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第一部分：總則

一、為進一步做好我市重大活動質監方面的保障工作，建立服務保障工作長效機制，使保障工作組織更加科學、實施更加有效，特制定本辦法。

二、本辦法適用于市級、鄉鎮（街道）人民政府要求質監部門對具有特定規模和社會影響的政治、經濟、文化、體育等重大活動（以下稱重大活動）實施的專門質監管理。

三、重大活動的主辦單位和接待單位應當對重大活動質監管理工作負責。

市政府部署的重大活動服務保障工作，應當按照市政府的部署和要求，由市質監局確定保障級別后統一實施。

鄉鎮（街道）人民政府部署的重大活動服務保障工作，各鄉鎮（街道）質監所根據當地政府的部署和要求，報市質監局備案后組織實施。

第二部分：活動分級

一、質監部門對重大活動質監管理堅持預防為主，實行分級管理。

重大活動分為三級：

（一）一級：市委、市人民政府舉行的重大會議和活動。

（二）二級：市級部門、鄉鎮（街道）人民政府舉辦的重要會議和活動、

（三）三級：各企事業舉辦的重大活動。

二、保障區域

（一）一級活動保障區域：

核心區：指會場、駐地及其他重要活動場所。

外圍區：指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區域范圍。

社會面：全市行政區域。

（二）二級活動保障區域：

核心區：指會場、駐地及其他重要活動場所。

外圍區：指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區域范圍。

（三）三級活動保障區域：

核心區：指會場、駐地及其他重要活動場所。

第三部分：組織形式及職責

一、組織形式

為了確保服務保障工作的順利進行，根據市政府工作部署，成立局重大活動服務保障工作領導小組，統籌安排、組織參與服務保障的各相關單位開展服務保障工作。

（一）一級活動：

保障工作領導小組組長：質監局局長。

保障工作領導小組副組長：質監局主管局長。

保障工作領導小組成員：質監局各科室、部門單位負責人。

（二）二級活動：

保障工作領導小組組長：質監局局長。

保障工作領導小組副組長：質監局主管局長。

保障工作領導小組成員：質監局各科室、部門單位負責人。

（三）三級活動：

保障工作領導小組組長：質監局主管局長。

保障工作領導小組成員：質監局各科室、部門單位負責人。

（四）一級、二級、三級活動：保障工作領導小組辦公室均設在質監局辦公室。

（五）一級、二級活動：質監局組織參與服務保障的單位，召開動員部署會議，傳達市政府要求，做出具體工作安排。

三級活動：質監局將工作方案等具體工作安排印發參與服務保障的相關單位，各單位按照工作要求執行。

二、工作職責

（一）市質量技術監督局工作職責

1、傳達市政府對服務保障工作提出的要求和指示精神，組織、協調重大活動服務保障工作。

2、根據市政府統一要求，制定重大活動服務保障工作方案。

3、檢查督促重大活動服務保障工作的落實情況。

4、參加市政府及其他部門組織的對重大活動的聯合安全檢查。

5、協調處理安全檢查、檢驗檢測中發現的問題，重大問題及時向市政府報告或向有關部門通報。

（二）市質量技術監督局各科室部門工作職責

1、市質量技術監督局各科室部門要根據自己的職責職能要求負責組織做好本轄區內“核心區”重大活動設備的安全檢查、檢驗檢測工作及“外圍區”、“社會面”重大活動設備的安全檢查工作。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，監督檢查記錄存檔備查，并按時報送檢查及檢驗情況。

在按照《現場安全檢查項目表》（見附件）進行檢查的基礎上，還要重點檢查下列內容：

（1）文件檢查做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”，即：落實管理機構、落實管理人員、落實管理制度；設備有使用證，人員有操作證；設備依法檢驗合格；有應急預案并演練，有演練記錄。

（2）重大活動設備檢查做到“三有效、兩到位、一熟練、一培訓”，即：應急照明有效、應急通訊有效、開關門保護裝置有效；維保人員現場值守到位，發生故障迅速反應到位；重大活動設備操作人員操作熟練、無誤；重大活動設維保人員經過專項培訓，并考試合格。

（3）重大活動設備檢查做到“三齊全，兩真實，一可靠，一到位”，設備安全檢查記錄、檢修記錄及維護保養記錄齊全；設備日常運行記錄、異常情況及處置措施記錄真實；設備安全附件及安全保護裝置靈敏可靠；應急救援措施、裝備及人員到位。

2、要對檢驗檢測人員進行嚴格審查，選派政治素質高、技術水平好的技術人員參加重大活動服務保障工作。

3、督促各“核心區”重大活動設備使用單位和維護保養單位加強安全管理，落實安全主體責任，指導使用單位、維護保養單位，按照突發事件“一風險一預案”的要求，做好重大活動設備突發事件的預防和處置工作。

4、參加市級、鄉鎮（街道）人民政府及其他相關部門組織的聯合安全檢查，及時協調處理安全檢查、檢驗檢測中發現的問題，重大問題及時向市局報告或向有關部門通報。

5、保障期間做好應急值守工作，每日按時向市局報告當日重大活動設備安全狀況。

（三）市質量技術監督局各科室部門檢驗檢測人員工作職責

1、按照安全技術規范要求，對“核心區”重大活動設備逐臺進行檢驗檢測，嚴格技術把關，堅持“誰檢測、誰簽字、誰負責”，檢驗檢測記錄存檔備查。

2、及時與市安全監察機構溝通，合理制定檢驗檢測工作計劃，檢驗檢測工作與安全檢查工作一并實施。

3、在重大活動設備的檢驗檢測過程中發現問題，應當及時向使用單位、維保單位指出，并向市質量技術監督局有關科室部門報告。

（四）重大活動設備維護保養單位工作職責

1、重大活動設備維護保養單位法定代表人是重大活動設備服務保障任務的第一責任人，負責服務保障工作；要根據質監局統一部署，制定專項保障工作方案、應急預案以及保障負責人、值守人員排班表，并按時報送質監局。

2、加強對“核心區”重大活動設備的維護保養，對重大活動設備進行認真、細致的檢查，消除安全隱患和異常情況，保證設備處于良好的運行狀態。

3、保障期間加強巡查、維護和現場值守，派遣政治合格、經驗豐富、技術過硬、責任心強的人員，專人駐守保駕，確保重大活動設備安全、穩定運行。

4、維保現場儲備數量充足的重大活動設備易損件及電子元器件，以便重大活動設備發生故障時能夠及時更換，排除故障。

5、按照應急救援預案要求進行重大活動設備故障解救演練；接到重大活動設備故障報告后，立即趕到現場實施救援。

6、保障期間，每日按時向重大活動設備使用單位報告當日重大活動設備使用及安全狀況。

（五）重大活動設備使用單位工作職責

1、落實安全生產的主體責任，建立健全使用安全管理制度和崗位安全責任制度，保證在用設備依法登記、定期檢驗合格，作業人員持證上崗、按章作業。

2、對設備進行全面安全檢查，消除安全隱患，確保設備安全、正常運行；對設備安全附件及安全保護裝置進行維護保養及調試，確保其靈敏、可靠。

3、制定重大活動設備服務保障工作方案和應急預案，并適時進行演練、做好演練記錄。

4、監督重大活動設備維保單位做好日常維護保養工作；對設備使用人員進行操作培訓，確保其正確、熟練操作設備。

5、保障期間，每日按時向所在市質監局報告當日重大活動設備安全狀況；如遇重大活動設備突發事件，要立即報告。

第四部分：工作進度

一、活動前期階段：檢查檢測，消除隱患。

制定重大活動服務保障工作方案和應急預案；組織市質監局有關科室部門對“保障區域”內的重大活動設備開展安全檢查；組織重大活動設備檢驗檢測機構對“核心區”內的重大活動設備開展檢驗檢測；組織“核心區”維保單位開展檢查與維護保養；督促重大活動設備使用單位落實安全主體責任，開展應急演練，做好重大活動設備安全使用工作。

二、活動進行階段：加強調度，及時響應。

1、加強指揮調度

由市質監局負責重大活動設備服務保障工作的統一指揮調度。各參與重大活動設備服務保障工作的各相關單位要加強協調和溝通，精心組織，落實各項調度措施。

2、完善響應機制

參與重大活動設備服務保障工作的各單位要完善各級應急預案。發生突發事件時要按照應急預案要求，快速啟動分級應急響應機制和相應的應急預案，逐級報告相關部門。

三、活動后期階段：總結經驗，完善機制

市質監局、重大活動設備檢驗檢測機構及“核心區”重大活動設備相關維保單位、重大活動設備使用單位，對服務保障工作進行總結評價，不斷完善服務保障工作機制。

第五部分：工作要求

一、加強領導，落實辦法

確立由市質監局領導班子親自領導，各科室部門負責人具體負責，全體干部職工積極參與，要把落實《質監局重大活動保障工作實施辦法》作為局的一項重要工作任務抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保落實到位，迅速有效運轉。

二、明確目標，完善責任

全體干部職工要根據本重大活動保障工作實施辦法的要求，結合本科室部門實際，明確目標，完善責任，做到人人發動，人人參與，保證《質監局重大活動保障工作實施辦法》在重大活動中迅速啟動，扎實推進，確保成效。

三、廣泛發動，營造氛圍

要運用多種形式，廣泛宣傳《質監局重大活動保障工作實施辦法》的重大意義，提高全體干部職工的參與意識，增強緊迫感、責任感，營造濃厚學習氛圍，為落實好《質監局重大活動保障工作實施辦法》打下扎實的基礎。

第六部分：檔案管理

要加強對重大活動設備服務保障工作的檔案管理，每次重大活動設備服務保障工作結束后，各責任單位和責任人要及時收集、整理檔案，檔案整理好后統一歸檔市質監局檔案，以便日后查閱使用。