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第一條為切實做好市區經濟適用住房分配工作,確保經濟適用住房分配公開、公平、公正,更好地解決低收入家庭的住房困難,根據《市經濟適用住房管理辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本細則。

第二條本細則所稱市區是指城市規劃區內興安街道、新安街道、大汶河旅游開發區的轄區。

第三條經濟適用住房實行公開銷售,在市住房保障工作領導小組的領導下,由市房管中心負責組織實施。經濟適用住房由市物價局按照《市經濟適用住房管理辦法》規定審核定價。市房管中心負責將銷售房源、對象、價格、時間、程序等,通過新聞媒體向社會進行公告。經濟適用住房原則上每年組織一次分配工作。

第四條市區居民家庭同時具備下列條件,可申請購買經濟適用住房:

(一)上年度家庭人均年收入符合市政府規定的低收入標準;

(二)無私有住房或人均私有住房建筑面積15平方米以下(家庭成員名下的私有住房面積合并計算);

(三)家庭成員為市區內常駐戶口、且居住一年以上。在市區內企業工作滿一年以上的已婚職工,不受戶口條件限制,符合低收入住房困難標準的,也可以申請購買一套經濟適用住房。

經濟適用房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準,實行動態管理,每年公布一次。每個家庭只能購買一套經濟適用住房。

第五條申請對象條件認定。

(一)家庭認定。按公安部門核發的戶口簿認定。婚后無房,與父母同住且在同一戶口簿內,按分戶認定。

(二)家庭人口數量認定。城市低收入家庭成員是指具有法定贍養、扶養或撫養關系,長期在一起共同生活的人員。主要包括:

(1)夫妻;

(2)夫妻與未成年的子女或喪失勞動能力、收入無法維持基本生活的成年子女,戶口已遷出本地的在校大學生;

(3)祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女;

(4)子女與無生活來源的父母;

(5)兄姐與父母雙亡的未成年弟、妹以及喪失勞動能力、收入不足以維持生活的成年弟、妹。正在服兵役以及勞教、服刑人員不計入家庭成員。

(三)無房戶的認定。申請家庭沒有私有住房,而暫住非住宅房、臨時簡易房、親友住房或從市場上承租私有住房的應當認定為無房戶。

(四)住房建筑面積認定。

(1)住房建筑面積按房屋所有權證注明的建筑面積認定。

(2)申請家庭成員名下的私有住房面積合并計算。

第六條市區居民家庭申請購買經濟適用住房,應當在規定時限內,向戶籍所在地居委會(未設立居委會的,直接向街道辦事處)申報登記,填寫《市市區經濟適用住房申請審批表》,并提供下列材料:

(一)上年度收入情況證明。最低生活保障家庭提供低保證明。其他低收入家庭,家庭成員有工作單位的由所在單位出具,無工作單位的由戶口所在地社區居委會出具。

(二)住房情況證明。有私有住房的家庭提供房屋所有權證;無私有住房的家庭,由所在居委會或單位出具無房證明,市房管中心組織統一查檔審核。

(三)家庭戶口簿、家庭成員身份證和婚姻狀況證明。

(四)市屬企業職工由所在企業提供證明,經主管部門審核蓋章;街區屬企業由所在企業審核蓋章后報企業所在街辦、管委會審核蓋章。

第七條按照居委會-街辦-市房管中心三級審核程序對申請家庭情況進行審查。

(一)社區居委會對申請家庭的收入、住房、人口等情況在5天內進行初步審查。對經初審符合條件的家庭予以公示,公示期限5天。公示無異議或異議不成立的,社區居委會簽署意見后,由申請人將材料報送戶口所在地街道辦事處。

(二)街道辦事處在5天內對申請家庭情況進行審核,簽署意見后將申請材料報送市房管中心住房保障科。

(三)市房管中心自收到申請材料之日起10天內,就申請家庭的住房情況,查詢房產檔案,提出審核意見,并將符合條件的申請材料轉市民政局。

(四)市民政局自收到申請材料之日起10天內,就申請人的低保情況進行核實,并反饋市房管中心。

(五)經過上述審查程序符合規定條件的,由市房管中心在市級新聞媒體公示7天。經公示無異議或者異議不成立的,作為經濟適用住房保障對象予以登記,向申請家庭發放《市區購買經濟適用住房資格證》(有效期兩年,以下簡稱資格證),并將申請家庭信息錄入市住房保障信息管理系統,建立申請家庭信息庫。

第八條經濟適用住房分配在公證人員、社會監督員的監督下,通過電腦搖號方式進行。申請家庭數量少于房源數量時,通過搖號確定選房順序號;申請家庭數量多于房源數量時,按照與本批次房源數量1:1.2的比例,確定入圍家庭和選房順序號。

第九條申請家庭根據搖號確定的順序號,依次選房,選房結果在選房現場當場公布。放棄選房的家庭,須由申請人簽字確認。市房管中心應當將選房家庭名單及選房結果向社會進行公示,公示時間為5天。對公示無異議或異議不成立的家庭,發放《市區經濟適用住房準購證》(以下簡稱準購證),注明所選住房位置及家庭成員等。

第十條申請家庭憑準購證在規定時間內與經濟適用住房建設單位網簽預售合同,買賣雙方、市房管中心各一份,并按合同約定繳納首付款,辦理貸款手續。該買賣合同應約定條款注明“經濟適用住房”。

購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉讓的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。因遺贈、繼承等原因轉移房屋產權的,受贈人或繼承人需持相關證明或法律文書,按照屆時同等地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關價款,辦理房屋轉移登記手續。

購買經濟適用住房滿5年,購房人可上市轉讓經濟適用住房。在辦理轉讓手續時,應當按照屆時同等地段普通商品住房與經濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關價款,政府可優先回購。

購房人也可以按照政府所定標準向政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。經濟適用住房在未取得完全產權之前不得用于出租經營。

第十一條房屋產權登記部門在辦理房屋銷售備案手續時應標注“經濟適用住房”,發放房產證時應在房產證附記欄內加蓋“經濟適用住房”專用章,并對購房家庭成員進行權利限制。

第十二條對按順序選房后剩余和未按規定期限簽訂購房合同的房源,由市房管中心再次進行搖號分配。

第十三條在資格證有效期內,輪候家庭購買下一批次經濟適用住房,可直接到市房管中心報名,并提報新的無房證明;資格證有效期滿的,需按本細則第六條規定重新申請。

第十四條已享受廉租住房租賃補貼的家庭購買經濟適用住房后,自經濟適用住房交房第3個月起停發租賃補貼。

第十五條已領取資格證、放棄選房或已領取準購證、未在規定期限內簽訂購房合同以及繳納購房款的家庭,視同放棄本批次購買資格,在住房保障信息管理系統中予以明確標注,2年內不得再次申請購買經濟適用住房。

第十六條為保證經濟適用住房分配的公平公正,加強社會監督,由市房管中心聘請紀委、法院、檢察院、審計、物價、司法等有關部門工作人員作為監督員,對分配過程進行全程監督。同時,在市房管中心住房保障科設立舉報電話。

第十七條本細則由市房管中心負責解釋。

第十八條本細則自之日起實施。