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第一章總則

第一條針對晉中市被確定為國家重點人防城市的形勢要求，為增強我縣城區和重要經濟目標的防空維護能力，保護國家和人民生命財產安全，根據《山西省結合民用建筑修建防空地下室管理規定》，按照長期準備、平戰結合的方針以及與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則，結合我縣實際，制定本規定。

第二條本規定所稱結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱：結建）是指：在修建民用建筑時，同時修建戰時可用于防空的地下室。

第三條結建工作應遵循合理規劃，就近掩蔽，質量第一的原則，提高防空地下室的戰備效益、社會效益和經濟效益。

第四條本規定適用于我縣城區和重要經濟目標建設項目結合民用建筑修建防空地下室的單位和個人。

第五條縣人民防空辦公室負責本行政區結建工作的組織實施和管理，其職責是：

（一）制定防空地下室建設規劃；

（二）審核民用建筑的防空地下室部分；

（三）審查防空地下室設計圖紙，監督施工質量和竣工驗收；

（四）防空地下室平時管理和戰時規劃使用；

（五）收取和使用防空地下室易地建設費。

第六條結建工作納入城市建設總體規劃和基本建設計劃，由人防辦具體組織實施。計劃、規劃、建設等有關部門在各自的職責范圍內負責有關的人民防空工作。

第二章管理

第七條結合民用建筑修建防空地下室的工程范圍是：

（一）縣城的新建民用建筑；

（二）重要經濟目標區的新建民用建筑。

第八條新建下列民用建筑必須修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室：

（一）十層以上（含十層）民用建筑；

（二）基礎開挖深度達三米以上（含三米）的民用建筑。

第九條以下工程項目按不低于建筑面積的百分之二修建防空地下室：

（一）新建居民區、住宅小區、統建住宅；

（二）經濟技術開發區的民用建筑；

（三）單體工程建筑項目總面積7000平方米以上的民用建筑。單體工程建筑項目總面積1000平方米以上、7000平方米以下的民用建筑，按150平方米修建防空地下室，另加室外出入口。

第十條因地質、地形、結構、規模和施工等原因不宜修建防空地下室的，經人防辦批準可不建防空地下室。但必須按規定，根據應建防空地下室的造價交納易地建設費，由人防辦統一組織易地建設人民防空工程。

第十一條易地建設費征收標準按應建防空地下室建筑面積繳納，每平方米1500元。單體工程建筑項目總面積在7000平方米（含7000平方米）以下，1000平方米（含1000平方米）以上的民用建筑項目，按地面建筑總面積繳納易地建設費，每平方米繳納30元。

第十二條經人防辦批準，修建下列民用建筑可免建防空地下室，減免一半人民防空工程易地建設費；

（一）用于為殘疾人生產服務的建筑，中小學教學樓與辦公用房；

（二）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新住宅項目；

（三）建筑面積1000平方米以下的民用建筑。

第十三條結合民用建筑修建防空地下室的審批程序：

（一）建設單位必須在工程項目方案確定前，持項目批準文件和有關資料，報人防辦審核；

（二）縣人防辦審核后出具審核文件；

（三）持縣人防辦的審核文件向城建、計劃部門申領建筑工程開工批準文件。

（四）不經縣人防辦前期審核，縣城建、計劃部門不得出具立項和開工批準文件。

第十四條人防辦征收的人民防空工程易地建設費，10%上交省人民防空主管部門，作為全省人民防空工程建設平衡使用，其余部分由人防辦按人防建設與城市建設相結合規劃，列入人民防空工程建設計劃安排使用。

第十五條建成后的防空地下室納入城市防空體系，平時由建設單位使用維護，戰時由人防辦統一安排使用。建設單位平時不使用的，由人防辦統一調劑使用。

第三章設計

第十六條防空地下室的設計，必須由持有相應級別的防空地下室設計資格證的單位承擔。結建防空地下室的設計資格由省人民防空主管部門和省建設主管部門共同審核。

第十七條防空地下室的設計必須符合《人民防空戰術技術要求》、《人民防空地下室設計規范》的規定。小型人民防空工程設計圖紙必須報縣人防辦審批。大、中型人民防空工程設計圖紙必須報省人民防空主管部門審批。未經人民防空主管部門批準的圖紙，建設單位不得使用。

第十八條建設單位的工程項目可行性研究報告審批表應包括下列內容：

（一）工程面積；

（二）平時戰時用途；

（三）防護等級；

（四）工程造價、效益預測。

第四章施工

第十九條防空地下室的施工單位應嚴格按設計圖紙和《人民防空工程施工及驗收規范》等有關規定和技術要求施工。人防辦應對防空地下室的施工質量進行監督檢查。

第二十條防空地下室工程竣工后，由人防辦組織驗收。大型人民防空工程由省人民防空主管部門組織驗收。施工質量不合格的，責令建設單位負責候補或返工，候補或返工后仍不合格的，由建設單位向人防辦補交防空地下室易地建設費。

第二十一條防空地下室的質量根據《人民防空工程質量檢驗評定標準》評定。

第五章獎罰

第二十二條在結建工作中取得顯著成績的組織和個人，由人防辦報請縣政府批準后予以表彰和獎勵。結建工程質量被評為優良的，按國家規定，從工程項目總投資經費中提出一定比例給予獎勵。

第二十三條凡不按本規定修建防空地下室、又不交納防空地下室易地建設費的，由人防辦依照《中華人民共和國人民防空法》規定予以處罰。

第二十四條建設單位不按批準的圖紙施工或擅自更改設計圖紙，以及使用未經批準的圖紙施工的，或不按照國家規定的防護標準和質量標準修建防空地下室的，由人防辦依照《中華人民共和國人民防空法》予以處罰。

第二十五條人防辦對防空地下室工程監督不力，致使工程質量不合格而驗收投入使用的，應追究主管負責人和當事人的行政責任。

第六章附則

第二十六條本規定所稱民用建筑是指：住宅和非生產性建筑物及其附屬設施。其中，住宅建筑包括：各類住宿房舍、旅館、招待所；非生產性建筑包括：科研、教學、醫療、商貿用戶，各種辦公用戶，文化體育活動場館以及車站候車室、機場候機樓等。

第二十七條本規定所稱重要經濟目標，包括重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、水庫、橋梁、倉庫、電站等。

第二十八條本規定由縣人民防空辦公室負責解釋。

第二十九條本規定自之日起執行。