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為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),有效管理村集體財(cái)產(chǎn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,就村集體財(cái)產(chǎn)管理作以下補(bǔ)充。
1、村集體財(cái)產(chǎn)指村集體所擁有的房屋、土地、場(chǎng)地、店面、林地、林木,水庫(kù)魚塘,交通工具、機(jī)械設(shè)備,價(jià)值較高的其它財(cái)產(chǎn)及辦公用品。
2、村委處置村集體財(cái)產(chǎn)中不動(dòng)產(chǎn)及資源性財(cái)產(chǎn),必須報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究并經(jīng)審批。其它資產(chǎn)價(jià)值1萬(wàn)元以下的報(bào)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)村委集體研究。未經(jīng)審批村委不得擅自處置任何資產(chǎn)。
3、對(duì)村委的土地、場(chǎng)地、林地、水庫(kù)、魚塘等資源性財(cái)產(chǎn)不得拍賣,只能采取租賃、承包、入股形式處置,并按法律要求簽訂相關(guān)合同,簽訂期限較長(zhǎng)的租賃、承包合同,原則上每五年協(xié)商一次價(jià)格,價(jià)格參照同期鎮(zhèn)同類項(xiàng)目均價(jià)。對(duì)林地進(jìn)行租賃承包,必須在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)確保經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)1.5-2倍;開發(fā)水庫(kù)魚塘的,5年內(nèi)維持原承包價(jià)格,5年后再另行協(xié)商承包價(jià)格。
4、對(duì)土地、場(chǎng)地、店面等可能規(guī)劃重新建設(shè)的,合同原則上采用一年一簽。其他視實(shí)際情況而定。
5、對(duì)村集體所擁有的林木、交通工具、機(jī)械設(shè)備、辦公用品進(jìn)行處置,可采用公開拍賣的形式,但必須履行報(bào)批程序,并由鎮(zhèn)公共資源交易站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、嚴(yán)格控制村集體林木采伐。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)致資金缺口無法解決,需砍伐林木的,必須在項(xiàng)目和建設(shè)完成后,根據(jù)實(shí)際資金缺口申報(bào)審批,嚴(yán)禁以項(xiàng)目為借口套取采伐審批,用于村委行政開支和其他開支。
7、如遇國(guó)家、政府建設(shè)需征用村集體資產(chǎn),村委必須無條件服從。
8、所有合同簽訂都必須在法律范圍內(nèi),嚴(yán)禁將土地臨時(shí)使用權(quán)以長(zhǎng)期形式簽訂。
9、對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)的處置必須公開透明,程序合法,嚴(yán)禁暗箱操作,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)請(qǐng)示擅自處置、低價(jià)變賣、利用職權(quán)從中漁利等行為,追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重的追究紀(jì)律法律責(zé)任。
10、村委干部參與村集體資產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng),未經(jīng)公開招投標(biāo)形式取得的,一律按以權(quán)謀私論處。
11、村主要領(lǐng)導(dǎo)要確保村集體資產(chǎn)的保值增值,任期內(nèi)村集體資產(chǎn)增長(zhǎng)情況作為考核村干部的重要依據(jù)。
12、嚴(yán)格壓縮村級(jí)招待費(fèi),原則上村級(jí)招待費(fèi)控制在鎮(zhèn)政府規(guī)定范圍之內(nèi),超過部份由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行查處。
13、對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況每半年進(jìn)行一次審計(jì)和清理,由鎮(zhèn)工作組和村委黨員代表、群眾代表隨機(jī)抽取3-5人參與審計(jì)和清理,并予以公布。