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一、安監局編制及人員情況

區安監辦與區安監局是兩塊牌子一套人馬,區安監辦的職責是綜合協調和監督管理全區各行業的安全生產工作,區安監局的職責是實施安全生產行政執法檢查，對各行業違反安全生產法律、法規、規章的行為進行查處。設主任（局長）1人，副主任（副局長）2人。

本辦（局）編制14人，現有10人，缺編4人，下設綜合科、監察科、法制科、監察大隊，現有公務員5人，享受公務員待遇1人，工人編制4人。監察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F有科級干部4人（2人是以工代干）。

二、安監辦（局）的具體職責

（一）對全區安全生產進行綜合協調、監督和管理，重點是協調行業之間的安全生產，監督各行業貫徹落實安全生產法律、法規和國家政策、會議、文件精神。

（二）分析預測全區安全生產形勢，擬定安全生產規范性文件，安全生產信息，組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作，主管?；泛蜔熁ū?，其它行業的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施，由主管部門負責，安監辦只負責監督檢查。

（三）協助省市安監局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發放工作。

（四）負責省市直屬企業的日常監管及簡易程序的處罰；對生產經營單位違反法律、法規的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監督檢查對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作。

（五）負責組織實施一般傷亡事故的調查處理（3人以下的傷亡事故）。

（六）事故處理程序：區安監辦接到事故報告后，由區安監局局長立即電話告知市安監局、區委、區政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區長、區安監局局長到事故現場組織指揮處理；重大事故區長、分管副區長和相關部門主要負責人均到現場，組織應急救援。

三、20*年主要工作目標

（一）加強監管督查，確保全區各類事故死亡人數控制在市、區政府下達的目標以內；

（二）確保不發生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;

（三）加強安監隊伍建設,保證安全監管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要（特別是人員、車輛、攝像機、照像機）。

（四）所有街辦、鎮鄉安全生產規范化建設工作必須達標并通過區政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。

（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。

（六）完成市政府下達的創建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。

（七）完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。

（八）協調，督促各職能部門對行業的重點安全隱患進行整改。

（九）完成街辦、鎮鄉安全生產監督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。

（十）督促水利局、交通局完成東風渠隱患整改工作。

四、當前主要工作

（一）抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。

（二）市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達，區委、區政府也即將下達20*年工作目標和任務，主要是督促各街辦、鎮鄉、各部門抓好分解落實。

（三）抓好鄉鎮、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮鄉落實專職安全員。

（四）抓好春夏期間的安全監管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?；?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監管。

（五）在全區開展醫藥危險化學品企業安全環保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。

（七）組織協調召開同安鎮玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。

（八）安排、匯總軍宜副區長提出的我區安全生產若干問題整改方案。

（九）按照席區長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。

（十）完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。

五、當前工作存在的問題

1、*路、*路等重要干線的安全監管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線；

2、區安監局監察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執法車輛，急需引進人才和購買設備；

3、按省市要求應立即成立危險化學品監督管理科，設科長一名、工作人員一名，已向區編委匯報，至今未落實；

4、街辦、鄉鎮安全機構建設問題。區委編委辦沒有下達街辦、鎮鄉安全生產監管人員編制和人數，無專職安全員，多數街辦、鎮鄉安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經費不落實，設備不到位，屬地管理作用差，發現問題不及時報告。

5、非法建設和違規建設問題突出（特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑）。多數項目不審批、不報建，行業部門不管，街辦、鎮鄉也不過問。

6、企業安全投入不足，主體責任落實不好，生產經營負責人安全生產法律意識淡薄，新辦的企業較規范，老企業安全投入不夠、欠帳多，不規范，無安全預評價報告、無操作規程、無管理制度。

7、安全監管的手段落后，缺乏必要的現場取證、現場監測、資源共享等設施。

8、應急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發生后快速、有效地實施救援”的要求。

六、下一步工作打算

1、召開全區安全生產工作會：總結20*年安全生產工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人，安排部署20*年安全生產工作，下達20*年主要控制指標，簽定目標責任書。

2、20*年我區被評為安全生產先進單位，同時摘掉了全省“安全生產重點監控縣”的帽子，區級有關部門和鄉鎮做了大量工作，建議以安監委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件，并簽定目標責任書,申請獎勵經費。

3、隊伍建設問題：一是立即向區編委請示，落實街辦、鎮鄉安全生產監管機構，并配備人員。二是安監局缺執法車1臺、缺編4人，今年要引進（已經被通報了，工人是不能到執法隊），目前要進3名執法隊員，才能達到市政府要求。

4、結合市政府安排，牽頭完成整治醫藥危險化學品生產企業任務，確保工作落到實處。

5、召開一次防范重大事故形勢分析會。

6、完善全區隱患整治方案和應急救援方案。

7、努力抓好“一崗雙責”制度，制定規范的嚴謹文件。

8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負責。

9、街辦、鎮鄉規范化建設問題，全年要見成效，擬定5月份召開現場會。

建議：

1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領導小組，專人落實。

2、東風渠整治工作今年是重點，政府要安排水電局、交通局落實。

3、危化品經營、儲存、運輸安全整治工作難度大，需請政府牽頭，方能完成。

4、安全問題要分行業管理，僅靠安監辦是不夠的，關于各種隱患問題由各行業主管部門牽頭承辦，安監辦督促。