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一、總則

第一條：為認(rèn)真貫徹黨的干部路線，選好用好干部，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實干部考察工作責(zé)任，實行干部考察工作責(zé)任制。

第二條：根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第三條：干部考察工作必須堅持黨的實事求是的思想路線，充分發(fā)揚民主，實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，通過考察，對干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評價。

第四條：干部考察工作按照干部管理權(quán)限，在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（政工）部門具體組織實施。

第五條：本辦法適用于派出考察組的組織（政工）部門和干部考察工作人員。

二、考察分工

第六條：縣委組織部負(fù)責(zé)全縣干部考察工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。縣委直接管理及縣委委托縣委組織部管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委組織部負(fù)責(zé)考察；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級部門黨委（黨組）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由其組織、政工干部負(fù)責(zé)考察。

第七條：雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由主管方負(fù)責(zé)，會同協(xié)管方進(jìn)行考察。

三、考察程序

第八條：考察對象確定后，原創(chuàng)：按考察分工實施考察工作。考察組必須由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。換屆或?qū)弥腥婵疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由科級干部擔(dān)任考察組組長。

第九條：考察工作按下列程序進(jìn)行：1、組織考察組，制定考察工作方案，明確考察目的、內(nèi)容、方法步驟、談話范圍和時限要求等。考察工作方案由組織（政工）部門提出，黨委（黨組）審定。2、同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組、支部）主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況，征求意見。3、根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告。4、采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主評議或民意測驗、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。5、綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組、支部）主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。6、考察組根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（政工）部門匯報，經(jīng)組織（政工）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。必要時，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員可直接聽取考察情況匯報。7、黨委（黨組）討論決定人選后，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示后沒有問題或有問題經(jīng)調(diào)查核實不影響提拔使用的，按規(guī)定程序履行任職手續(xù)；調(diào)查核實確實存在影響任職問題的，經(jīng)黨委（黨組）復(fù)議后，不予任用。

四、責(zé)任和權(quán)利

第十條：黨委（黨組）組織（政工）部門負(fù)責(zé)組織實施并具體指導(dǎo)干部考察工作，提出考察工作方案，根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的意見和建議。

第十一條：考察組負(fù)責(zé)落實考察工作方案，根據(jù)考察情況提出客觀公正的考察意見，形成規(guī)范的考察材料。

在干部考察中，考察組應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（政工）部門和機關(guān)黨組織的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。考察中發(fā)現(xiàn)干部重大情況或反映，有的可以通過個別談話了解情況，有的可以委托所在單位黨委（黨組）了解清楚并作出結(jié)論。

要注意對考察對象八小時以外情況的了解，加強對其生活圈和社交圈的考察，逐步采用以下做法：⑴延伸考察。通過發(fā)放問卷或走訪的方式，向考察對象的親屬、街坊鄰居、平時交往較多的人員及紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門了解對考察對象的反映及其遵紀(jì)守法情況。⑵家庭訪問。對考察對象進(jìn)行家訪，重點了解其家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、家屬子女從業(yè)情況、對家屬子女的管理等。⑶發(fā)放征求意見表。了解群眾對考察對象的意見和看法。

考察工作結(jié)束后，必須形成書面考察材料，考察材料必須寫實，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況。內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長，主要缺點和不足，民主推薦、民主測評情況以及考察談話情況，考察組成員必須在考察材料上署名。

考察工作中談話記錄必須客觀、真實。考察談話記錄使用專用紙并編碼，考察工作結(jié)束后，要建立考察文書檔案，將考察過程中形成的原始材料整理訂卷，留存?zhèn)洳椋呀?jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。

第十二條：建立考察情況適度公開制度。主要是探索將民主推薦、民意測驗、民主評議的結(jié)果及考察組對群眾反映問題的調(diào)查結(jié)果選擇適當(dāng)時機、適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍進(jìn)行反饋。可根據(jù)實際需要，由干部主管部門采取書面通知、張榜公布、個別談話、會議通報、通過被考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)達(dá)等不同方式，直接或間接地將上述需要反饋的內(nèi)容，分別向群眾和被考察的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。在做好反饋工作的同時，對確有問題的干部要進(jìn)行誡勉談話；對問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要在上級主管部門幫助下進(jìn)行思想整頓和必要的組織調(diào)整。

第十三條：考察人員的責(zé)任：1、認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。2、深入了解、客觀公正、全面準(zhǔn)確地分析考察對象的情況。3、如實反映考察對象的情況。4、起草考察材料，考察組成員署名簽字。5、遵守干部考察工作紀(jì)律。

第十四條：考察人員的權(quán)利：1、查閱考察對象的檔案及相關(guān)資料。2、根據(jù)不同對象和具體情況對考察方式提出建議。3、全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。4、嚴(yán)格保密，按規(guī)定程序匯報考察對象的情況和考察情況。

五、考察人員的素質(zhì)要求

第十五條：考察人員應(yīng)具備的素質(zhì)：1、具有勝任干部考察工作所需要的政策理論水平，熟悉黨的干部工作的方針政策。2、具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，堅持黨性原則，公道正派。3、具有唯物辯證的思想方法和工作方法，熟悉干部考察工作業(yè)務(wù)，有較高的文化素質(zhì)和較強的綜合分析能力及語言、文字表達(dá)能力。4、具有實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮敬業(yè)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。5、具有廉潔奉公、不計名利、甘當(dāng)人梯的奉獻(xiàn)精神。

六、紀(jì)律和監(jiān)督

第十六條：考察干部必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：1、不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。原創(chuàng)：2、不準(zhǔn)泄露考察工作情況，不得在非工作場合議論干部考察工作。3、不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系及其他交往密切或有特殊關(guān)系對象的考察。4、不準(zhǔn)接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性娛樂活動，不準(zhǔn)接受贈送的禮物及有價證券和憑證，不準(zhǔn)借考察之便牟取任何個人私利。

第十七條：黨委及組織（政工）部門對干部考察工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。組織（政工）部門和考察人員必須接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第十八條：要把干部考察工作責(zé)任制辦法的執(zhí)行情況作為對干部考察工作人員考核的內(nèi)容之一。對干部考察工作成績突出的考察人員給予表揚和獎勵；對在干部考察工作中不負(fù)責(zé)任，造成考察結(jié)果失實的，對反映干部問題的線索不認(rèn)真調(diào)查，不向組織匯報，造成組織用人失當(dāng)?shù)模瑢Σ蛔袷馗刹靠疾旃ぷ骷o(jì)律，跑風(fēng)漏氣，造成不良影響的，對偏聽偏信，感情用事，不實事求是匯報考察情況，或隱瞞、歪曲事實真相的，對必須回避而沒有回避的，給予批評教育或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重或造成組織用人失察、失誤的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予處理；是組織（政工）部門干部的，調(diào)離工作崗位。

七、附則

第十九條：本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。