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第一條為預防火災,保護公私財產和人民生命安全,根據國家有關規定,結合本市實際情況,制定本規定。

第二條凡在*市行政區城內(包括市轄縣、市)的所有機關、團體、企業事業單位和其他組織(以下簡稱單位),都必須依照本規定實行防火安全責任制。

第三條*市公安局是全市防火安全工作的行政主管機關。各級公安消防機關負責監督防火安全責任制的實施,具體行使獎勵和處罰職權。

第四條本規定由各級人民政府組織實施。各級人民政府防火安全協調機構,在本級人民政府的領導下,組織協調本級行政區域內各單位的防火安全工作,定期進行考核、評比、驗收,并提出獎罰建議。市和縣(市)、區人民政府各部門,應按照隸屬關系,督促、檢查本系統各單位執行防火安全責任制。中央、省屬在杭各部門和駐杭部隊負責督促本系統在杭各機關、各單位執行防火安全責任制。

第五條單位內部應逐級建立防火安全責任制度。

(一)單位的法定代表人為本單位防火安全負責人,全面負責本單位的防火安全責任制的落實。

(二)配備或指定防火安全工作的干部,建立消防工作組織,負責日常防火安全管理工作。

(三)建立各部門、各工種、各崗位的防火安全崗位責任制度,實行目標管理,逐級落實,把防火安全工作與本單位的工作、生產、經營活動實行同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結、同評比。

第六條單位的防火安全責任:

(一)貫徹執行消防法規、規章和技術規范,根據當地防火安全組織和公安消防機關的要求,制定、履行本單位防火安全制度和措施。

(二)對新職工進行上崗前防火安全培訓,考試合格后才能上崗。

(三)在職工中開展防火安全宣傳教育,定期進行防火知識教育和防火技術培訓,開展群眾性的防火安全競賽活動。

(四)進行經常性的防火安全檢查,及時制止、糾正違法違章行為,防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施,確保安全;對公安消防機關指出的不安全隱患,應限期改正,并將改正的情況報告公安消防機關。

(五)完善消防設施,配備消防器材。重點部位必須安裝火災自動報警、自動滅火設備。消防設備、設施和器材必須有專人負責維護管理,保證完整和應有的使用效果。

(六)建立防火安全檔案,確定防火安全重點部位,制定并落實安全管理措施,定人、定點管理。

(七)建立防火安全值班、巡邏制度。值班、巡邏人員,必須身體健壯,責任心強,掌握防火、滅火知識,及時發現、處理不安全因素。

(八)建立防火組織,制定滅火方案,定期組織滅火演習。發生火災應立即報警,組織撲救,搶救人員、物資,并保護火災現場,協助公安消防機關做好事故查處工作。

(九)房屋、場地的出租單位和工程的建設單位,應與有關單位簽訂防火安全責任制度,按規定明確各自的防火安全責任制。

(十)建立本單位實施安全責任制的考核、獎懲制度,獎優罰劣。

第七條對貫徹實施防火安全責任制成績突出的單位,由各級人民政府或公安消防機關給予表彰或獎勵。

第八條對不按本規定建立防火安全責任制,或履行防火安全責任制不力的單位,給予警告或處以2000元以上5000元以下的罰款,可并處主管領導人500元以下罰款,并責令改正。

第九條對防火安全責任制嚴重不落實,有下列情形之一的,處以2000元以上5000元以下罰款,并責令限期改正:

(一)用火、用電管理制度嚴重不落實,或者隱患嚴重的;

(二)防火重點部位防火安全措施不落實的;

(三)存在火災隱患,不向消防監督機構報告,或不按公安消防機關要求采取措施的;

(四)消防設施、設備、器材管理維修不善,影響使用的;

(五)發生火災不報警或隱瞞火災損失,或破壞火災現場的;

(六)不接受公安消防機關消防監督的。

第十條違反易燃易爆化學危險物品安全管理規定,有下列情形之一的,處以5000元以上10000元以下罰款,情節嚴重的,由公安機關對責任者處以15日以下拘留:

(一)機動車、電瓶車等車輛未安裝防火裝置進入易燃易爆物品生產區、倉庫區的;(二)在有易燃易爆化學危險物品場所吸煙、使用明火的;(三)違反規定生產、儲存、運輸、使用、經營、裝飾易燃易爆化學危險物品的。第十一條違反建筑防火安全管理規定,有下列情形之一的,處以5000元以上50000元以下的罰款,并責令停止施工或停止使用:(一)新建、改建、擴建或裝飾工程,其防火設計未經公安消防機關審核同意而交付施工,或未經驗收合格投入使用的;(二)擅自改變防火設計圖紙進行施工的;(三)不具備資質等級擅自承擔設計、安裝、維修火災報警器和固定滅火系統等消防工程,或安裝的消防設施不符合有關消防技術規范的;(四)未經公安消防機關同意,擅自改變建筑物使用性質或防火設施的。第十二條違反消防產品生產、銷售管理規定,有下列行為之一的,處以該產品銷售額15%-20%的罰款,并可視情節采取查封、扣押、沒收、銷毀消防產品等措施:

(一)無證生產、銷售消防產品的;

(二)消防產品質量不符合標準的;

(三)消防產品無檢驗合格證、無廠名、無地址、無標明產品名稱或主要技術參數的。

第十三條不按規定建立和履行防火安全責任制度,以致發生火災的,按火災的直接損失金額,每起特大火災處10%?15%的罰款;每起重大火災處20%?25%的罰款;每起一般火災處30%?35%的罰款。發生火災造成人員傷亡的,每死亡一人加處10000元的罰款;每傷一人加處5000元的罰款。

第十四條對違反防火安全責任制和消防安全管理有關規定的直接責任者,可處以1000元以下罰款;觸犯刑律的,依法追究其刑事責任。

第十五條公安消防機關發現隨時有可能發生火災危險的,有權責令有關單位和人員立即整改,在緊急情況下,有權責令其在危險部位停產、停業和暫停施工,并責令其限期改正。

第十六條公安消防機關實施處罰時,必須填寫處罰裁決書,實施警告時,可使用書面警告或示以警告標志。

第十七條被處罰的單位和個人在接到處罰裁決之日起7日內,到指定的公安消防機關接受處罰,或當場處罰,交納罰款。逾期不接受處罰,每逾期一日,增加罰款10元至30元。對個人處罰拒絕交納罰款的,由公安機關處以15日以下拘留,罰款仍應當執行。

第十八條當事人對處罰決定不服的,可依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機關申請人民法院強制執行。