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第一條根據*市人大常委會和市人民政府關于建立和推行行政執法責任制的要求，結合本局實際，特制定本辦法。

第二條行政執法責任制，是指行政機關根據行政管理的特點和依法行政的要求，將負責主管執行和協助執行的法律、法規和規章的職責具體分解，落實到執法機構和執法人員的一項制度。

第三條本局局長為局行政執法總責任人，責任范圍為本局行政機關處室及具有行政職能的局屬事業單位（以下簡稱各處室）。

第四條本局各處室負責人為本部門行政執法責任人。

第五條政策法規處負責本局行政執法責任制工作的組織實施，局辦公室、監察室協助實施。

第六條各處室根據本處室行政職能，按崗位職責明確相應的具體執法責任人。

第七條建立持證上崗制度。本局除工勤人員以外，所有工作人員須經人事普法培訓合格后才能成為執法責任人。

第八條建立審核審批負責制，對各處室負責計劃指標、培訓、考試、錄用、調配、考核、任免、獎懲、財務等管理進行審核、審批的執法人，應做到先審核，后審批。審核人負具體責任，審批人負主要責任。

第九條建立行政執法過錯責任追究制度。

下列行為定為行政執法過錯：

（一）不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為；

（二）超越職務權限的行政越權行為；

（三）在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為；

（四）作出沒有合格事實依據（主要事實不清或主要證據不足）的行政行為；

（五）實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權益，依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為；

（八）其他違反法律、法規和規章的行政行為。

第十條發生了過錯行政行為的處室和當事人，應在7個工作日內自我糾正，構成對行政相對人合法權益侵害的，依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。

第十一條各處室行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告政策法規處，由政策法規處根據其引起的法律責任，提出處室行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任，報局長辦公會議決定。

第十二條建立局內行政執法監督檢查制度。政策法規處依據國家有關法律、人事法規、規章，檢查各處室行政執法情況。對犯有第十、十一條的，予以立案、調查，提出處理意見報局長辦公會議決定。

第十三條建立行政執法獎懲制度。

（一）將行政執法列入處室及工作人員的崗位責任制和目標責任制，犯有行政執法過錯的行政執法處室責任人和執法當事人，在年度考核中均不得定為優秀等次和評為先進個人，該處室不得評為先進單位。

（二）對本年度出現兩次以上執法過錯的工作人員，年度考核定為不稱職，并調整工作崗位。

（三）對在實施執法責任制過程中的先進單位和先進個人，經檢查評比和民主評議，由局長辦公會議決定，予以表彰獎勵。

第十四條本辦法自印發之日起施行。