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林業(yè)局農(nóng)田基建競賽總結(jié)

達(dá)州市林業(yè)局：

我市林業(yè)工作在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體領(lǐng)導(dǎo)下，完成林業(yè)兩大重點工程建設(shè)4.3萬畝，（其中天保工程2.6萬畝，退耕還林工程1.7萬畝），育苗114畝，335萬畝森林得到有效管護(hù)，義務(wù)植樹100萬株，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到95%。園滿完成上級下達(dá)的各項林業(yè)工作任務(wù)，有力地推進(jìn)了萬源林業(yè)的健康發(fā)展。編撰完成建局以來第一輯系統(tǒng)全面的《萬源市林業(yè)志》。自查得分為102分。

一、工作舉措。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

1、把生態(tài)建設(shè)和造林綠化工作列入重要議事日程。市委、市政府始終堅持貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，把“生態(tài)立市”作為萬源“四五五”發(fā)展戰(zhàn)略之一，制定了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于編制*年―2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施規(guī)劃的意見》，完成全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)373個行政村的新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計面積9861畝。進(jìn)一步加大林業(yè)改革和建設(shè)力度，制定了“十一五”期發(fā)展200萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，努力推進(jìn)萬源市林業(yè)跨越式發(fā)展。

2、制定綠化造林方案：市委、政府在去秋、今春結(jié)合實際制定了綠化造林方案：一是為鞏固綠化成果，根據(jù)2006年制定的《關(guān)于加快城周綠化的實施意見》，結(jié)合實際工作，制定了《萬源市城周綠化實施方案》，明確提出城周綠化實行包栽包活的原則，保證城周綠化成活率達(dá)到95%以上。二是利用春季植樹造有利時機(jī)制定下發(fā)《關(guān)于扎實開展全市春季植樹造林的通知》，明確在今年春季植樹造林期間抓緊完成去年兩大工程建設(shè)任務(wù)及歷年造林補植補造的撫育任務(wù)。

3、興辦科技興林示范點：在廟坡鄉(xiāng)藍(lán)家坪村完成了500畝楊樹科技示范片建設(shè)，成活率達(dá)到95%以上。

（二）完善責(zé)任制。

1、建立政府和部門雙線造林綠化目標(biāo)責(zé)任制：調(diào)整了由王善平市長任組長的“天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“退耕辦”。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入年度任務(wù)考核。林業(yè)局與各場站簽訂責(zé)任書，落實工作任務(wù)，明細(xì)獎懲條款，年底考核兌現(xiàn)。

2、建立天保、退耕還林工程責(zé)任制：市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了天然林資源保護(hù)工程建設(shè)責(zé)任書、退耕還林工程建設(shè)責(zé)任書和森林資源目標(biāo)管理責(zé)任書。落實考核措施。積極抓好森林管護(hù)工作：市林業(yè)局調(diào)整落實5人組成管護(hù)大隊辦公室，負(fù)責(zé)管護(hù)日常事務(wù)和落實基層管護(hù)責(zé)任，局與場站、場站與管護(hù)人員簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)區(qū)域，并嚴(yán)格考核，每月浮動10%工資作為年底考核獎懲，規(guī)范巡山日志，確保管護(hù)實效。兩大工程做到了措施有力，工作落實，獎懲逗硬，未發(fā)生破壞天然林資源的特、重大案件，無弄虛作假等違法違紀(jì)行為。

3、各場站建立護(hù)林防火責(zé)任制：為維護(hù)林區(qū)安全，場、站成立了專兼職防火隊，配備防火專用車、器具，市局拿出一定經(jīng)費與各村社干部簽定護(hù)森防火責(zé)任書，落實托管責(zé)任，將每塊山林、的防火責(zé)任落實到人，實行分戶輪流掛牌值班制度，年底憑防火記錄履行合同約定條款，兌現(xiàn)獎懲。

4、綠委辦機(jī)構(gòu)健全：新一屆政府調(diào)整充實了由市委、常務(wù)副市長鄧友江任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了綠化委員會辦公室。為了打造聯(lián)動秦巴第一城和紅色旅游名城，最終城市達(dá)到美化、香化、季季有景、常年皆綠，成立了市委副書記任組長的城周綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，下專設(shè)城周綠化辦公室，抽調(diào)太平鎮(zhèn)、林業(yè)局共8名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，總規(guī)劃城周綠化14733.8畝，利用5年時間分步完成綠化任務(wù)，在實行包栽包活的原則上，去年9月至今共栽植近6473畝，栽植樹種為香樟、枇杷、火炬等25萬余株，取得了階段性成效。

5、基層林業(yè)站體系健全，全面發(fā)揮職能作用。目前建片區(qū)林業(yè)工作站11個，已加掛野生動植物保護(hù)站和林業(yè)科技推廣站，52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已設(shè)立林業(yè)站。發(fā)揮林業(yè)職能作用。經(jīng)費來源有保障：至去年底已核定編制人數(shù)120人，目前有在崗職工172人，已納入財政全額撥款120人，自收自支（森林管護(hù)）52人，市局每月按時發(fā)放工資。

二、造林營林工作。

（一）重點工程造林綠化。全面完成兩大工程造林任務(wù)，去年下達(dá)我市林業(yè)工程造林任務(wù)4.3萬畝，去年9月至今年3月底實際完成4.3萬畝，為計劃的100%，1、天保工程計劃2.6萬畝，實際完成2.6萬畝，其中（人工植畝造林0.2萬畝、封山育林2.4萬畝），目前面積核實率100%，綜合保存率91%，2、退耕還林計劃1.7萬畝，實際完成1.7萬畝，其中（退耕還林0.2萬畝、配套荒山造林1.5萬畝），目前面苗木成活率100%，面積積核實率100％，造林當(dāng)年成活率均在90％以上。

（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。市局由造林股主抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，市科技推廣中心和各片區(qū)林業(yè)站配合落實完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本期間依托兩大工程建設(shè)及木材加工廠自產(chǎn)自銷的投入，共規(guī)劃速生豐產(chǎn)楊樹2萬畝、新建臘梅園1100畝，完成率100%。發(fā)展水果、干果、香料、三木藥材一年的產(chǎn)值達(dá)8215萬元，全年經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)值約25200萬元，助農(nóng)增收增長21%。

（三）種苗。

1、完成種苗任務(wù)。完成林木年度育苗114畝，育苗112萬株，種子抽檢合格率98%、良種使用率50%，苗木合格率達(dá)100％，培育一級苗率45%。

2、完成種苗工程管理與建設(shè)任務(wù)。加強林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，種苗采購實行招標(biāo)竟價和聽證會采購，杜絕關(guān)系苗、人情苗，堅持“一簽兩證”制度。造林用苗對提供的苗木質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。加強骨干苗圃管理與建設(shè)，繼續(xù)加強種子園，母樹林等重點種苗工程建設(shè)。

（四）科技支撐。

1、抓好科技工作。一是在具體工作中做到“四有”，即有科普機(jī)構(gòu)、有技術(shù)人員、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有課題活動。二是充分利用三月送科技下鄉(xiāng)趕場和科晉宣傳月活動等形式，編寫、印發(fā)林業(yè)實用技術(shù)資料7萬余份，林業(yè)技術(shù)人員在山頭地塊輔導(dǎo)培訓(xùn)林農(nóng)2000多人次。三是積極抓好科技推廣和試驗示范，完成火炬樹、香花槐引種試驗和樹花菜繁育技術(shù)、臘梅扦插試驗的項目驗收，四是全面完成核桃新品種選育田間對比試驗課題，經(jīng)省地專家實地考察后十分滿意，同意上報四川省科技進(jìn)步獎。各片區(qū)依托兩大工程計劃建立了科技示范片，退耕還林采用了林下間種草、藥材、金銀花等建設(shè)模式。重點造林綠化工程科技示范片面積比例達(dá)25%。

2、組織完成了重點科技推廣示范項目。一是與達(dá)州市林科所協(xié)同完成在廟坡鄉(xiāng)藍(lán)家坪村和太平鎮(zhèn)廟溝村等地實施的科技示范林670畝（包括引進(jìn)培育日本山地楊10個品種和萬源漆樹種源選優(yōu)）。二是以林學(xué)會為主體，完成耳菇低效林分改造試驗2000畝（其中石崗坪長村1500畝、黃鐘鎮(zhèn)500畝）。三是核桃嫁接技術(shù)推廣成效好。從本地優(yōu)良單株掛果幼樹和山東早實核桃品種內(nèi)采集接穗，利用本地核桃和鐵核桃作砧木，嫁接10多萬株，成活率達(dá)80%以上，當(dāng)年高生長50―80公分。

三、義務(wù)植樹

（一）扎實開展義務(wù)植樹活動。今年3月12日由綠化委員辦公室牽頭，舉行由市委書記帶頭，各部門在家領(lǐng)導(dǎo)參加的義務(wù)植樹現(xiàn)場活動及組織游行隊伍上街宣傳植樹造林活動，有不少志愿者自發(fā)組織參加。在會后的植樹現(xiàn)場市委書記作了重要講話，并利用電視作了大力宣傳，廣泛發(fā)動適齡公民參加義務(wù)植樹，。今年建立義務(wù)植樹基地4個，義務(wù)植樹保存率達(dá)到95%。

（二）義務(wù)植樹建卡率、盡責(zé)率。全市完成義務(wù)植樹100萬株，參加人數(shù)35萬人。市綠委辦完成了全市義務(wù)植樹建卡任務(wù)，建卡率達(dá)到98%，義務(wù)植樹盡責(zé)率均在99.1%。

四、成果保護(hù)

（一）資源林政管理。

1、為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我局切實加強了林地資源的保護(hù)管理工作。一是對征（占）用林地報告進(jìn)行每宗地現(xiàn)場勘驗，嚴(yán)格按政策審核上報，對于襄渝二線和達(dá)陜高速公路等國家重點工程建設(shè)確需征（占）用林地的，積極為其搞好服務(wù)，根據(jù)實際需要，也要使其盡可能地少占一些林地，同時落實好森林植被的恢復(fù)工作。全年共計初審上報審批征用林地3宗370畝。二是對農(nóng)村居民建房占用林地的情況，則采取逐戶調(diào)查核實上報的方式，實行計劃管理。三是對違法征（占）用林地的情況，嚴(yán)厲查處，限期恢復(fù)，未發(fā)現(xiàn)隨意侵占、破壞林地、綠地和毀林開墾行為發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)禁將自用材和生活燒材轉(zhuǎn)為商品材進(jìn)入流通。據(jù)統(tǒng)計，2006年度我市依法發(fā)放非商品材林木采伐許可證蓄積量98840.3立方米，商品材林木采伐許可證蓄積量35505.8立方米，憑證采伐率100%。其中：非商品材實際采伐98804.3立方米，占采伐限額的73.8%；商品材實際采伐35505.8立方米，占采伐限額的95.5%。*年上級下達(dá)我市商品材計劃39735立方米，經(jīng)市委、市政府研究決定實際執(zhí)行10000立方米，占計劃的25%，非商品材執(zhí)行了27851立方米，沒有超過上級下達(dá)的年度木材采伐限額計劃。集中開展林政秩序整頓成效好。今年3月市局由資源股、公安分局組成清理整頓小組對我市的木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的清理整頓，取締了24戶無證經(jīng)營加工廠（點），與合法經(jīng)營加工的59戶簽定了“守法”經(jīng)營加工合同書，規(guī)范了木材市場經(jīng)營秩序。為加強木材流通的管理和監(jiān)管，林業(yè)局制定了市外購材管理、人工商品材管理、農(nóng)民自用材管理等規(guī)范性文件，并將辦證規(guī)定上墻，接受社會監(jiān)督。全年共簽發(fā)木材運輸證1968份，運輸木材7108立方米，市外流通管理有序。

3、按規(guī)定時間完成退耕還林任務(wù)。2006年退耕還林發(fā)放林權(quán)證工作已全年結(jié)束，退耕面積2000畝，退耕農(nóng)戶戶數(shù)1277戶，發(fā)放林權(quán)證1200本，頒證率100%。

（二）森林火災(zāi)防治

我局始終堅持抓好森林防火工作不放松，截止*年5月31日止，共發(fā)生森林火警6起（其中：生產(chǎn)性用火1起，非生產(chǎn)性用火3起，外省引入1起，雷擊1起），過火面積8.4公頃，受害面積1.17公頃，火災(zāi)損失率為0.005‰，無重特大森林火災(zāi)和傷亡事故發(fā)生，實現(xiàn)了森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下的目標(biāo)和連續(xù)19年保持無森林火災(zāi)的好成績。

（三）林業(yè)有害生物防治.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的林業(yè)有害生物防治方針，落實“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，進(jìn)一步強化森防目標(biāo)管理責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，逐步搞好森防體系建設(shè)，努力提高預(yù)測預(yù)報能力，切實抓好主要病蟲害的防治，強化森林植物的產(chǎn)地、調(diào)運檢疫工作，實現(xiàn)了林業(yè)有害生物成災(zāi)率、災(zāi)害測報準(zhǔn)確率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。*年全市共發(fā)生蟲害面積5600畝，主要為核桃果實象、馬尾松毛蟲蟲害，發(fā)生面積比上年度下降44%。我們采取化學(xué)、真菌、人工、物理等多種防治方式相結(jié)合，全年防治面積5600畝，防治率為100%。成災(zāi)率為零，基本達(dá)到了“有蟲不成災(zāi)”的良好森防局面。

（四）野生動、植物保護(hù)。對被列入省級以上保護(hù)名錄的野生動、植物有組織地進(jìn)行保護(hù)（萬源市林業(yè)局現(xiàn)建立了萬源市蠟梅協(xié)會、蘭草協(xié)會），并對資源分布狀況進(jìn)行了調(diào)查，提出了保護(hù)措施，無破壞現(xiàn)象發(fā)生。今年除對原有的古樹名木進(jìn)行保護(hù)外，還對曾家鄉(xiāng)煙霞山的古樹名木（風(fēng)景木）進(jìn)行了登記造冊，實行掛牌建檔保護(hù)（正在落實中）。

五、基礎(chǔ)工作。

（一）強化工程資金管理。我局高度重視工程資金管理，做到“專款專戶專儲專用”，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)財務(wù)工作的意見》和《規(guī)范工程報帳程序的規(guī)定》，強化縣級報帳制和“一支筆”審批制度。嚴(yán)格林業(yè)建設(shè)資金和育林基金管理，重大開支由局行政辦公會議決定。同時，加強基層林業(yè)站、國有林場資金使用監(jiān)督。確保了林業(yè)專項資金安全運行。經(jīng)財政、審計等部門檢查、審計不存在違紀(jì)違規(guī)問題，按時完成年度育林基金上繳任務(wù)。

（二）信息報送：按達(dá)市局文件要求，我局落實專人負(fù)責(zé)信息資料報送，隨時掌握林業(yè)信息資料，及時上報各類信息報表及文件資料，已編發(fā)林業(yè)簡報50余期（條），被達(dá)州市林業(yè)局采用45期（條），在年初得到上級認(rèn)可，受到達(dá)市局造林科通報表揚。按時完成了林業(yè)系統(tǒng)各類統(tǒng)計報表工作。

（三）林業(yè)宣傳。大力加強林業(yè)宣傳工作：一是書寫宣傳標(biāo)語8000余條，豎立護(hù)林碑牌120多個；二是以頂級域名在互聯(lián)網(wǎng)站擴(kuò)大萬源的知名度；三是充分利用媒體優(yōu)勢，加強林業(yè)宣傳，在萬源市電視臺開展森林防火、林業(yè)建設(shè)等5次以上；四是積極向報刊投稿，被“綠色天府”、“西部經(jīng)濟(jì)報道”等利用12篇，被“達(dá)州時報”等地報刊利用13篇，被萬源市級采用4篇；五是采取積極措施，訂閱“中國綠色時報”、“中國林業(yè)”雜志、“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)”67份，訂閱“綠色天府”雜志255份，園滿完成了達(dá)州市局的下達(dá)任務(wù)。

六、加分。

1、發(fā)表撰寫《萬源市平安林區(qū)建設(shè)的思考》。林業(yè)局費云局長通過深入調(diào)研，結(jié)合實際撰寫了，《萬源市平安林區(qū)建設(shè)的思考》，被“達(dá)州市林業(yè)工作篇報”第40期采用，也被“西部經(jīng)濟(jì)報道”*年5月15日7版發(fā)表和省林業(yè)廳“綠色天府”雜志*年第8期發(fā)表。

2、獲得上極市委、政府、省林業(yè)廳的表彰獎勵有:森林公安分局獲得省林業(yè)廳表彰為全省唯一規(guī)范執(zhí)法示范單位稱號；護(hù)林指揮部榮獲省人事廳、省護(hù)指部、省林業(yè)廳聯(lián)合表彰為*－*年森林防火先進(jìn)單位稱號。