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為進一步調整農業產業結構,增加農民收入,實現核桃產業發展的特色化、高效化,使其真正成為富民的支柱產業,特制定本實施辦法。
一、核桃產業發展的扶持標準和方向
(一)年起,縣政府不再按鄉鎮下達核桃栽植任務,每年安排不低于2000萬元資金用于核桃產業發展。加大對種植大戶,大片區、大基地的扶持力度。
1、對14個鄉鎮新發展的大戶、聯合體、合作社,且連片栽植規模300畝以上的,縣政府給予每畝100元的栽植管理費用;對9個鄉鎮新發展的大戶、聯合體、合作社,且連片栽植規模500畝以上的,縣政府給予每畝100元的栽植管理費用。栽植管理費用直接發放到戶。
2、對現有一家一戶栽植的核桃樹,鼓勵以大戶承包、租賃、兼并,農戶以土地承包經營權入股等方式組建農民專業合作社、農民聯合體等合作組織,按照成熟一個、支持一個的原則,對規模達到300畝以上且管理較好的農民合作社、農民聯合體,給予每畝50元的資金扶持;對規模達到500畝以上且管理較好的農民合作社、農民聯合體,給予每畝70元的資金扶持;對規模達到1000畝的,每畝給予100元資金扶持。
(二)對已栽植的核桃樹,重點抓管理、抓配套、抓改制、鞏固規模、提檔升級。進一步完善核桃基地水利設施配套,對核桃基地規模達到1000畝以上的,由縣水務部門設計,逐年在核桃產業發展資金中給予水利配套補貼。
(三)加大苗圃基地和采穗圃建設,扶持、培育不低于100畝的采穗基地。同時,進一步拓寬核桃深加工渠道,重點扶持1~2個深加工企業。
(四)加大品牌宣傳、推廣力度。以現有的“中國核桃之鄉”、“核桃金獎”、“綿核桃”、“太行情”、“圣地情”等榮譽稱號和商標,做大做強品牌效應和“綿核桃”地理標志商標的推廣應用。
二、加強科技隊伍建設和新技術推廣應用
(一)組建科技隊伍。全縣以鄉鎮為單位組建技術員隊伍,每個鄉鎮至少聘請一名專業技術人員,負責該區域的技術指導。對所轄區域內的核桃樹制定全年管理方案,統一管理,并報縣林業局建檔。對精品園區和重點基地,鄉鎮要按每百畝兩名管理人員組建核桃專業管理隊伍,統一管理。
(二)定期舉辦核桃技術培訓班,每年至少在春、夏、秋三個管理關鍵季節,聘請核桃技術專家,對全縣管理技術人員進行理論與實踐相結合的集中培訓。同時,結合林業技術人員下鄉,進行田間地頭培訓。年累計培訓人數不低于5000人次。
(三)縣林業部門技術人員要分包鄉鎮核桃基地,責任到人,定期進行技術指導。
(四)抓好新技術、新品種的引進和推廣應用,對實生核桃樹進行改劣換優,使全縣核桃優種率達到85%以上。合理推廣鄉土品種,優化核桃品質,實現核桃速生豐產。
三、加強核桃產業發展資金監督管理
核桃產業發展資金設立專戶,由縣政府審批,??顚S?。按照“用途不變、渠道不亂”的原則,合理整合涉農專項資金,用于核桃產業發展。由縣政府牽頭,審計、財政及項目主管部門配合,依法對財政專項資金使用情況進行定期監督檢查,發現不按規定使用資金、或不按設計施工的責令限期整改,對違法違紀問題按有關規定處理。
四、嚴格落實獎懲制度
縣政府在核桃產業發展基金中安排1000萬元,實行以獎代補,重點培育10-15個核桃精品示范基地建設,發揮示范引領作用。每年月份由鄉鎮負責申報,經林業、財政部門組織有關人員核實后,報縣政府研究。
對現有連片栽植30畝以上的核桃樹,若出現荒蕪、無主樹等不管理行為或毀樹現象的,鄉鎮主要領導向縣政府做出書面檢查,全縣通報,并責令其限期整改。