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為進一步發揮招商引資考核的激勵導向作用，強化招商引資考核獎懲機制，調動各部門單位做好招商引資工作的積極性，實現全區招商引資工作招大引強、跨越趕超，根據《市招商引資考核辦法》、區委區政府《關于在全區開展“轉作風提效率優環境保增長促發展”活動的實施意見》和《關于深入開展“招商引資攻堅年”活動的意見（試行）》精神，結合我區實際，制定本辦法。

一、考核對象及范圍

（一）考核對象。各鎮（街道），區直各部門單位，積極參與招商引資并申請考核的市以上駐區單位。

（二）考核范圍。1．引進項目。市域外投資者在我區投資建設的生產經營性項目（房地產項目除外），須在我區注冊登記，符合國家產業政策，有利于推動產業結構調整，對地方財政有貢獻。2．引進資金。主要指從市域外引進的用于地方基礎設施建設、社會事業投資的無償捐贈資金、實物；從市域外引進的股權投資；企業在境內外發行股票上市募集資金；實際利用外資等。

二、考核過程

對招商引資項目實行全過程管理，主要方式方法是：

（一）備案通報

各部門單位在項目簽訂協議、合同和開工建設后，按要求及時填寫招商引資項目備案和統計工作表，向區考核辦進行備案；市直部門落戶區的項目，其備案表先由項目落戶地鎮（街道）主要負責人簽字、單位蓋章，再由區考核辦審核、對接辦理。

項目備案時，要明確引薦人和項目分配比例。招商引資項目原則上設一名引薦人。對投資額較大的項目可設第一引薦人和第二引薦人，各限1人。第一引薦人是指首位介紹外來投資者到我區考察、投資的單位或個人，由外來投資者認定。第二引薦人由第一引薦人確認。項目第一引薦人分配給第二引薦人的任務數額，最多不超過項目外來固定資產投資額的50%，最少不低于1000萬元。引薦人和分配比例一次性確定，不得更改。同時，審核備案項目的性質、投資構成、項目屬性等，提出是否予以備案的意見，并納入招商引資項目統計系統，及時進行通報。

（二）季度觀摩

每季度末，組織區大班子有關領導，各鎮（街道）、區直有關部門單位主要負責人，對招商引資項目建設情況進行集中觀摩，并現場實名打分，當場排名、當場宣布。

（三）半年督查

7月份，各部門單位對招商引資工作和項目引進情況進行自查，形成自查報告。在此基礎上，區考核辦從區直有關部門單位抽調人員，組成督查組，深入項目單位和項目現場進行現場督查。

（四）年度考核

區考核辦負責組織實施，從區直相關部門抽調人員組成考核組，在平時督查的基礎上，對納入備案系統的招商引資項目逐一進行現場考核認定，按規定標準計算招商引資任務完成數額并計算得分。未納入備案系統的項目原則上不予考核認定。

三、考核認定標準

（一）引進項目

1．實際到位外來固定資產投資1000萬元以上的，按實際到位外來固定資產投資額計算任務。其中，對世界500強、國內500強企業投資的項目，按實際考核認定額加倍計算抵頂招商引資任務；1000萬元以下的工業項目，以及金融、物流、文化等服務業項目，按自納稅之日起一個年度繳納稅收地方留成部分的20倍折算任務，折算后達不到1000萬元的，不予考核認定。

2．外來投資者買斷我區現有企業產權，組建新公司，按購買產權投入額的50％和新投入增加的固定資產投資額折算抵頂任務。

3．外來投資項目建成投產后3年內再投資部分，包括原投資者項目擴產、上新項目、成立子公司和分公司，按實際到位外來固定資產投資額的50%折算抵頂任務。

4．省以上駐萊企業及其控股公司投資新上項目、省以上駐萊單位職工投資項目，按實際到位外來固定資產投資額的50%折算抵頂任務。

（二）引進資金

1．利用外資。按省認定的實際到位境外資金數額抵頂任務。外資可折算抵頂內資任務，但內資不能抵頂外資任務。

2．上市募集資金。按實際募集資金數額抵頂任務。

3．無償捐贈資金、實物。按實際數額抵頂任務。

4．從市域外引進的股權投資。按實際股權投資額抵頂任務。

四、考核計分

基本分100分，按照任務總量指標和項目指標完成情況計分。過5000萬元項目須在一年內完成計劃投資額，過億元項目在一年內形成固定資產5000萬元以上，過l0億元項目在一年內形成固定資產1億元以上，當年完成上述投資額的70％以上的，視為完成當年項目任務，其他納入下年項目任務。同一個過億元或過10億元項目只能抵頂一次項目任務指標。對過億元項目實行跨年度跟蹤考核，下一個年度考核時達不到計劃投資額的，第二年考核時扣除該項目上一年度的考核得分。過10億元的項目原則要求在3個年度內完成計劃投資額。

（一）區直部門單位

1．完成任務總量指標的計基本分40分（無項目指標的部門單位按100分計）。每超1000萬元加2分；完不成任務指標的按實際完成比例計分。

2．完成項目指標的計基本分60分。當年開工建設并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個過5000萬元項目加（扣）5分，每多（少）完成1個過億元項目加（扣）10分，每多（少）完成1個過10億元項目加（扣）20分。

3．未分配任務的區直部門單位引進項目的，參照以上辦法執行。

（二）鎮（街道）

1．完成任務總量指標的計基本分40分。每超2000萬元加2分；完不成任務指標的按實際完成比例計分。

2．完成項目指標的計基本分60分（有過億元項目和過10億元項目的，各占30分）。當年開工建設并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個過億元項目加（扣）10分，每多（少）完成1個過10億元項目加（扣）20分?？鄯挚弁隇橹?。

五、考核結果運用

1．將招商引資工作實績作為各部門單位領導班子和領導干部年度實績考評的重要內容，與評先樹優掛鉤。任務總量指標和項目任務全部完成視為完成年度任務。實行招商引資“一票否決”制，凡是當年完不成招商引資任務的部門單位，不得評為實績考評先進單位，領導班子成員不得評為優秀等次。

2．堅持在招商一線鍛煉考察、提拔重用干部。優先從招商引資工作實績突出的部門單位中提拔使用干部，優先提拔使用在招商引資工作中作出突出貢獻的干部。年內完不成招商引資任務的，與主要負責人進行誡勉談話；連續兩年完不成任務且均列鎮（街道）和區直部門（單位）后兩位的，對主要負責人進行組織調整。

3．區直部門（單位）按內資任務的0.5%、外資任務的1%撥付招商經費。年初預撥30%作為啟動資金；半年督查后，根據工作開展和項目推進情況再撥付部分經費（最多不超過總額的20%）；年底根據任務完成情況撥付，完成任務的全額撥付剩余經費，未完成任務的按完成比例撥付。未分配任務的區直部門單位引進項目的，年底考核認定后，按1000萬元任務撥付經費。年底考核完成大項目任務的單位追加經費20萬元。在完成項目指標（無項目指標的部門單位至少完成一個過3000萬元的項目）基礎上，超額完成任務30%以上的，給引薦單位主要負責人記三等功。

省以上駐萊企業及其控股公司投資新上項目、省以上駐萊單位職工投資項目、買斷我市現有企業產權項目、股權投資項目、第二引薦人分配的招商引資數額只計入引薦部門單位任務完成總量，不作為招商引資工作經費和其他獎勵的基數。

4．項目引薦人（含自然人）申請物質獎勵的，按工業項目外來固定資產投資額的l％、其他項目0.5％的比例計算獎金（最高額50萬元）。對引進10億元以上的項目，經考核確認項目峻工投產后，給項目引薦人及所在單位領導班子記三等功。對超額完成大項目任務的部門單位給予獎勵，每超額完成一個過10億元、過5億元、過億元大項目，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，獎金由區財政支付，用于獎勵主要負責人和其他有功人員。

申請物質獎勵項目所投入的土地款及非生產經營性的辦公、生活配套設施和交通工具等投資，只抵頂任務，不作為物質獎勵的基數。

六、組織領導

招商引資考核工作由區考核辦負責組織實施。各部門單位要加強對招商引資考核工作的組織領導，實事求是、客觀公正地核定招商引資工作實績。繼續實行領導干部招商引資保證金制度，嚴格獎懲兌現，增強各級各部門單位領導干部招商引資的壓力感和責任感。紀檢（監察）機關要加強對招商引資考核工作的監督檢查，及時發現和糾正工作中存在的問題?？己私Y果要向社會公示，接受社會監督。進一步加大對已考核認定項目的跟蹤力度，發現弄虛作假的，一經查實，嚴肅處理，涉及已發的獎金全額追繳，并追究項目考核認定各個環節責任人的責任。

本辦法由區考核辦負責解釋，自下發之日起施行。未盡事宜，一事一議。原辦法與本辦法不同的，按本辦法執行。