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加強基層衛生隊伍建設保障人民群眾身心健康為我旗經濟發展服務

我國地獄遼闊，人口眾多，農村人口占全國人口的90%。因此，制定了符合我國國情的衛生工作方針，即：“預防為主，以農村牧區為重點，依靠科技進步，為人民健康，為社會主義現代化服務”。長期以來在這一方針的指導下我國衛生工作成績取得顯著成績。尤其是改革開放以來，國民健康意識提高，平均壽命延長，病死率下降，各種烈性傳染病得到有效遏制，都表明衛生工作的成就。我旗衛生工作也和全國形勢一樣桌有成效。但近年來我旗連續遭受各種自然災害，農牧民收入低下，旗財政收入徘徊不前，全旗總體脫貧目標難以實現，除此之外，因病致貧、返貧現象屢見不鮮，這種情況占貧困戶50%強。這就說明疾病問題是農牧民貧困的主要原因之一。因此我們對衛生工作認識不能只停留在治病救人這一概念上，而對我旗來講，應該提高到全旗脫貧致富，全旗經濟可持續發展上來。那么衛生工作如何為上述兩大任務服務，首先要加強基層衛生院建設。我旗20多萬人口在農村牧區，貧困家庭幾乎也在農牧區。因病致貧、返貧大多數也是在基層。基層衛生院承擔著絕大多人口的醫療衛生保健工作。但因近年來衛生投入嚴重不足，基層衛生院有幾家較好的醫院艱難維持日常衛生工作以外，其它大多數衛生院面對頻臨倒閉的邊緣。靠這樣的衛生院很難搞好基層衛生防疫、醫療、保健工作。要想加大脫貧步伐，使經濟持續發展，就要重視基層衛生院建設，加大投入。下面就如何搞好基層衛生院建設談談自己的認識：

1、基層衛生院院長管理水平低下，且都不愿意擔任衛生院院長是目前面臨的突出問題。實踐證明一個好的院長能夠救活一個機構，所以培養一批懂技術、善于管理的院長是當務之急，要做到這一點，一是保障基層院長的工資待遇，政府應納入預算；二是鼓勵旗縣醫院能夠勝任管理工作的同志到基層鍛煉。

2、加強衛生院基礎設施建設，改善就醫條件，為衛生服務人員創造良好的工作環境。

3、改善醫療設備，適當配置衛生院用的著，使得住的診斷治療設備，提高診斷水平。

4、加快專業技術隊伍梯隊建設。目前衛生院業務骨干退休的退休，能堅持上班的也是知識老化，很難適應新時期基層衛生工作，有幾個年輕的，不是白帽子就是學歷層次低，所學知識有限，很難當此大任。因此，基層衛生技術人員斷檔嚴重，急需引進高素質人才加以補充。具體辦法是到醫學高等院招聘，招聘的原則寧高勿低，要做到一勞永逸。每個衛生院配備3—5名本科生為宜。招聘后為能夠留得主人才，地方財政按著每人每月500元下撥工作，最低保證其頭3年的生活費，3年后這批人有了自己的患者群，有了患者他們也就有了經濟來源，生活有了保障，也就能夠安心為基層廣大農牧民服務。5—8年后他們當中的優秀人員做為旗級醫療單位后備人才，調入旗級醫療單位工作。如此往返形成一個良性人才培養環境。即留住高素質人才，用他們的聰明才智服務于基層，使一批批年輕人在基層得到了鍛煉，也為旗級醫療機構儲備了業務骨干。在這期間那部份低學歷人員可以脫產到上級醫院進修深造或到醫學高等院校培訓，也為這批人贏得了深造學習、提高的機會。我認為這是“三全其美”的事。

4、在加強基層衛生院的同時，我們還要加強旗級醫院的建設，從目前旗級醫療技術水平、設備裝備來看，我們與發達地區不敢比，就與周邊地區旗縣級醫院相比還相當落后，別說是一些疑難病，就是有的常見病我們也因受技術、設備條件限制，不得不讓患者轉到上級醫院治療，這樣造成了很多患者的流失。遠的不說就說通遼附屬醫院醫務人員反映，他們那兒每10個住院患者中右中的病人就占一個。他們每年收住院患者不低于1萬例。這就說明每年就有一千個患者的外流量。平均每個住院患者按最低費用1千元計算，每年百萬醫療收入外流。要想使這部分患者不外流，就必須提高當地醫療技術水平。而這涉及到人才的培養、設備的更新、基礎設施的改善、技術創新等。要搞好這幾項工作，哪一項工作都涉及到資金問題。靠醫院本身去解決很難辦到，因為幾家醫院都負債經營，艱難度日。要提高醫院整體水平，只能靠政府投入。

5、我們旗是蒙古族全區比例最高的旗縣，蒙醫蒙藥在我旗源遠流長，長期以來蒙醫蒙藥的以其不可否認的療效贏得了我旗各族人民的信賴。村衛生室、蘇木衛生院都有蒙醫藥人員，他們都是那個地區的醫療工作骨干。因此，也就形成了不同與其它旗縣的獨特的以蒙醫藥為主導的醫療衛生網絡。有病找蒙醫，吃蒙藥成為不成規定的程序。公務員之家版權所有

我們蒙醫院做為全旗蒙醫臨床醫療、教學、科研、制劑中心，在我旗民族醫藥發展中發揮著重要作用。近10年來，我們自籌資金引進新技術、新設備、培養人才，不斷自我完善，尤其重視技術創新工作。每年科研投入不下10萬元，在蒙醫藥治療糖尿病、骨質增生、高脂血癥等新藥研究上取得了較好的效果。醫院整體水平，雖有了一定的提高，但也很難適應人們日益增長的醫療需求，與其它地區蒙醫院相比，無論技術、設備、基礎設施等各個方面差距還很大。借鑒發達地區經驗，某個地區經濟發展，都有一個龍頭帶動，有能打出去的拳頭產品，有叫的響的品牌效應。能否把民族醫藥做為我旗一種品牌來培殖，值得重視，我認為我們具備一定的條件：一是蒙醫藥在我旗有很好的群眾基礎；二是有蒙醫院這樣的培育點；三是蒙醫藥的影響在全國乃至世界不斷擴大；四是我區制定了《蒙醫中醫條例》，把蒙醫藥做為我區經濟增長點來培育的政策環境。以上四點有利于我旗打出民族醫藥品牌。因此，請政府考慮，如果可行，希望改善對蒙醫院建設，給予資金、政策傾斜，我們在政府的扶持下建設好蒙醫院，為全旗各族人民健康，為我旗經濟可持續發展提供更好的服務。