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明確思路突出重點

高質量地召開專題民主生活會

我區先進性教育活動轉入分析評議階段以來，嚴格按照中央和省市委的部署和要求，在深入理論學習、廣泛征求意見、深刻進行黨性分析的基礎上，高質量地召開了專題民主生活會，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、嚴格“四個步驟”，扎實完成前期準備工作

為做好準備工作，區委先進性教育活動領導小組下發了《關于做好專題組織（民主）生活會前各項準備工作的通知》，明確要求各黨工委在教育活動中堅持時間要服從質量，凡準備工作不充分、條件不成熟的，一律不得急于召開專題民主生活會。各黨工委圍繞通知精神，嚴格按照以下“四個步驟”開展活動：

第一步，深化學習“立標準”。各黨（工）委緊密結合黨員的思想和工作實際，制定學習計劃，對《全區第一批先進性教育活動“分析評議”階段工作安排》中規定的重點學習篇目組織進行了滿學時的學習，使得廣大黨員學習態度再端正、思想認識再提高、工作思路再拓寬，進一步完善保持黨員先進性的標準，為民主生活會奠定了的思想基礎。

第二步，征求意見“照鏡子”。區四套班子領導帶頭召開xxx個座談會，共征求意見和建議xxx條，梳理歸類為xxx大類xxx條。各基層黨（工）委分別召開由基層部門領導、人大代表、政協委員及社會各界人士參加的座談會，廣泛征求意見。全區共發放了征求意見表6000余份，征求到2858條意見和建議。同時，深入家庭走訪退休黨員、特困群眾300多人次，虛心聽取他們的意見，為黨員反思問題、正確剖析自己創造了良好的條件；

第三步，開展談心“亮思想”。全區各級黨組織本著“談得廣、談得透、談得深、談得攏”的原則，廣泛開展多層次的談心活動。區委主要領導和7個黨委主要負責人交心談心，黨員之間、黨員與群眾之間也開展“面對面”、“一對一”的談心活動。截止4月20日全區已經開展談心活動xxx人次，收集到xxx條意見和建議，為專題民主生活會的召開創造了和諧的環境。

第四步，黨性分析“找根源”。各基層黨組織認真組織黨員對照保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位保持黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，找準自身存在問題。為保證黨性分析材料的質量，各級組織的負責同志嚴把材料審核關，全區四成以上黨員的黨性分析材料經層層審閱后退回并數易其稿，夯實了民主分析評議的基礎。

二、嚴肅認真，高質量地開好專題民主生活會

專題民主生活會是分析評議階段的重要環節，是確保分析評議取得實效的關鍵所在。我區各級黨組織在召開專題民主生活會過程中，采取有效措施，確保了專題民主生活會高質量地開展。

（一）精心組織，加強領導。一是認真召開會議，做好發動工作。市里召開先進性教育活動推進會之后，我區于4月20日上午召開了，由第一批參學7個黨（工）委書記和區委先進性教育活動領導小組辦公室成員參加的分析評議階段工作推進會。二是及時下發文件，做好指導工作。區委先進性教育活動領導小組及時下發了《關于開好黨組織專題（民主）生活會的通知》，要求各級黨組織嚴格按照有關文件精神，認真審閱黨性分析材料；明確了專題民主生活會的審批程序，要求各級黨組織于召開專題民主生活會前3天向上級黨組織和先進性教育活動辦公室遞交有關召開專題民主生活會的請示，并就請示內容作出具體規定；對召開專題民主生活會的原則、人員、程序等具體細節問題以及會后的總結通報工作進行面上的安排。三是制定詳細措施，做好督導工作。除各基層黨委自身加強對基層黨組織民主生活會的領導和指導外，區委先進性教育活動辦公室和區委督導組也切實加強了對全區專題民生活會的領導和指導。各黨委（黨組）和區委常委、黨員副區長聯系點部門的專題民主生活會，區委先進性教育活動辦公室都派員進行參加，共深入20個基層黨委、黨組、支部，累計46人次。區委督導組對各黨委（黨組）和區委常委、黨員副區長聯系點部門的專題民主生活會的召開時間作出了統一協調安排，保證了區委常委、黨員副區長和辦公室派出人員能夠全程參加。各督導組還認真全面掌握所聯系的民主生活會的召開情況，及時向區委先進性教育活動辦公室反饋、溝通，指導各級黨組織開好民主生活會，指導領導班子及成員制定好整改措施，確保了民主生活會不出偏差，不走過場。

（二）抓住重點，深入剖析。專題民主生活會要堅持正面教育與從嚴治黨相結合，自我教育與互相幫助相結合。深刻剖析，找準問題是確保民主生活會的重點所在，我們始終以“三個剖析”貫穿始終，切實取得了實效。一是領導干部帶頭“剖析”。黨員領導干部都能以雙重身份，認真參加所在支部和班子的專題民主生活會，帶頭亮出自己的缺點和問題，虛心接受別人的意見。在區委常委會專題民主生活會上，區委書記xxx率先剖析了自己在理論學習、堅持科學發展觀、自我要求等方面的不足，副書記、區長xxx針對自己存在的抓經濟工作投入精力不足、缺乏改革創新精神、工作作風不夠扎實等問題提出了自我批評。區政協xxx主席以雙重身份參加了機關支部“民主生活會”，他從5個方面查找了不足，并作了深刻的剖析。區人大常務副主任xxx亮思想不怕“丑”，挖根源不怕“痛”，受到支部同志好評。區四套班子領導積極開展批評與自我批評，為全區廣大黨員帶了個好頭。xxx黨委主要領導與全系統160多名職工談心，征求意見，并以普通黨員身份參加機關支部專題民主生活會，再次虛心聽取意見，深刻剖析自己，做到率先垂范。二是黨員自身深刻“剖析”。在各級黨組織的專題民主生活會上，無論是領導干部，還是普通黨員，都能夠認真按照“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的具體要求，敢于擺出自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作出自我剖析，克服了以往在自我批評時存在的“談現象多，談實質少”、“談成績多，談問題少”、“找工作差距多，找思想差距少”的問題。針對自身存的問題，每一名黨員都能深入地進行思考，提出今后的整改方向。三是同志之間幫助“剖析”。“旁觀者清，當局者迷”。黨員之間的相互批評很大程度上覆蓋了僅僅依靠自我批評遺留的盲區。各級黨組織圍繞相互批評，認真做了兩個方面工作：首先能夠勇于、善于對別人提出批評。為避免“自我批評談情況，相互批評談希望”的現象發生，各級黨組織在專題民主生活會上明確要求只談問題，不談成績。絕大部分黨員都能夠堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，客觀實際地提出批評建議，做到知無不言，言無不盡；其次能夠正確對待別人的批評。對于別人的批評建議，能夠本著“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的原則，虛心地加以接受。

（三）有的放矢，突破難點。我區第一批參學各黨（工）委針對各自的不同特點和實際困難，有的放矢，重點突破，確保了專題民主生活會的質量。解決好下屬支部分散、人員輪崗問題。xxxx黨委下屬15個支部，分布在全區各鄉鎮、街道，地理位置太過分散。黨員不但要按時完成先進性教育活動，還要按要求輪崗到位，確保一方平安。針對這一情況，班子成員除了在分局黨委民主生活會上逐個進行黨性分析外，還對下屬各支部的民主生活會的召開時間進行協調安排，確保黨委班子成員能夠參加各自聯系支部的民主生活會，確保各派出所既能召開好民主生活會，又能保證公安各項工作的完成。解決好個體戶黨員不易集中問題。xxx黨總支針對個體戶黨員時間金貴、人員分散的實際情況，把專題民主生活會放到xx市場召開，保證了xx市場支部和xx市場支部全體黨員（均為個體戶）全部參加到位。解決好新領導對新崗位工作不熟悉問題。xxx總支針對競爭上崗的一批中層干部對所管工作較為陌生的問題，利用專題民主生活會，對他們提出了意見和建議，要求他們能夠準確的認識自己，盡快進入角色，通過先進性教育活動，在新的工作崗位上進一步展示自己的才華，增強為人民服務的實效性。

（四）認真總結，綜合分析。專題民主生活會結束之后，各支部迅速召開支委會，根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析。對黨員領導干部，從堅持科學發展觀和正確的政績觀，樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀等方面進行評價。實事求是、客觀公正地對每一個黨員提出評議意見，并為每名黨員認真填寫包括主要成績、主要問題或不足、主要整改方向等三個方面內容在內的評議意見。目前，這項工作已基本完成，并將于節后將書面的初步評議意見與評議對象見面。

對于下一階段工作，我們將著力做好以下四個方面：

一是加大工作力度，做好既定環節。對于分析評議階段未做的兩個環節的工作，要做到“兩個堅持”：堅持反饋支部評議意見要“實”。對于每個黨員的評議，黨支部要向黨員本人進行反饋，同時必須實事求是的指出每個黨員存在的問題和今后努力的方向；堅持通報批評要“真”。采取一定方式，在一定范圍，向黨員、群眾通報情況，通報評議的結果必須真實。小陳老師工作室原創

二是制定整改措施，鞏固評議成效。對于分析評議階段工作中存在的不足之處，結合專題民主生活會后的提出的評議意見，制定有效措施，切實加以整改，確保教育活動的實效。

三是建立長效機制，深化理論學習。本著加強理論學習貫徹先進性教育活動始終的原則，建立更有效的長效學習機制，有針對性地選取學習內容，制定學習計劃，繼續深入地抓好學習，切實打牢堅實的思想基礎。

四是完善督查制度，推進活動開展。重點抓好現有制度的落實。同時，進一步完善教育、批評、通報和責任追究制度。對薄弱環節和工作滯后的單位，進一步加大督查力度、指導力度，確保分析評議階段的工作成效。