前言：本站為你精心整理了鄉鎮住房建設細則通知范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為加強農民住房規劃建設管理，規范農民建房行為，科學利用土地資源，有序推進新農村建設，促進城鄉協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《蚌埠市區農民住房規劃管理實施辦法》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本實施細則適用于本行政區范圍內農民個人住房建設的規劃管理。

第三條區規劃分局負責農民住宅建設的規劃管理；區國土分局負責農民住宅建設的用地管理；區住房和城鄉建設委員會負責農民住宅建設和房屋產權管理；區行政執法局會同鄉鎮負責違法建筑拆除鄉、鎮人民政府負責本轄區內農民個人按村莊建設規劃實施建設和規劃的批后管理及監督工作。

第四條區規劃分局、國土分局和住建委負責指導鄉、鎮編制村莊布點規劃和村莊建設規劃。

第二章規劃管理

第五條本行政區內農民住房建設實施分級管理制度。京滬鐵路貨運線-淝河東路-東環線-淮北大堤-西外環路-淝河路-大慶北路-南洛高速-京滬高速貨運線以內為一級控制區，以外為二級控制區。

一級控制區內農民住房建設按照統一規劃、統一管理、集中建設、綜合配套的原則組織實施，不再批準零星自建個人住房。

二級控制區內農民住房建設按照村莊建設規劃采取集中建設和個人自建相結合的方式進行。農民個人申請自建住房的，必須經批準后方可進行建設。

第六條農民居住小區和農民住房建設應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和村莊建設規劃。區規劃和國土部門不得在規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃和用地許可。

第七條鄉、鎮人民政府負責編制二級控制區內的村莊布點規劃和建設規劃，并經評審后，報區人民政府審批。經批準的村莊布點規劃和建設規劃分別報區規劃分局、國土分局和住建委備案，作為農住房建設審批的依據。

第八條村莊布點規劃以鄉、鎮為單位編制，村莊建設規劃以行政村為單位進行編制，并結合農村土地整治規劃，合理布局各功能分區。規劃應當引導農民住宅向中心村集中，控制自然村農民住宅建設，保留的自然村不再擴大用地規模并對其進行逐年改造，非保留的自然村不再批準新、翻、改、擴建住宅。

第三章用地管理

第九條農民住房建設應當與土地整治相結合，充分利用原有宅基地、空閑地。確需在規劃新建區建房，應執行農民住房新址占用和原址退出政策。

第十條農村宅基地屬于村集體所有，嚴禁將宅基地出售給非本集體經濟組織成員，嚴禁對非本集體經濟組織成員違法購買和建造的住宅辦理相關使用手續。

第十一條農民住房申請宅基地的按照《關于印發蚌埠市區農民住房規劃建設管理暫行規定的通知》和《蚌埠市區農民住房規劃管理實施辦法》規定的要求執行。

第四章審批程序

第十二條申請個人自建房需要提供材料

(一)《淮上區鄉村規劃建設申請審批表》和四鄰意見書（居委會或村委會見證蓋章）(一式四份)；

(二)新建住宅所在村莊建設規劃的位置圖(一式四份)；

(三)戶籍證明材料(戶口本、戶主身份證)；

(四)土地權屬證明材料(一式兩份)；

(五)原房屋產權證明(一式兩份)；

(六)工程設計圖紙或社會主義新農村房屋建設圖集；

(七)屬危房的，應出具有資質的危房鑒定機構鑒定書。

第十三條農民個人自建住宅按照下列程序申報辦理：

(一)申請。農村村民自建住宅的，應當向所在的村民委員會提出申請。

(二)公示。村民委員會應當自收到申請之日起7日內，召開村民代表會議。經村民代表會議同意后，張榜公布申請人姓名、建房理由和建房位置、房型面積，家庭人口和人口結構，張榜公布期限為10日同時出具建房征求四鄰意見書。

(三)審查。公示期滿無異議的，申請人持《淮上區鄉村規劃建設申請審批表》、規劃位置圖、工程設計圖紙、公示意見等要件，經鄉（鎮）國土所、城建辦派員現場踏勘，報鄉、鎮人民政府審查。

(四)審批。經審查無異議的，經區規劃分局、國土分局和住建委審核后，報區政府審批。

(五)建設。區政府審批后，由區住建委核發《鄉村規劃建設許可證》，村鎮建設辦公室7日內派出人員到現場放線定位。

(六)竣工。個人自建住宅竣工后一月內，向鄉鎮的村鎮建設辦公室提出竣工驗收申請。鄉鎮政府組織驗收，驗收合格的由區房管局頒發產權證。

第十四條《鄉村規劃建設許可證》有效期1年。因特殊原因無法按期開工建設的，經原批準部門同意，可適當延長有效期，但最長不超過六個月。

第五章建設管理

第十五條一級控制區因子女結婚、分戶等原因急需建房的，可由鄉鎮政府比照拆遷安置政策，納入附近改造項目空余房源中提前安置，區政府應每年在安置區域內安排一定數量的安置房或廉租房，于申請人排隊搖號分配。

一級控制區內合法房屋經安全鑒定機構鑒定為危房，未納入近期改造范圍的，經批準后可原址翻建，不得增加面積。

第十六條二級控制區內符合規定的，可以在其戶口所在村按人均建筑面積不大于45平方米標準（獨生子女按2人計算）申請個人自建住房。

第十七條二級控制區內個人自建住房的必須符合村莊建設規劃，并滿足下列要求：

(一)不得影響周圍居民的通風、日照、排水和安全；

(二)不得占用高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設；

(三)不得亂堆亂放建筑材料和建筑垃圾影響公共交通和人們的正常生產、生活；

(四)四鄰無爭議。

第六章房產管理

第十八條農民住房統一建設和個人自建都必須到房地產管理部門辦理房屋所有權登記，領取房屋所有權證，房屋產權人須與土地使用權人一致。

第十九條統一建設住房辦證由區人民政府負責組織辦理，個人自建住房辦證由建房人持相關要件直接到區房管局辦理。

第二十條個人自建住房房屋所有權證辦證應報送下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人居民身份證明；

（三）土地使用證；

（四）《鄉村規劃建設許可證》；

（五）房屋竣工驗收備案表；

（六）房屋測繪圖；

（七）本集體經濟成員的證明；

（八）其他必要材料。

第七章違建查處

第二十一條區行政執法局定期對農民住房建設進行監督檢查，發現問題及時依法查處，限期整改。

第二十二條有下列情形之一的建設行為，由所在鄉鎮人民政府責令停止建設、限期改正或拆除，并報請區行政執法部門依法予以處罰。

(一)未經批準的；

(二)擅自改變《鄉村規劃建設許可證》內容進行建設的；

(三)未按規定放、驗線進行建設的；

(四)其他違法建設行為；

建房戶接到責令改正通知書后繼續施工的，所在鄉鎮人民政府應當及時采取措施予以制止，并依法從重處罰。

第八章責任追究

第二十三條相關工作人員有玩忽職守、收受賄賂、徇私舞弊行為的，由其所在單位或上級主管機關給予相關紀律處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第二十四條本辦法由區規劃分局、區國土分局、區住建委負責解釋。

第二十五條本辦法自頒布之日起執行。