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第一章總則

第一條為了加強全市農村公路管理養護工作，提高路況養護質量，根據《市人民政府關于印發全市農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》（隴政發［］77號）精神，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及農村公路指縣道、鄉道和村道。

第二章機構職責

第三條各縣（區）人民政府及其交通主管部門負責對農村公路的建設、養護管理，其職責按照市政府印發的《實施意見》執行。

第四條縣（區）交通局及所屬的農村公路養護管理站要合理配置農村公路管理人員和技術人員。鄉（鎮）人民政府要設專人或專門管理機構負責本轄區農村公路養護工作。

縣道、主要鄉道由各縣（區）養護管理站設置道班開展日常保養，同時要建立專業養護隊伍將年度小修工作計劃分解為季、月計劃，合理組織和安排生產；一般鄉道、村道的年度養護計劃由縣交通局編制，下達鄉（鎮）負責組織實施，交通局公路管理養護站做好技術指導。

第五條農村公路的小修保養及大中修工程項目嚴格按照行業標準和規范執行。各縣（區）交通局要加強組織實施和監督管理，并對轄區內列養線路的負責人姓名、職責、養護標準及電話號碼建立公示牌，接受社會各界的監督。

第三章養護計劃

第六條農村公路管理養護工作遵循“統籌規劃、統一領導、分級管理、分級養護、保障投入、確保暢通”的原則，由縣（區）交通局負責管理養護及計劃編制。

第七條公路小修保養每公里經費標準原則上按《市農村公路管理養護體制改革實施意見》執行。一般情況下，縣道、鄉道油路每公里保養費用600—800元，一般鄉道、村道每公里保養補助費用200元。

第八條農村公路養護年度計劃分為：日常小修保養計劃和養護工程計劃。小修保養計劃按《農村公路小修保養分類范圍明細表》內容進行編制。縣道和主要鄉道是由各縣（區）交通局根據路面結構、技術狀況、交通量大小核實年公里養護成本，與當年3月底前編制完成年度計劃，并報市交通局。養護工程計劃按《公路養護工程分類范圍明細表》，遵循“先重點、后一般、先縣道、后鄉道和村道”的原則結合養護工作中對路基、路面病害的統計情況編制，于每年10月底前上報市交通局。

第四章養護工程

第九條農村公路養護工程，是指列入年報統計范圍內的縣道、鄉道和村道，符合《公路養護工程分類范圍明細表》規定的病害，并需要進行改造維修的項目。

第十條列入計劃的養護工程項目，對技術較復雜的橋梁、涵洞、防護工程和路面重鋪工程，應按有關規范、標準進行設計，編制預算，一般技術簡單項目只報施工方案。

第十一條農村公路大中修工程投資額在50萬元以上的，由縣（區）交通局以公開招標方式確定有資質的施工企業施工；投資額在50萬元以下的大中修工程和小修工程，采用合同談判的方式由各縣（區）公路工程分公司實施。

第十二條農村公路養護工程按《市農村公路建設管理實施細則》和部頒《公路工程質量檢驗評定標準》等相關規范、規程執行。

第五章路政管理

第十三條縣道、鄉道的路政管理各縣（區）交通局按《中華人民共和國公路法》和《省路政管理規定》執行，村道由縣（區）交通局和鄉（鎮）人民政府共同維護，依法保護公路路產、路權及附屬設施。

第十四條縣（區）交通局和鄉（鎮）政府應加強農村公路監督管理和違法案件的查處。

第十五條建立完善的路政巡查制度、司法文書檔案管理制度和人員管理制度；認真查處各類侵占、損壞公路路產案件，對賠補費和罰沒款專帳管理，專款專用。

第十六條縣（區）交通局可根據路線技術等級設置相關設施，限制超過限載、限高、限寬、限長標準的車輛在農村公路上行駛。

第六章質量檢查

第十七條縣道和主要鄉道要全面養護。做到路面平整、橫坡適度、行車舒適，路肩整潔，邊坡穩定，排水暢通，橋涵等構造物完好無損，沿線標志及安全設施完善、路容路貌整潔。

一般鄉道和村道的養護要以路面為主，做到路面完好，行車暢通；路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通；路基構造物、橋涵及隧道良好；完善防排水和安全防護設施，搞好公路兩側行道樹綠化。

第十八條加強預防性養護和季節性養護，建立健全農村公路水毀預防措施；建立雨后巡路制度，巡查中發現問題時,巡查人員應認真做好路段巡查情況記錄。

第十九條市交通局主要對縣道和鄉道進行不定期檢查、半年檢查和年終考核（具體按照《市農村公路管理養護檢查考核辦法》執行）。半年和年終抽查農村公路管理養護里程不少于2%的路況，并對檢查情況進行通報，年底進行全面考核后通報獎罰。

第二十條縣（區）交通局養護管理站每月進行一次檢查。一般縣道抽查不低于是25%的路況，鄉道抽查不低于15%的路況，村道檢查不低20%，按檢查情況，兌現日常保養人員工資。并將每月抽查、檢查情況向市交通局報備。

第七章基層建設

第二十一條縣（區）交通局在養護管理站應建立健全各項規章制度和圖表、資料管理制度。同時協助鄉（鎮）政府和村委會抓好通村公路的管理養護工作。

第二十二條縣（區）交通局養護管理站應建立健全政治、文化、業務學習制度、考勤制度、生產檢查驗收制度。一圖三表上墻，要求填繪清楚，數據準確。

第二十三條道班要每月檢查一次管養路線的路況，按照部頒標準進行路況評定，認真填寫好自檢記錄。配合路政人員搞好本路段的路政管理工作。

第二十四條主要縣鄉公路集體上路作業應配制道工旗和安全標志服及標志牌，確保道工安全作業。

第八章資金管理

第二十五條農村公路管理養護資金籌措與管理應遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”的原則。

第二十六條農村公路日常養護資金主要以縣級財政提留為主，確保縣道、主要鄉道的小修保養，一般鄉道和村道的日常養護主要通過一事一議的方式由鄉（鎮）政府組織沿線村社人員進行養護，并在籌集的日常養護資金中給予適當補助。市財政提取的養護資金及拖拉機燃油稅返還資金，市交通局按照以獎代補的形式配備各縣（區）養護設備和養護工程配套。

第二十七條各縣（區）人民政府應按《實施意見》要求，提取日常養護資金，并按季度撥付縣（區）交通局，確保農村公路日常養護正常進行。各縣（區）交通局應建立健全農村公路養護資金使用管理制度，規范資金的使用和管理，接受當地審計、財政和市交通局的監督檢查。

第二十八條農村公路養護工程資金與各縣（區）農村公路日常養護資金實行同比例撥付原則。