一位同志把好廉政考察關,對全鎮新推薦的30名后備干部加強黨風黨紀條規的輔導,對即將上任的所有干部通過面對面、座談會、大會等多種形式開展了廉政談話,力求做到教育在先、防范在前。
二、重行為規范,制度實現了“兩有”
1、制度有了進一步完善。各村、基層站所一直以來在制度健全和完善上都比較重視,都能按照上級要求,制定好切合自身實際的規章制度,民主集中制、民主聽證制、述職評廉制、重大事項報告制、談心談話制等各項制度一應俱全。特別是在村組織換屆選舉結束后,鎮紀委及時對制度的修訂與完善工作作了強調,一方面對原有效制度進行了及時的修訂與完善,并將8項與村相關的制度下發到村,另一方面要求各村根據自身實際做好制度的建立、健全工作,如*村根據本村特點和工作開展需要制定和規范了20項工作制度,真正做到有章理事,為下步工作的規范開展提供了制度保證。
2、制度有了進一步落實。一是制度意識增強。基層干部在工作開展中,尤其是主要負責同志都有一個比較強的制度意識,無論工作決策與實施都能自覺對照制度要求,切實做到循章辦事。二是制度貫徹規范。每一項制度都能嚴格執行,真正做到覆蓋面不減、程序不少。特別是對重大決策、重大項目安排、大額資金使用等重大問題上,各基層單位在班子集體討論決定的基礎上,認真組織民主聽證,廣泛征求群眾意見,嚴格監管、督查,及時評估、鑒定,收到了較好的效果。同時積極開展述職評廉活動,認真貫徹個人重大事項制度,及時開展好黨務、村務、財務的公開工作,并做到時間規范、內容真實;財務管理方面,嚴格執行“一支筆”審批制度。
三、嚴格監督管理,工作措施有“兩新”
1、監督形式有新拓展。在抓好常規監督管理的基礎上,突出發揮好民主聽證制度的監督作用。年初,鎮紀委統一下發特制的村級民主聽證工作手冊,對村級層面的每一聽證事項從申報聽證、實施、評估要求等環節都在統一格式的基礎上作出詳細的要求,規范了在臺帳資料,同時拓展聽證形式,在原有信訪接巡訪的基礎上對村重大信訪苗頭開展了信訪聽證和巡訪聽證,從而加大了對基層聽證工作的管理力度,同時還起到了及時化解社會矛盾、促進基層工作開展的積極作用。如*村的二輪土地承包完善、*的村委會換屆選舉、*村的原花木賠償和汶溪村的山塘等事情由各所聯村責任人一起開展的信訪聽證,使得矛盾得到及時有效調解,事態得到及時有效控制。據
統計,半年來信訪聽證4詞,聽證人數達到100余人次,各村自行組織的聽證共31次,參加聽證的村民代表、群眾代表達到400余人次。
2、監督內容有新拓展。為確保農村換屆選舉工作順利進行,鎮紀委要求各行政村黨總支一把手抓住換屆選舉的屆前、屆中和屆后三個關鍵環節,運用各種監督方式和手段,強調班子的高度統一與團結,確保換屆選舉工作順利進行。屆前,鎮紀委與鎮組織辦一道,對全鎮11個村班子和76個村三套班子成員進行廉政談話。同時,印發*紀委【20*】1號文件,嚴格選舉工作紀律。屆中,由各村黨風廉政責任人負責做好候選人和部分黨員、群眾的談話,鎮紀委在任用新進人選前均及時向鎮黨委提供意見建議。屆后,在各村黨風廉政責任人進行廉政談話的基礎上,鎮黨委召開專門大會,對全鎮11個村74名新當選的三套班子成員進行廉政勤政集體談話。
四、力求工作深入,著力做好“兩個結合”總結回顧前一階段以來的工作,有一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要表現在促意識提高的教育形式還需進一步豐富,制度落實上還需加強監督力度等等。這些問題和不足都需要在今后的工作實踐中建議解決。下步工作中,我們將圍繞促“基層廉潔”工程進一步深入的總體目標,繼續以教育、制度和監督為抓手,著力做好“兩個結合”
1、注重與先進性教育活動結合,進一步提高廉潔自律意識。第二批先進性教育活動期間,通過學習培訓、黨性分析、民主評議和整改等措施,重點抓好基層站所黨員、尤其是黨員領導干部的廉政教育。對于各村,當前通過第二批先進性教育抓好主要領導干部的教育,年底通過第三批教育活動的開展做好村干部的教育。
2、注重與機關效能建設結合,進一步強化監督管理。通過整合監督力量,在對基層工作作風和行風進行督查的同時,對各村、基層站所執行制度情況進行經常性督查,村督點是8項制度的落實情況,尤其是民主聽證制度、黨務財務公開制度,基層站所督點是行風建設和文明崗創建落實情況。