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同志們:
上午好。受市紀委的邀請,很高興參加今天的農村黨風廉政建設工作現場會。我個人感到:市紀委對農村黨風廉政建設工作是非常的重視,特別是柯書記到任后,親自深入基層調研,召開座談會,聽取基層意見,并且幾次派廉政辦的同志來我們機關征求意見,研究和制定出了符合實際并具有特色的農村黨風廉政建設工作新機制——“三三三”工作機制,也叫“三三制”。為下一步全面推進農村黨風廉政建設工作奠定了良好的基礎。剛才,大家聽了龍回鎮、鏡壩鎮、太窩鄉的經驗發言,分別參觀了幾個鄉鎮的綜合服務中心建設,我認為的農村黨風廉政建設工作有以下幾個特點:
1、領導重視。市紀委在短短幾個月時間,能夠圍繞黨的十七屆三中全會和全國農村黨風廉政建設工作電視電話會議精神,結合貫徹落實3月底在全南縣召開的全市農村黨風廉政建設工作會議精神,為創新工作機制、推動農村黨風廉政建設做了大量工作,充分體現了市各級領導對農村黨風廉政建設的重視。另外,從今天的會議規格也足以說明,市委、市紀委高度重視農村黨風廉政建設工作。各鄉(鎮、街道)黨委書記在百忙工作中出席會議,說明市鄉(鎮、街道)黨委書記認真履行“第一責任人”的職責,做到親自抓黨風廉政建設工作,從這一點來說,也可以看出市、鄉(鎮、街道)兩級對農村黨風廉政建設工作的高度重視。
2、亮點突出。市紀委抓工作很善于抓亮點,抓特色。我們的“七入戶”、“四項制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色,有些還得了上級紀委的認可,說明我們市紀委抓工作富于創新,機制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神,市紀委著力探索農村黨風廉政建設工作機制,創立了“三三三”工作運行機制,即“三會、三制、三入戶”工作機制,很有特色,既緊緊圍繞了省紀委“雙創”工程和贛州市紀委“五有一好”工作目標要求,又充分結合了實際,體現了特色,操作性強、可行性強、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風廉政建設現場會,“三三三”工作機制就是其中一大亮點。除此之外,的綜合服務中心、公共資源交易中心也很有特色,能夠做到各基層站所統一在窗口集中辦公,充分發揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。
3、成效明顯。市紀委為籌備這次農村黨風廉政建設現場會做了大量工作,現場會的召開同時也是抓黨風廉政建設成果的展現,貫徹落實了贛州市紀委“五有一好”工作目標要求,成效明顯。一是實現了有機制,這個機制就是“三三三”工作機制;二是實現了有制度,“三制”——便民服務制、公共資源交易制、三務公開制既結合了實際,又符合省紀委農村黨風廉政建設五項制度要求;三是實現了有網絡,市紀委已經開通了三務公開網站,各縣(市、區)、各鄉(鎮、街道)都設有單獨的帳號和密碼,通過網絡平臺,促進網上“三個公開”;四是實現了有服務,綜合服務中心的建立,將各基層站所統一集中在窗口進行辦公,大大方便了群眾辦事,發揮了便民辦事的服務功能;五是實現有特色,“三三三”工作機制就是最大的特色,還有綜合服務中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是我們的特色;六是促進了風氣好轉,通過抓農村黨風廉政建設,進一步加強了黨員干部廉潔自律,加強了農村基層黨員干部的作風建設,最終要從根本上實現黨風、政風和社會風氣的好轉。
幾年來,市在抓農村黨風廉政建設工作方面,思路清晰、措施得力,抓出了特色,抓出了成效,做了大量的、實實在在的工作,關于今年的農村黨風廉政建設工作怎么抓?市紀委蘭副書記已作全面部署,等會柯書記還將提出具體要求。我想借此機會,就鄉鎮便民服務中心建設和農村基層黨務、政務、村務網上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛平書記講話要求,簡單談點個人意見供同志們參考。
1、關于鄉鎮便民服務中和公共資源交易中心建設
省紀委下發的《關于在全省推進鄉鎮便民服務中心建設工作的實施意見》(贛紀發[2009]4號),要求在6月底前完成鄉鎮便民服務中心建設,7月份,省紀委將召開鄉鎮便民服務心中建設經驗交流會。劉衛平書記在“全南會議”對全市的鄉鎮便民服務中心建設工作提出了具體要求。我市便民服務機構建設起步較早、動作較快,但與省紀委尚勇書記的要求還有一定的差距:主要是如何進一步完善、提高和規范管理。下面結合劉衛平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農村黨風廉政建設調研時的講話,歸納為四項。超級秘書網
一是提供方便、快捷、優質的“一站式”服務。便民服務中心的特點是體現了服務的“一站式”,所以,要組織鄉鎮所有涉農部門及基層站所都在便民服務中心集中辦事。目前,贛州市280多個鄉鎮中,尚有近三分之一的涉農部門(站所)沒有進入便民服務機構集中辦公,主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實好省紀委的要求,就要按劉衛平書記的要求:對于確實有原因一時不能進來的涉農部門(站所),要像網絡“鏈接”一樣,印制《服務指南》或《辦事手冊》,使群眾在便民服務中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知,提供方便、快捷、優質的“一站式”服務。
二是完善“便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧”等四項功能。便民服務中心的“四項功能”不僅僅是辦證、收費,而是要緊緊圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的主題,以便民利民、務實高效、依法行政、規范管理為原則,拓展和完善便民服務中心的功能,促進農村基層黨員干部切實改進工作作風,提高服務水平、服務質量和服務效率,為新農村建設和創建最優發展環境提供動力。所以,便民服務中心除了辦證繳費外,還要為群眾提供農技服務、解決訴求等等需要在鄉鎮政府才能解決的各種問題。要進一步加強便民服務中心硬件建設和軟件建設,努力改善服務中心的辦公條件和管理水平。要完善首問制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究等工作制度,規范便民服務中心工作人員的服務行為。
三是要設立鄉鎮公共資源交易站。鄉鎮、村凡使用國家、集體資金建設的小型工程建設項目的招投標、國有集體產權交易等公共資源交易,沒有進入縣級公共資源交易中心進行。